על פי דיווח של אזרח, בסביבות שנות ה-70, משפחתם הייתה בעלת חלקת אדמה הסמוכה למה שהוא כיום כביש מחוזי 419. באותה תקופה, ועדת העם של הקומונה עודדה את המשפחה להחליף חלקת אדמה זו כדי שתוענק למשפחה שתרמה שירות ראוי למהפכה.
בתמורה, הרשויות המקומיות נתנו למשפחה חלקת אדמה נוספת באותו כפר. עם זאת, חילופי הקרקעות התרחשו לפני זמן כה רב, עד כי בידי המשפחה אין עוד מסמכים רלוונטיים. אף על פי כן, תושבים רבים המתגוררים בקרבת מקום, יחד עם זקני הכפר, מודעים לאירוע ויכולים להעיד עליו.
לאחר שהוקצתה לה האדמה החדשה, המשפחה השתמשה בה ברציפות לבניית בית, יצירת גינה ושתילת גידולים חד-שנתיים ורב-שנתיים. האדמה שימשה ברציפות ללא כל מחלוקת.
בהתבסס על המצב הנ"ל, אזרחים שואלים האם משפחתם זכאית לקבל תעודת שימוש בקרקע (הספר האדום) בפעם הראשונה, ואם כן, תחת איזו קטגוריה היא נופלת על פי חוק הקרקעות משנת 2024?
בתגובה לסוגיה זו, משרד החקלאות והסביבה ציין כי מדובר במקרה ספציפי הנמצא תחת סמכותה של הרשות המקומית. הנפקת אישורי שימוש בקרקע חייבת להתבסס על רשומות ארכיוניות, מקור השימוש בקרקע ותקנות שהוציאו הרשויות המקומיות ליישום חוק הקרקעות.
לכן, למשרד אין בסיס להגיב. עם זאת, הסוכנות מצטטת מספר תקנות משפטיות עדכניות הקשורות להנפקה ראשונית של תעודות.
בהתאם לכך, חוק המקרקעין הנוכחי קבע במפורש את הנפקת תעודות זכות שימוש במקרקעין ותעודות בעלות על נכסים המחוברים לקרקע (תעודות רישום בקרקע) למשקי בית וליחידים המשתמשים כיום בקרקע.
תקנות אלה נקבעות בסעיפים 137, 138, 139 ו-140 לחוק המקרקעין משנת 2024. הוראות אלה מתייחסות להכרה בזכויות שימוש בקרקע במקרים של שימוש יציב בקרקע, ללא תיעוד, או עם היסטוריה של שימוש קודם בקרקע.
ראוי לציין כי מקרים רבים של שימוש יציב וארוך טווח בקרקע לפני תאריך תחילת החוק, ללא מחלוקות, עשויים להיחשב לצורך הנפקת אישורי שימוש בקרקע כפי שנקבע.
בנוסף, הממשלה פרסמה לראשונה תקנות מפורטות בנוגע לתיקים, להליכים ולתהליכים למתן אישורי זכויות שימוש בקרקע בצו מס' 101/2024 ובצו מס' 151/2025.
משרד החקלאות והסביבה הצהיר עוד כי, על פי סעיף 15 בצו מס' 49/2026, ועדות העם המחוזיות מופקדות על הוצאת תקנות ספציפיות בנוגע להליכים מנהליים לעניינים הקשורים לקרקע המתעוררים ביישוביהן, כאשר מועד אחרון להשלמתן הוא לא יאוחר מ-1 ביולי 2026.
עד שיוצאו תקנות חדשות באופן מקומי, ועדת העם המחוזית מחליטה להחיל את הנהלים לפי התקנות הישנות או להוציא נוהל טיפול לכל מקרה ספציפי.
בנוגע לסמכות להנפיק תעודות זכות שימוש בקרקע בפעם הראשונה, בהתאם להוראות סעיף 136 בפסקה 1 בסעיף ב' לחוק הקרקעות וסעיף 1 בפסקה 5 בפסקה ח' לצו מס' 151/2025, לוועדת העם ברמת הקומונה יש סמכות להנפיק תעודות זכות שימוש בקרקע בפעם הראשונה לאנשים פרטיים המשתמשים כיום בקרקע.
בהתבסס על התקנות הנ"ל, על האזרחים לפנות לרשויות הרלוונטיות לצורך יישום התקנות.
על פי צו מס' 151/2025/ND-CP (בתוקף החל מ-1 ביולי 2025), מגבלת הזמן להליכי רישום ראשוניים של מקרקעין ונכסים אינה עולה על 17 ימי עבודה; ומגבלת הזמן להנפקת התעודה בפעם הראשונה אינה עולה על 3 ימי עבודה. ההליכים להנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע מפורטים בנספח א' המצורף לצו זה. בהתאם לכך, משקי בית, יחידים, קהילות מגורים או אנשים ממוצא וייטנאמי המתגוררים בחו"ל שקיבלו אישור על תוצאות רישום מקרקעין ונכסים ומעוניינים לקבל תעודת בעלות על מקרקעין צריכים להגיש את בקשותיהם למחלקת השירות האחד-נקודתי. התיק כולל את ההודעה המאשרת את תוצאות הרישום ואת טופס הבקשה בהתאם לטופס מס' 15 שהונפק עם הצו.  בנוסף, במקרים בהם ההודעה המאשרת את תוצאות רישום המקרקעין מראה כי הנכס המחובר לקרקע עומד בתנאים למתן תעודת בעלות במקרקעין, ובמועד ההנפקה אינו נופל תחת המקרים המפורטים בסעיפים ד' ו-ה', סעיף 1, סעיף 151 לחוק המקרקעין, סוכנות ניהול המקרקעין ברמת הקומונה תשלח טופס העברת מידע לקביעת החובות הכספיות בנוגע לקרקע בהתאם לטופס מס' 19 שהונפק עם צו זה לרשות המסים, כך שרשות המסים תוכל לקבוע ולהודיע למשתמש בקרקע ולבעל הנכס המחובר לקרקע על גביית החובות הכספיים. במקרים בהם ההודעה המאשרת את תוצאות רישום הקרקעות והנכסים אינה מצביעה על כך שהתנאים למתן תעודת בעלות על מקרקעין מתקיימים, סוכנות ניהול הקרקעות ברמת הקומונה תבצע את המשימות המפורטות בנקודות ב', ג', ד', ה', ו' ו-ז' של סעיף 3, חלק ב' של "חלק ג'. נהלים לרישום קרקעות ונכסים" של צו זה. לאחר מכן, ועדת העם ברמת הקומונה מנפיקה את תעודת הבעלות על הקרקע בהתאם לתקנות. |
מקור: https://vietnamnet.vn/doi-dat-tu-nam-1970-mat-toan-bo-giay-to-co-co-hoi-duoc-cap-so-do-2516725.html
תגובה (0)