שמרו על תחומי עניין, שאפו לאיזון

נשיא סין שי ג'ינפינג חוזר לאירופה כדי לחפש יתרונות בשימור ופיתוח קשרים עם שותפות מסורתיות.

הנסיעה לצרפת, סרביה והונגריה שתתקיים ב-5-10 במאי היא ביקורו הראשון של נשיא סין שי ג'ינפינג באירופה מזה חמש שנים.

משמאל לימין: נשיא סין שי ג'ינפינג, נשיא צרפת עמנואל מקרון ונשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין משתתפים בפגישה תלת-צדדית בארמון האליזה בפריז ב-6 במאי. (מקור: AP)

היפרדות מסין אינה הגיונית

עם הגעתו לצרפת ב-6 במאי, הנשיא שי ג'ינפינג בירך על היחסים בין סין לצרפת כ"מודל לקהילה הבינלאומית של דו-קיום בשלום ושיתוף פעולה מועיל הדדית בין מדינות בעלות מערכות חברתיות שונות", בהתבסס על הכרזת סין-צרפת בשנה שעברה על "שותפות אסטרטגית עולמית".

במהלך שיחותיהם עם נשיא ארצות הברית עמנואל מקרון, הסכימו שני הצדדים לבנות קונצנזוס על שיתוף פעולה עולמי בתחומים כמו תגובה לשינויי האקלים, שמירה על המגוון הביולוגי ורפורמה במערכת הפיננסית העולמית. בנושאים בינלאומיים, קראו שני המנהיגים לכל הצדדים לעשות מאמצים להשגת הפסקת אש מיידית ומקיפה ברצועת עזה; לקדם משא ומתן לשלום על המצב באוקראינה ולחפש פתרון פוליטי לסוגיית הגרעין האיראני. בהזדמנות זו, שתי המדינות חתמו על 18 הסכמי שיתוף פעולה חוצי מגזרים בנושאי תעופה, חקלאות, פיתוח ירוק, שיתוף פעולה בין עסקים קטנים ובינוניים ומספר תחומים נוספים.

בפרט, שי ג'ינפינג קיים פגישה משולשת עם מקרון ונשיאת הנציבות האירופית (EC) אורסולה פון דר ליין. שם קיוו שני המנהיגים האירופיים שסין תשתף פעולה ותמצא פתרון לאוקראינה. הצעה זו הועלתה בהקשר לכך שמאז פרוץ הסכסוך בשנת 2022, בייג'ינג שמרה על גישה זהירה בנושא זה, תוך חיזוק היחסים עם מוסקבה.

ראוי לציין, שלמרות שיחסי סין-אירופה אינם עוד כפי שהיו לפני חמש שנים, ביקורו של שי ג'ינפינג עדיין זכה לקבלת פנים מיוחדת מצד צרפת. הנשיא מקרון הזמין את האורח מבייג'ינג להרי הפירנאים, עיר הולדתה של סבתו, כדי ליהנות מהאווירה שם וממנות מקומיות. במקביל, בדברים שנשא בפני מועצת העסקים צרפת-סין, הדגיש המנהיג: "המטרה המשותפת שלנו היא לשמור על היחסים. היפרדות מסין אינה הגיונית. זוהי הרצון לשמור על הביטחון הלאומי, לשמור על כבוד והבנה הדדיים".

עם זאת, בעודה ממשיכה להרחיב את שיתוף הפעולה הסחר, צרפת מקווה שזה ייעשה על בסיס "שוויון בכל ההיבטים, בין אם מדובר במכסים, סובסידיות או גישה לשוק". הצהרה זו מכוונת לחששות האיחוד האירופי (EU) בנוגע לסובסידיות לכאורה של סין לרכבים חשמליים, הגבלות על גישה לשוק עבור חברות זרות וייצור יתר מתמשך.

נשיא סרביה אלכסנדר ווצ'יץ' ונשיא סין שי ג'ינפינג בטקס חתימת הסכם שיתוף פעולה בבירה בלגרד, 8 במאי. (מקור: רויטרס)

לא מוגבל לכלכלה

בסיום שהותו בת היומיים בצרפת, ביקר שי ג'ינפינג בסרביה ובהונגריה, שתי שותפות אסטרטגיות של סין ומדינות מובילות ביחסים כלכליים, חברתיים ודיפלומטיים, במסגרת יוזמת "16+1" הקודמת.

ביקורו של שי ג'ינפינג בסרביה, השני שלו בשמונה שנים, יישא מסר פוליטי חזק. הוא מגיע במלאת 25 שנה להפצצת שגרירות סין בבלגרד על ידי נאט"ו במהלך התערבותה ביוגוסלביה לשעבר. עבור נשיא סרביה אלכסנדר ווצ'יץ', הביקור הוא הישג משמעותי לאור הביקורת המערבית על יחסי סרביה עם קוסובו. עבור שי, מצידו, תהיה לו הזדמנות לחזור על תמיכתו בשלמותה הטריטוריאלית של סרביה ועל יישורו הפוליטי הברור עם בלגרד בנושא קוסובו.

