אקוודור מ"נווה מדבר שלווה" לשדה קרב כנופיות

[מודעה_1]

הסלמה באלימות באקוודור אילצה את הצבא להכריז מלחמה על כנופיות, לאחר שנים של פשעי סמים משתוללים במדינה הדרום אמריקאית.

נשיא אקוודור, דניאל נובואה, הכריז ב-10 בינואר כי ארצו נמצאת במלחמה נגד כנופיות סמים. יום קודם לכן, הוא הגדיר 22 כנופיות, המונות כ-20,000 חברים בסך הכל, כארגוני טרור, מה שהפך אותן למטרות צבאיות לגיטימיות עבור הצבא.

"אנחנו במלחמה ואנחנו לא יכולים להיכנע לארגוני הטרור האלה", הדגיש בנאום ברדיו קנלה.

לאחר שברון הסמים אדולפו מסיאס נמלט מהכלא בעיר הנמל גואיאקיל ב-8 בינואר, הכריז הנשיא נובואה על מצב חירום ארצי והטיל עוצר לילי למשך 60 יום. ביומיים שלאחר הכרזת המלחמה שלו, צבא אקוודור פעל ביד קשה ועצר יותר מ-300 חברים בכנופיות גדולות כמו לוס צ'ונרוס, לוס לובוס ולוס טיגוארונס ברחבי המדינה.

הגעת הצבא האקוודורי לא הרתיעה ארגוני פשע, אלא הפכה אותם לתוקפניים יותר עם סדרה של מהומות בבתי כלא, שבהן לקחו יותר מ-130 סוהרים ועובדי מדינה כבני ערובה. חמושים פשטו על תחנת הטלוויזיה האקוודורית TC, לקחו 13 בני ערובה באולפן בשידור חי, לפני שדוכאו על ידי שוטרים חמושים.

תמונות שמופצות ברשתות החברתיות נראות כנופיות חמושות בכבדות הולכות ברחובות אקוודור. בחלק מהסרטונים נראים פושעים נושאים רימוני טילים, או שוטרים יורים ורודפים אחר חברי כנופיה ברחובות.

משטרת אקוודור המיוחדת חילצה בני ערובה — משטרת אקוודור חילצה בני ערובה בתחנת הטלוויזיה TC מידי חמושים של כנופיית הסמים Los Choneros ב-9 בינואר. וידאו: *X/ShaykhSulaiman*

אקוודור נחשבה ל"נווה מדבר של שלום" בדרום אמריקה בתקופה שבין 2007 ל-2017, כאשר הנשיא השמאלני לשעבר רפאל קוראה הסכים לנהל משא ומתן עם כנופיות. הוא סלל עבורן דרך ל"שיקום", והיה מוכן להזרים סובסידיות בתנאי שהכנופיות יירשמו כארגוני תרבות מקומיים ויסיימו את כל הפעילות האלימה.

קוראה הקים משרד משפטים , השקיע ברשתות אבטחה מקומיות, הגדיל את המימון לתוכניות אבטחה ולחימה בפשיעה. הממשלה הקלה על חברי כנופיות צעירים למצוא עבודה והפחיתה את מספר ההעמדות לדין.

שיעור הרציחות באקוודור ירד מ-15 לכל 100,000 תושבים בשנת 2011 ל-5 לכל 100,000 תושבים בשנת 2017, נמוך פי כמה מאשר במדינות שכנות.

רשתות לייצור סמים בקנה מידה תעשייתי אינן קיימות באקוודור, כפי שקיים בקולומביה ובפרו השכנות, וגם המדינה אינה מתמודדת עם אתגרים מתמשכים מצד תנועות פוליטיות למחצה או קבוצות בדלניות חמושות.

כנופיות במקסיקו ובאלבניה חברו יחד עם פושעים אקוודוריים, נחושים להפוך את האזור ל"כביש מהיר" להובלת סמים לשווקים בצפון אמריקה ואירופה.

שוטרים חמושים עומדים על המשמר מחוץ לבניין עיריית קיטו, בירת אקוודור, 10 בינואר. צילום: AFP — שוטרים חמושים עומדים על המשמר מחוץ לבניין עיריית קיטו, בירת אקוודור, 10 בינואר. צילום: *AFP*

עם זאת, מצב הביטחון באקוודור הידרדר מאז כהונתו של קוראה, במיוחד מאז שממשלת קולומביה השכנה חתמה על הסכם שלום בשנת 2016 עם הכוחות המזוינים המהפכניים של קולומביה (FARC). חוקרים אומרים שזו הייתה נקודת מפנה בהסלמת אלימות הכנופיות באקוודור.

