מפעלי תעשיית העץ נתקלים בקשיים בהחזר מע"מ

מפעלי עיבוד וייצוא עץ מתמודדים עם קשיים רבים ביישום הליכי החזר מס ערך מוסף.

ייצור דיקט מעוגל לייצוא במפעל של חברת Nhat Nam Plywood Company Limited ( הו צ'י מין סיטי). צילום: VNA

איגוד מוצרי העץ והיער של וייטנאם הציע זה עתה למשרד האוצר ולמשרדים הרלוונטיים לבטל את המס על מוצרי עץ מעובדים למחצה; במקביל, להכיר במוצרים חקלאיים מעובדים למחצה ממפעלים ככאלה שאינם חייבים במס ערך מוסף ולאפשר יישום של מוצרי עץ מעובדים למחצה ומוצרי יער מיערות נטועים בכפוף לתקנות חישוב מס בהתאם להוראות צו 209/2013/ND-CP מיום 18 בדצמבר 2013 של הממשלה, המפרט ומנחה את יישום מספר סעיפים בחוק מס ערך מוסף.

לפיכך, על פי המלצת איגוד מוצרי העץ והיער של וייטנאם, מפעלי עיבוד וייצוא אינם חייבים לנכות מיסים ואינם זכאים להחזרי מס על מנת להפחית את נטל ההליכים ועלויות ההון עבור המפעלים. במקביל, הדבר מונע סיכונים משפטיים, מגביל הפסדי תקציב עקב הונאה, קנייה ומכירה של חשבוניות ומסמכים; מגן על פרנסתם של מיליוני משקי בית בחקלאות יער. בנוסף, הדבר שומר על יוקרה לאומית, נמנע מהסיכון של הטלת "כרטיס צהוב, כרטיס אדום" על ידי האיחוד האירופי על פי האיחוד האירופי (EUDR), משפר את התחרותיות הבינלאומית והופך את תעשיית העץ לעמוד תווך של כלכלה ירוקה, מעגלית ובת קיימא.

על פי דו"ח האיגוד, במהלך שני העשורים האחרונים, תעשיית היערות הוייטנאמית השיגה הישגים חשובים רבים, כגון שטח היערות הנטועים שהגיע ליותר מ-4.6 מיליון דונם; תפוקת העץ המנוצל מיערות נטועים שהגיעה ל-35-40 מיליון מ"ק לשנה, ועונה על 75-80% מהביקוש לחומרי עץ לעיבוד לייצוא ולצריכה מקומית. מחזור היצוא של עץ ומוצרי עץ צפוי להגיע ל-16.9 מיליארד דולר בשנת 2025, מדורג במקום ה-6 מבין התעשיות התורמות למחזור היצוא של המדינה. תעשיית העץ יוצרת כיום מקומות עבודה ליותר מ-500,000 עובדים ישירים ומיליוני משקי בית יערניים.

בנוסף לתוצאות שהושגו, מפעלי עיבוד עץ וייצוא מתמודדים עם קשיים רבים ביישום הליכי החזר מע"מ. למרות שהיו הנחיות רבות מצד ראש הממשלה ומשרד האוצר בנוגע לקידום החזרי מע"מ, במציאות, מפעלים רבים לא נפתרו במהירות. מפעלים רבים פועלים כחוק, בעלי רישומים ומסמכים מלאים, אך התקדמות הסדר החזרי המס איטית, דבר המשפיע באופן משמעותי על תזרים המזומנים, הייצור והפעילות העסקית.

העיכוב בהחזרי מע"מ גורם לקשיים רבים לעסקים בהשקעה מחדש, שימור והרחבת הייצור, דבר המשפיע לא רק על מקומות העבודה של העובדים, אלא גם באופן ישיר על תפוקת מוצרי היער הנצרכים על ידי מגדלי היערות.

מר צאו שואן טאן, ראש משרד איגוד העץ ומוצרי היער של וייטנאם, אמר כי תיקי החזר מס רבים נדרשו להשלמה והסבר פעמים רבות, מה שהוביל לזמן הטיפול שחרג מהתקנות. חלק מסוכנויות המס המקומיות יישמו קריטריונים שונים לאישור, אימות חשבוניות או השוואת מקור חומרי הגלם, מה שגרם לבלבול בקרב עסקים. היו ליקויים רבים מדי במעקב ובאימות מקור העץ, משום שעל פי התקנות, יש לבצע אימות עד למשקי הבית של נטיעת היערות. בינתיים, אצווה של מוצרי יצוא של עסק נרכשה מעשרות משקי בית של נטיעת יערות ביישובים רבים ושונים.

