הכוונה לתוכנית הסדר עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעת יישום ארגון שלטון מקומי דו-מפלסי

(Chinhphu.vn) - שר הפנים פאם טי טאנה טרה, סגן ראש ועדת ההיגוי להסדרת יחידות מנהליות בכל הרמות ופיתוח מודל לארגון ממשל מקומי דו-מפלסי, חתם זה עתה על מסמך רשמי מס' 03/CV-BCĐ לוועדת המפלגה המחוזית ולוועדת העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז בנוגע להכוונת מספר משימות להסדרת יחידות מנהליות וארגון ממשל מקומי דו-מפלסי; בנוגע לארגון המנגנון, הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור בעת יישום ההסדר.

תמונה איורית

אחד התכנים הבולטים הוא האוריינטציה של התוכנית להסדרת קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעת יישום ארגון שלטון מקומי דו-שלבי.

בהתאם לכך, הסידור וההקצאה של קאדרים ועובדי ציבור לתפקידי מנהיגות וניהול ביחידות מנהליות ברמה המחוזית (DVHC) לאחר ההסדר ייושמו בהתאם למסקנות הפוליטביורו ולהנחיות הוועדה המארגנת המרכזית לרמות המחוזיות בכפוף לאיחוד ומיזוג.

מספר המנהיגים והמנהלים של סוכנויות וארגונים ביחידה המנהלית החדשה ברמת המחוז לאחר הסידור מחדש לא יעלה על המספר הכולל של המנהיגים והמנהלים הקיימים בסוכנויות ובארגונים ביחידה המנהלית ברמת המחוז לפני הסידור מחדש, וההסדר חייב להתבצע בהתאם להוראות הרשות המוסמכת.

עבור אלו הנושאים את תפקיד ראש סוכנות ייעודית, בהתבסס על תנאים מעשיים, סטנדרטים ויכולת של קאדרים ועובדי מדינה, הוועדה הקבועה והוועדה העממית המחוזית ישקלו ויחליטו על בחירת ראש העומד בדרישות המשימות של היחידה החדשה לאחר ההסדר.

עבור ראש סוכנות ייעודית שלא סודר להמשיך לכהן כראש לאחר ההסדר, הוא/היא יסודר/ת לתפקיד כפוף/ת סמוכה או יסודר/ת לכהן בתפקיד מקביל בסוכנות, ארגון או יחידה אחרים או יקודם/ת למנהיג/ה ברמת קומונה בהתאם לדרישות המשימות והיכולת של הקאדרים ועובדי המדינה, ויושאר לו/לה דמי משרה בהתאם לתקנות הממשלה לעניין סידור המנגנון הארגוני.

עבור אלו המחזיקים בתפקיד סגן ראש סוכנות מקצועית, הוועדה הקבועה והוועדה העממית המחוזית ישקלו ויחליטו האם למנות אותם כסגני ראש היחידה לאחר ההסדר או למנות אותם לתפקיד מקביל בסוכנות, ארגון או יחידה אחרים או לחזק אותם להיות מנהיגים ברמת הקומונה בהתאם לדרישות המשימות והיכולת של הקאדרים ועובדי המדינה.

בעתיד הקרוב, מספר סגני ראשי סוכנויות, ארגונים ויחידות תחת השלטון המקומי ביחידות המנהליות החדשות ברמת המחוז לאחר ההסדר עשוי להיות גבוה מהמתוכנן ולהצטמצם בהדרגה בהתאם לתוכנית כדי להבטיח יישום תקנות הממשלה.

עבור עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדי קבלן כפי שנקבע, יש לשמור בתחילה על המספר הנוכחי של עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדי קבלן בסוכנות, בארגון או ביחידה כדי לארגן ולהקצות עבודה בסוכנות, בארגון או ביחידה המתאימים, או להקצות עבודה ברמת הקומונה. לאחר מכן, יש לייעל את תהליך השכר במקביל לארגון מחדש ושיפור איכות הצוות בהתאם לתוכנית, תוך הבטחה שבתוך 5 שנים, מספר השכר יושם למעשה בהתאם לתקנות.

הנחיות לסידור והקצאה של קאדרים ברמת הקומונה, עובדי מדינה ועובדי ציבור

המסמך גם קובע בבירור כי הסטנדרטים לתפקידי מנהיגות וניהול ברמת הקומונה זהים לאלה של תפקידי מנהיגות וניהול מקבילים ברמת המחוז, בהתאם לתקנות הממשלה הנוכחיות.

