שלוש פעמים נעצרה הבנייה

הפרויקט לפתרון הצפות עקב גאות ושפל באזור הו צ'י מין סיטי תוך התחשבות בגורמי שינויי האקלים (שלב 1) אושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 1547/QD-TTg מיום 28 באוקטובר 2008 ואושר לביצוע במסגרת מנגנון מיוחד.

מטרת הפרויקט היא לשלוט בהצפות הנגרמות מגאות ושפל ולהגיב באופן יזום לשינויי האקלים בשטח של 570 קמ"ר עם כ-6.5 מיליון תושבים בגדה הימנית של נהר סייגון ובמרכז הו צ'י מין סיטי.

תמונה 4.jpg
פרויקט מניעת הצפות בעיר הו צ'י מין הושלם למעלה מ-90% מההיקף. צילום: נגוין הואה

ההשקעה הכוללת היא כמעט 10 טריליון וונד, החלה באמצע 2016 וצפויה להסתיים בשנת 2018, אולם עד כה, הפרויקט עדיין תקוע למרות שנפח הבנייה הגיע ליותר מ-90%.

ראוי לציין כי במהלך תהליך הבנייה, הפרויקט נאלץ להיות מושעה 3 פעמים (66 חודשים) עקב חסמים משפטיים ומקורות תשלום.

כדי לתמוך בהו צ'י מין סיטי, פרסמה הממשלה ב-1 באפריל 2021 את החלטה מס' 40 להמשך יישום הפרויקט. הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי נפגשה פעמים רבות עם הצדדים כדי לפתור את הבעיות. עם זאת, פרויקט "הנגנז" הזה לא הצליח "לזוז".

על פי ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, בין קשיים רבים, הסיבה העיקרית היא חוסר הון להשלמת הפרויקט.

באופן ספציפי, גיוס ההון להשלמת הפרויקט נובע מהעובדה שאין לבנק BIDV בסיס מספיק לחתום על נספח לחוזה האשראי עם המשקיע כדי להגיש לבנק המדינה של וייטנאם בבקשה להאריך את זמן התשלום לצורך מימון מחדש.

בנוסף, מכיוון שהבנק הממלכתי של וייטנאם גבה חוב מימון מחדש מ-BIDV בסך של כ-3,560 מיליארד וינד וייטנאם, גם אם בנק המדינה יאריך את תקופת החלוקה של הלוואת המימון מחדש, BIDV עדיין לא יכול להמשיך לחלק למשקיעים מכיוון שהפרויקט לא שולם.

כדי לפתור בעיה זו, הציע הוועד העממי של הו צ'י מין סיטי שקבוצת העבודה הממשלתית תשקול להגיש לממשלה החלטה "המאשרת לעיר ליישם את התוכנית להפקיד את תקציב העיר בידי חברת ההשקעות הפיננסיות של המדינה כדי להלוות למשקיע להשלמת הפרויקט".

עם זאת, משרד האוצר העיר כי התוכנית הנ"ל אינה מתאימה משום שחוק תקציב המדינה לשנת 2015 אינו מכיל תקנות בנוגע לשימוש בהון תקציבי מקומי להפקדה לקרנות השקעה בפיתוח מקומי.

במקביל, בהודעה מס' 370 של משרד הממשלה, הסכימה קבוצת העבודה הממשלתית כי אין בסיס חוקי להמשיך ולפרסם החלטת ממשלה חדשה לפתרון הקשיים הנוכחיים של הפרויקט כפי שביקשה העירייה.

"לכן, אין כרגע בסיס לגייס הון מופקד עבור משקיעים כדי להמשיך ולהשלים את הפרויקט", על פי הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי.

ריבית יומית 1.73 מיליארד דונג וייטנאמי

לדברי המשקיעה, חברת Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company, השעיית הפרויקט והארכתו עקב בעיות גרמו לריבית יומית של 1.73 מיליארד דונג וייטנאמי.

משקיעים מאמינים שגם אם הון הפרויקט יפונה והבנייה תימשך, הרווח הנוסף יהיה כ-845 מיליארד דונג וייטנאמי.

באופן ספציפי, אם הפרויקט יימשך, הוא ייקח סך של 28 חודשים, כולל 12 חודשים להליכי התאמת השקעות, 4 חודשים למשא ומתן על נספח חוזה BT ו-12 חודשים לבנייה.

תמונה 6.jpg
פרויקט מניעת הצפות בהו צ'י מין סיטי, בשווי כמעט 10 טריליון וונד, מייצר 1.73 מיליארד וונד בריבית מדי יום. צילום: נגוין הואה

"עם ריבית יומית של 1.73 מיליארד דונג וייטנאמי, 16 חודשי הליכים משפטיים יהיו שווים לריבית של כ-845 מיליארד דונג וייטנאמי. לכן, כאשר ההון יוחזר, העיר חייבת לבצע את ההליכים במקביל כדי להשלים את הפרויקט מוקדם", הציע המשקיע.

לפיכך, יחידה זו הציעה שהעיר תתאים בקרוב את ההשקעה הכוללת בפרויקט ל-14,398 מיליארד דונג וייטנאמי (בהתאם ללוח הזמנים הצפוי להשלמה עד סוף 2025), כדי להימנע מהארכת הפרויקט וריבית נוספת על הלוואות.

כדי להסיר מכשולים לפרויקט, הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי הציעה פתרונות לראש הממשלה.

בפרט, מוצע להתאים את תנאי התשלום בחוזה במקביל להתאמה הכוללת של הפרויקט; להתאים את זמן ביצוע הפרויקט כך שישמש כבסיס לחתימה על נספח חוזה BT לשינוי שיטת התשלום.

אם יאושר, העיר תוכל לבצע תשלומים באמצעות כספי קרקע, לספק הון למשקיעים להשלמת הפרויקט ולהפחית את עלויות הריבית בזמן שהיא ממתינה להשלמת הליכי התאמת הפרויקט.

נגד פסולת: פתיחת חסימות בפרויקטים של 10,000 מיליארד וונד שכמעט נמצאים בקו הסיום אך עדיין תקועים. בהו צ'י מין סיטי, ישנם כמה פרויקטים שהגיעו ליותר מ-95% התקדמות אך עדיין תקועים, כמו פרויקט נגד שיטפונות של 10,000 מיליארד וונד. פרויקטים אלה זקוקים רק למעט יותר משאבים כדי לצאת לפועל. ארגון נגד פסולת הוא פתיחת חסימות בפרויקטים מסוג זה.
הו צ'י מין סיטי הציגה לראש הממשלה פתרונות להסרת מכשולים בפרויקט מניעת שיטפונות בשווי 10,000 מיליארד וונד . הו צ'י מין סיטי ציינה 3 קשיים ומכשולים ביישום פרויקט מניעת הגאות והשפל בשווי כמעט 10,000 מיליארד וונד והציגה לראש הממשלה פתרונות שיסייעו להשלמת "פרויקט העל" למניעת שיטפונות בקרוב.
העיר הו צ'י מין מדווחת לאסיפה הלאומית כי פרויקט מניעת הצפות, בעלות של 10,000 מיליארד וונד, מתמודד עם קשיים ובעיות רבות עקב מחסור בהון להשלמתו, וכיום הוא מאחר ביותר מ-7 שנים.