פריצת דרך משמעותית במוסדות פיתוח.

בדברי הסיכום שלו בוועידה ה-15 של הוועד המרכזי של קונגרס המפלגה ה-13 אתמול בבוקר, 23 בדצמבר, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם: הוועד המרכזי קבע כי בתקופה המהפכנית החדשה עלינו להתמקד ביישום שלוש פריצות דרך אסטרטגיות. ביניהן, המפלגה מציבה "פריצת דרך חזקה במוסדות הפיתוח" בחזית.

רפורמה מוסדית הייתה נושא שנדון רבות לאחרונה, וזוהתה על ידי מפלגתנו כאחת משלוש פריצות הדרך האסטרטגיות. מסגרת מוסדית טובה יוצרת סביבה שקופה ומועדפת לשחרור כל המשאבים, עידוד חדשנות, הבטחת צדק חברתי, שמירה על יציבות פוליטית וקידום פיתוח כלכלי וחברתי, ולהיפך.

המזכיר הכללי טו לאם נושא את דברי הסיכום בוועידה ה-15 של הוועד המרכזי ה-13. צילום: דואן טאן - VNA

במהלך התקופה האחרונה, שיפרנו ללא הרף את המוסדות שלנו, עם אימוץ מספר רב של מסמכים משפטיים והאצת יישומם. עם זאת, עלינו להכיר בכנות שמוסדות עדיין נחשבים ל"צוואר בקבוק" בתוך "צוואר בקבוק". איכותם של חלק מהמסמכים המשפטיים שנוסחו ופורסמו לא עמדה בדרישות. המצב בו מסמכים משפטיים חדשים דורשים תיקון; חפיפה של תקנות משפטיות או פערים משפטיים עקב עיכובים בהנפקת מסמכי מנחים, למרות שאינם נפוצים, עדיין מתרחש. מצב זה הוביל לפחד ולהימנעות מאחריות בקרב חלק מהפקידים ועובדי המדינה, מכיוון שאינם יודעים אילו תקנות ליישם נכון!

המכשולים והצווארי בקבוק בתקנות החוקיות וביישומן צוין שוב על ידי המזכיר הכללי טו לאם במושב העשירי האחרון של האסיפה הלאומית , דהיינו כי "בפועל, עדיין קיים מצב שבו 'החוק נכון אך קשה ליישום, הוא ברור בבית הפרלמנט אך נתקל במכשולים ברמה העממית'".

כדי להתגבר על צווארי בקבוק ולעמוד בדרישות העידן החדש, המפלגה ממשיכה לזהות רפורמה מוסדית כפריצת דרך מכרעת לפיתוח. אחת מאבני הדרך המשמעותיות ביותר בפריצת דרך זו היא פרסום "ארבעת עמודי התווך": החלטה מס' 57-NQ/TW על פריצות דרך בפיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית; החלטה מס' 59-NQ/TW על אינטגרציה בינלאומית פרואקטיבית, מקיפה ומעמיקה; החלטה מס' 66-NQ/TW על רפורמה בעבודת החקיקה והאכיפה; והחלטה מס' 68-NQ/TW על קידום פיתוח הכלכלה הפרטית. בהתבסס על כך, פרסמה האסיפה הלאומית החלטות וחוקים חשובים רבים כדי למסד את הרוח החדשנית של החלטות חשובות אלה. במושב העשירי האחרון לבדו, השלימה האסיפה הלאומית משימה חקיקתית אדירה, דנה והצביעה על 51 חוקים ו-39 החלטות. כל אלה חוקים והחלטות שאושרו כדי לעמוד במהירות בדרישות המעשיות וליצור מסגרת משפטית לשלב החדש.

פרסום בזמן של חוקים והחלטות ליצירת מסגרת משפטית שלמה וחזקה לקידום פיתוח הוא חיוני. עם זאת, חיוני למצוא פתרונות להתגברות על נקודת התורפה באכיפת החוק. בהחלטה של ​​המושב העשירי האחרון, ביקשה האסיפה הלאומית כי לאחר שאושרו 51 חוקים ו-39 החלטות, הממשלה וראש הממשלה יפנו למשרדים ולסוכנויות הרלוונטיים לפתח, לפרסם או להגיש לרשויות המוסמכות לפרסום, תקנות והנחיות מפורטות ליישום חוקים והחלטות אלה, כך שניתן יהיה לאכוף אותם מיד עם כניסתם לתוקף.

בנוסף, האסיפה הלאומית הטילה גם על הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית להמשיך ולבחון ולהשלים חוקים והחלטות כדי לטפל במהירות בקשיים ובמכשולים, לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים ולהשיג צמיחה כלכלית דו-ספרתית בשנת 2026 ובשנים שלאחר מכן. על הסוכנויות להמשיך ליישם בקפדנות את הוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים משנת 2025 ואת הדרישה לחשיבה חדשנית בחקיקה, לזהות ולטפל במהירות בקשיים, מכשולים ובעיות הנובעים מהוראות חוק מיושנות, ולקבוע מפת דרכים להשלמת התיקון, ההשלמה והפרסום של חוקים חדשים בזמן כדי להבטיח את הסנכרון של פעולות מנגנון המדינה, להסיר צווארי בקבוק במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. יחד עם זאת, לחזק את הפיקוח והפיקוח, ולקשר את החקיקה עם ארגון אכיפת החוק.

זיהוי הוועד המרכזי של הוועד המרכזי בפריצת דרך חזקה בפיתוח מוסדי כפריצת דרך אסטרטגית מובילה משקף את חזונה העמוק של המפלגה, את חשיבתה החדשנית ואת נחישותה הפוליטית הגבוהה בתקופה המהפכנית החדשה. מדיניות המפלגה והחלטות האסיפה הלאומית ברורות; הסוגיה שנותרה היא יישום, הבטחת יישום מהיר של חוקים והחלטות. מוסדות לפיתוח חייבים להיבנות על בסיס מערכת משפטית שלמה וקפדנית, אך עדיין גמישה ומספקת מרחב לחדשנות ופיתוח. לא יכולים להיות "אזורים אפורים לניצול לרעה או התחמקות". כפי שאמר המזכיר הכללי טו לאם: "מדיניות שננקטה חייבת להיות מדידה לפי השפעתה, בקרת סיכונים, ובמיוחד ליצור תנאים נוחים, לא להוסיף נהלים נוספים. חוק טוב אינו חוק שנכתב היטב, אלא חוק שמיושם בפועל."

מקור: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html