מפעלים ייצואניים צריכים גם לשלם מראש את עלויות מע"מ התשומות (10%) בזמן שהם ממתינים להחזרים, מה שמפחית את היכולת להעביר הון, במיוחד עבור מפעלים קטנים ובינוניים. מפעלים בתעשיית העץ טרם קיבלו החזרי מע"מ בסך 6,100 מיליארד דונג וייטנאמי (נתוני סקר ראשוניים של VIFOREST 2023). העיכוב בהחזרי המס משפיע על התקדמות התשלום, האספקה ​​​​ועל אמון הלקוחות הבינלאומיים; משפיע אפילו על הרווחים כאשר שולי הרווח של תעשיית העץ הם רק 5-7%, מה שמוביל להפסדים של 500-600 מיליארד דונג וייטנאמי לשנה, השווה ערך ל-2-3% מסך הרווח של התעשייה.

קשה עוד יותר הוא שעסקים ויזמים רבים נמצאים בסיכון להפר את החוק, אפילו להסתבך עם החוק, ולחסום את זרימת ההון שלהם עקב הקושי במעקב אחר שרשרת האספקה. שלא לדבר על הסיכונים לשוק הבינלאומי כאשר שותפים באיחוד האירופי (EU) יכולים להחיל "כרטיסים צהובים, כרטיסים אדומים" על פי תקנת EUDR בנושא מוצרים ללא בירוא יערות. מפעלי עץ וייטנאמיים עלולים להיות מוחרמים על ידי שותפים בינלאומיים בשל אי יישום מלא של אחריות האחריות ומעקב אחר עץ גולמי...

כ-80% מהעובדים בכפר הנגר המסורתי דונג ג'יאו הם צעירים. צילום: טאנה צ'ונג

כל הבעיות הללו גורמות לתקציב המדינה לאבד הכנסות עקב מצב של קנייה ומכירה של חשבוניות מע"מ ומנגנון ה"בקשו - תנו" שקל לנצל לרעה, וגורם לשליליות ולהטרדה. התוצאה היא החשש משימוש בעץ שגדל מקומית ועסקים נאלצים לייבא חומרי עץ כדי להימנע מהחזרי מס, מה שמוביל למיליוני משקי בית חקלאיים שאובדים את שוק הצריכה והמוטיבציה שלהם לשתול יערות, והממשלה עשויה להתמודד עם מצב של "הצלת יערות מסחריים שנשתלו" - בניגוד למטרה של פיתוח ייעור בר-קיימא, הדגיש מר צאו שואן טאן.

עובדים בכפר הנגר המסורתי דונג ג'יאו (העיר האי פונג). צילום: טאנה צ'ונג

בניתוח הגורם למצב זה, אמר מר נגוין ליאם, סגן נשיא איגוד העץ והמוצרים היערניים של וייטנאם, כי על פי הערכות האיגוד, עד כה, אלפי מיליארדי וייטנאמים לא הוחזרו. מצב זה נובע מכך שמשרד המיסוי הכללי סיווג עץ כסחורה בסיכון גבוה, תוך יישום תהליך "בדיקה ראשונה - החזר אחר כך". בנוסף, הדרישה לעקוב אחר המקור לכל משק בית נוטע יערות אינה ישימה בפועל, בשל המאפיינים הנוכחיים של תעשיית העץ המקומית, אשר נקנית ונמכרת ברובה באמצעות מתווכים רבים.

האימות הממושך הוביל לצוואר בקבוק בעיבוד תיקי החזרי מס, דבר שפגע קשות בתזרים המזומנים של מפעלים. מוצרי עץ ומוצרי יער נטועים לאחר ניצול: קילוף, ניסור, כריתה... לא זוהו בבירור כמוצרים מעובדים למחצה. מפעלים ייצואניים הרוכשים מוצרים אלה נושאים במסי תשומות גדולים, מה שמוביל להחזרי מע"מ גדולים בכל תקופה, ומשפיע על הון העסקי של המפעלים.

בנוסף, ארגונים ומשקי בית הסוחרים במוצרי עץ חייבים להצהיר ולשלם מיסים על מוצרי עץ ויער לא מעובדים או מעובדים למחצה, מה שמביא בדרך כלל להליכי הצהרת מס ותשלום הגוזלים זמן וכסף רב. בנוסף, חלק מהארגונים, כאשר הם מקבלים החזרים גדולים של מס, מואשמים בקבלת סובסידיות מחקירות נגד היצף ונגד סובסידיות זרות. לבסוף, החזרים גדולים של מס עלולים להוביל להחזרי מס שליליים ומרמה המשפיעים על הייצור והעסקים של ארגונים.

NGOC QUYNH (VNA)

מקור: https://baohaiphong.vn/doanh-nghiep-nganh-go-gap-vuong-mac-khi-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-523350.html