עבור עובדי מדינה ופקידים מקצועיים וטכניים ברמת הקומונה, יחולו תקני רמת ההכשרה בהתאם לדרישות התפקיד לעובדי מדינה ופקידים מרמת מחוז ומעלה, בהתאם לתקנות הממשלה.

בהתבסס על תנאים וסטנדרטים מעשיים, קיבולתם של הקאדרים ברמת המחוז, עובדי המדינה ועובדי הציבור והקאדרים ועובדי הציבור ברמת הקומונה כיום, הוועדה הקבועה וועדת העם המחוזית ישקלו ויחליטו על סידור ושיבוץ הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ברמת הקומונה החדשה בהתאם להיררכיה הניהולית.

קאדרים ברמת המחוז והקומוניה, עובדי מדינה ועובדי ציבור, כאשר יוצבו לתפקידי מנהיגות וניהול ביחידות מנהליות חדשות ברמת הקומוניה, ימשיכו לקבל את קצבת תפקידי המנהיגות הנוכחית שלהם לתקופה של 6 חודשים ממועד ההחלטה; לאחר מכן, עליהם לעמוד בתקנות החדשות של הממשלה.

במקרה שעובדי מדינה ופקידים מקצועיים וטכניים ממונים לתפקידי מנהיגות וניהול ביחידות מנהליות חדשות ברמת הקומונות, רמת הקצבה לתפקידי מנהיגות לא תחול באופן זמני ותחול כאשר יהיו תקנות ממשלתיות לגבי מקדם הקצבאות לתפקידי מנהיגות וניהול כאלה.

קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים המקבלים משכורות מתקציב המדינה, כאשר יוצבו לעבודה ביחידות מנהליות חדשות, ימשיכו לקבל משכורות בהתאם לדרגותיהם, רמותיהם ותשלומי השכר הנוכחיים לתקופה של 6 חודשים; לאחר מכן, הם יצייתו לתקנות החדשות של הממשלה.

במקרה שעובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים בתהליך הסדר מגישים בקשה מרצון לפרישה מוקדמת או להתפטרות, הסוכנות, הארגון או היחידה המוסמכים יבחנו, יערכו וייישמו מדיניות ומשטרים בהתאם לתקנות הממשלה הנוכחיות, תוך הבטחת שימור אנשים בעלי כישורים יוצאי דופן העומדים בדרישות המשימה.

במקרה שקאדרים ועובדי ציבור ברמת המחוז והקומונה לא יעמדו בסטנדרטים ובתנאים להקצאה לתפקידים חדשים ברמת הקומונה, המשטר והמדיניות ייפתרו בהתאם לתקנות הממשלה הנוכחיות.

קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים ושכירים בכוחות המזוינים באזור היחידה המנהלית לאחר הסידור מחדש ימשיכו ליהנות מהמשטרים והמדיניות המיוחדים החלים לפי אזור, לפי אזור או לפי היחידה המנהלית כפי שהיו לפני הסידור מחדש, עד להחלטה אחרת של הרשות המוסמכת. במקרה של שינוי שם היחידה המנהלית לאחר הסידור מחדש, השם החדש של היחידה המנהלית ישמש להמשך ארגון יישום המשטרים והמדיניות המיוחדים.

השלטון המקומי ברמה המחוזית, בו צפוי להימצא המטה המנהלי החדש של היחידה המנהלית החדשה לאחר הסידור מחדש, אחראי על איזון וחלוקת תקציב באופן יזום להשקעה בתיקון, שיפוץ ושדרוג המטה הפעיל שימשיך לשמש לפעילות היחידה המנהלית לאחר הסידור מחדש; תוך מתן תשומת לב לדיור רשמי, אמצעי עבודה וצורכי נסיעות עבור צוות הקאדרים, עובדי המדינה, עובדי הציבור והעובדים על מנת לייצב את תנאי העבודה ביחידה המנהלית החדשה לאחר הסידור מחדש.

בעת יישום הסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז, יישובים, בהתבסס על תנאי תשתית טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית בתפעול מנגנון הממשל, יכולים לארגן שיעור סביר של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור העובדים בו זמנית במטה המנהלי של המחוז המאוחד ובמרכז המנהלי-פוליטי של היחידה המנהלית החדשה, על מנת להבטיח את עבודת הניהול הממלכתית ביישובי המחוז המאוחד ולהפחית את קשיי הנסיעה והמגורים של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים בשלב הראשוני של המיזוג.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/dinh-huong-phuong-an-sap-xep-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-khi-thuc-hien-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250416105646694.htm