מבחינה כלכלית, סין נמשכת למערב הבלקן ולסרביה בשל מיקומה הגיאואסטרטגי וקרבתה לשווקי האיחוד האירופי. למעצמה האסייתית יש כיום 61 פרויקטים בשווי של יותר מ-21 מיליארד דולר בבלקן. הסחר בין סין לסרביה גדל מפחות מ-450 מיליון דולר (2012) ליותר מ-4 מיליארד דולר (2023). כמובן, היחסים בין בלגרד לבייג'ינג אינם מוגבלים לכלכלה. סרביה חתמה על חבילת סיוע כלכלי ורכש צבאי בסך 3 מיליארד דולר עם סין. על פי הסטטיסטיקה, 85% מהסרבים מחזיקים בדעה חיובית על סין.

תוצאות משמעותיות ניכרו ביום הראשון של הביקור. הנשיא שי ג'ינפינג והנשיא המארח אלכסנדר ווצ'יץ' חתמו על הסכם משותף לחיזוק השותפות האסטרטגית הדו-צדדית ובניית קהילה סינית-סרבית בעלת גורל משותף בעידן החדש, ובכך קבעו את סרביה כמדינה המערבית הראשונה שהצטרפה למודל זה.

בהצהרה המשותפת של מנהיגי סין וסרביה נאמר כי שתי המדינות החליטו להעמיק ולקדם עוד יותר את השותפות האסטרטגית המקיפה ביניהן. סרביה הייתה המדינה הראשונה באזור מרכז ומזרח אירופה שהפכה לשותפה אסטרטגית מקיפה של סין לפני שמונה שנים.

שני הצדדים החליפו גם יותר מ-20 מסמכים בנושא שיתוף פעולה בתחומים רבים, כגון קידום שיתוף פעולה משפטי, רגולטורי וכלכלי, כאשר סרביה צפויה להפוך למדינה האירופית הראשונה שתחתום על הסכם סחר חופשי עם סין מזה שנים רבות.

נשיא הונגריה תמאס סוליוק מברך את נשיא סין שי ג'ינפינג בטירת בודה בבודפשט ב-9 במאי (מקור: רויטרס)

לקראת עתיד טוב יותר

לאחר סרביה, שי ג'ינפינג נסע להונגריה. בהצהרה עם הגעתו לבודפשט, אמר המנהיג הסיני: "נקדיש מאמצים חזקים ונחושים, נעבוד יחד כדי לבנות עתיד משותף לאנושות, ונתרום לשלום, יציבות, פיתוח ושגשוג ברחבי העולם".

הוא הביע את אמונתו כי באמצעות מאמצים מרוכזים של שני הצדדים, הביקור במדינה שכונה "הפנינה שעל הדנובה" יהיה "מוצלח לחלוטין ויפתח עתיד מזהיר יותר ליחסים הדו-צדדיים".

בייג'ינג רוצה להעלות את היחסים עם בודפשט לרמה גבוהה יותר מבחינת איכות. הנשיא שי ג'ינפינג אמר שהוא רואה "הזדמנויות עצומות" לחזק את הקשרים הדו-צדדיים עם הונגריה ומצפה לפגוש את מנהיגיה.

מוקדם יותר, שר החוץ ההונגרי פיטר סייג'ארטו אמר כי האורח ממדינה בצפון מזרח אסיה מתכנן לקיים שיחות עם נשיא המארח תמאס סוליוק וראש הממשלה ויקטור אורבן, שצפויים לחתום על 16 הסכמים.

הונגריה חתמה על שותפות אסטרטגית מקיפה עם סין בשנת 2017 והייתה המדינה האירופית הראשונה שהצטרפה ליוזמת "החגורה והדרך" (BRI). הסחר בין שתי המדינות כמעט הוכפל ב-10 שנים, מ-7 מיליארד דולר (2012) ל-13 מיליארד דולר (2022), אך גם גירעון הסחר של הונגריה עם סין גדל מ-3.6 מיליארד דולר ל-8.5 מיליארד דולר. ראוי לציין כי הונגריה שומרת על עמדה עצמאית מהאיחוד האירופי בנושאים הקשורים לסין. היא חסמה את הצהרות הגוש בנוגע לפסיקת בית הדין הבינלאומי בנושא הים המזרחי, בנושא הונג קונג (סין) או שיתוף הפעולה של BRI.

***

ביקורו של הנשיא שי ג'ינפינג בשלוש מדינות אירופאיות מראה כי בנוסף ליחסים עם האיחוד האירופי, סין נוטה ל"דו-צדדיים" את היחסים עם כל אחת מהמדינות החברות. למעשה, אירופה עדיין לא התאחדה באמת בכל הנוגע לאסטרטגיות עתידיות עם סין. מציאת איזון בין "שותפות משא ומתן", "תחרות כלכלית על מנהיגות טכנולוגית" ו"תחרות מערכתית של מודלים של משילות" ביחסים עם סין, כפי שהמוטו של הנציבות האירופית נקבע במרץ 2019, לא תהיה משימה קלה עבור מדינות אירופה.

מקור: https://baoquocte.vn/chu-tich-trung-quoc-tham-chau-au-duy-tri-loi-ich-tim-kiem-can-bang-270686.html