חלק ניכר מנתיב סחר הסמים מדרום קולומביה לנמלי אקוודור נשלט בעבר על ידי ארגון FARC. לאחר שהתנועה הבדלנית הסכימה להתפרק במסגרת הסכם שלום עם ממשלת קולומביה, קרטלי סמים מקסיקניים רבי עוצמה נכנסו במהירות לתמונה, והציעו כסף ונשק כדי לפתות קבוצות פשע אקוודוריות ליצור מסדרונות הברחה חדשים.

על פי דו"ח הסמים העולמי של האו"ם לשנת 2023, שני הקרטלים המקסיקנים העומדים מאחורי המאבק על הדומיננטיות בעולם התחתון של אקוודור הם סינלואה וחליסקו נואבה ג'נרסיון, השולטים בחלק ניכר מנתיבי הברחת הסמים ממקסיקו לארצות הברית וצמאים לאספקה מדרום אמריקה.

גואיאקיל, עיר בת 2.2 מיליון תושבים ומרכז כלכלי של אקוודור, הפכה בשנים האחרונות למוקד סחר בסמים. כנופיות מתחרות על השליטה במערכת הנמלים של העיר, אותה הן משתמשות כקרש קפיצה לסחר בסמים דרך הים. קולונל מארו פזמינו, ראש המודיעין הצבאי לשעבר של אקוודור, הזהיר בשנת 2019 כי המדינה הפכה לנקודת מעבר עבור 40% מייצור הקוקאין של קולומביה.

אלימות הקשורה לכנופיות הרגה יותר מ-8,000 בני אדם בשנת 2023, כפול מ-4,500 בשנת 2022, על פי נתוני ממשלת אקוודור.

מערכת בתי הכלא של אקוודור צפופה מדי ומעבר לשליטת המשטרה. חלק מבתי הכלא הפכו למוקדי פשיעה. מהומות הפכו תכופות יותר בשנים האחרונות, כאשר כנופיות נאבקות על השפעה והותירו אחריהן מאות הרוגים.

מיקום אקוודור ועיר הנמל גואיאקיל. גרפיקה: OpenStreetMap — מיקום אקוודור ועיר הנמל גואיאקיל. גרפיקה: *OpenStreetMap*

סוחרי סמים ניסו גם הם להשפיע ולערער את ממשלת אקוודור. הבחירות לנשיאות האחרונות הועמדו בצל ההתנקשות בפרננדו וילוויצ'נסיו, מועמד שנקט עמדה קשה נגד כנופיות ושחיתות. בשנת 2023 נרצחו לפחות שבעה פוליטיקאים אקוודוריים בקשר לסחר בסמים.

הנשיא נובואה מבקש להשיב את הסדר למדינה באמצעות "תוכנית הפניקס" שלו, עליה הכריז בנובמבר 2023 זמן קצר לאחר בחירתו. הוא תומך בהשקעה בצבא ובמשטרה כדי לשפר את יכולותיהם בלחימה בפשיעה, בניית בתי כלא נוספים עם מערכות מעקב מחמירות יותר וחיזוק האבטחה בנמלי ים ובשדות תעופה.

נובואה מעריך כי תוכנית הרפורמה עשויה לעלות כ-800 מיליון דולר, אך הוא מקווה לשכנע את ארצות הברית לחלוק את הנטל עם סיוע של 200 מיליון דולר.

בנוסף, הנשיא נובואה מנהל משא ומתן על הסכם לגירוש פושעים ממדינות שכנות. קולומביאנים, פרואנים וונצואלים מהווים כ-90% מהאסירים הזרים באקוודור, כאשר לבדה יש יותר מ-1,500 קולומביאנים.

"ארגוני סחר בסמים עולמיים צמאים יותר ויותר לסמים, בעוד שהתפוקה של קולומביה נמצאת בשיא של כל הזמנים. על פי חקירה של האו"ם, כשליש מגידול הקוקה הבלתי חוקי של קולומביה מרוכז באזור המרוחק 10 קילומטרים בלבד מגבול אקוודור", אמר.

טאנה דאן (על פי Conversation, רויטרס, Crisis Group )

[מודעה_2]
קישור למקור