חלוקת הון השקעות ציבורי מתחילה "להאיץ"

Ước giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 của cả nước đến hết tháng 4/2025 là 128.512,9 tỷ đồng. — התשלום המשוער של תוכנית ההון להשקעות ציבוריות לשנת 2025 ברחבי המדינה עד סוף אפריל 2025 הוא 128,512.9 מיליארד דונג וייטנאמי.

עדיין ישנם אתגרים רבים.

על פי משרד האוצר , התשלום המשוער של תוכנית ההון להשקעות ציבוריות לשנת 2025 ברחבי המדינה עד סוף אפריל 2025 הוא 128,512.9 מיליארד דונג וייטנאמי, המגיע ל-14.32% מהתוכנית ו-15.56% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה. שיעור זה נמוך יותר מאשר בתקופה המקבילה בשנת 2024, אז הוא הגיע ל-15.64% מהתוכנית ו-16.64% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה. עם זאת, בהשוואה לשיעור התשלום ברחבי המדינה בשלושת החודשים הראשונים של השנה (התשלום הגיע ל-1.26% בינואר; 5.43% בפברואר; 9.72% במרץ מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה), התקדמות התשלום באפריל החלה להאיץ.

כמו כן, על פי נתוני משרד האוצר, בארבעת החודשים הראשונים של 2025, 10 מתוך 47 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-35 מתוך 63 רשויות מקומיות דיווחו על שיעור תשלומים משוער, בהשוואה לתוכנית שנקבעה על ידי ראש הממשלה, שהיה גבוה מהממוצע הארצי. לחלק מהמשרדים והסוכנויות המרכזיות היה שיעור תשלומים של מעל 20%, כגון: קונפדרציית העבודה הכללית של וייטנאם (86.43%); קול וייטנאם (73.82%); הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית (41.16%); משרד הביטחון הציבורי (27.24%); איגוד הנשים של וייטנאם (20.66%).

יישובים עם תשלום של מעל 30% כוללים: Phu Tho (44.39%); לאו קאי (43.45%); Thanh Hoa (39.147%); הא נאם (38.44%); בק קאן (32.61%); הא טין (31.88%); טויין קואנג (31.08%), הא ג'יאנג (30.64%), לאם דונג (30.08%).

חוץ מזה, עדיין ישנם 9 משרדים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות שלא שילמו. 15 משרדים, סוכנויות מרכזיות שילמו פחות מ-5% כגון: משרד המדע והטכנולוגיה; משרד החוץ; משרד הבריאות; משרד התרבות, הספורט והתיירות; האוניברסיטה הלאומית של האנוי; האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין... ו-12 יישובים שילמו פחות מ-10% כגון: חאן הואה; קאו באנג; בין דואונג; דונג נאי; אן גיאנג; סוק טראנג; קוואנג טרי...

נכון לעכשיו, תהליך הארגון מחדש והרה-ארגון של המנגנון הוא אחד הגורמים המשפיעים על התקדמות התשלום. כדי להישאר עקבי עם מבנה המנגנון לאחר הרה-ארגון והייעול, סוכנויות מרכזיות ומקומיות חייבות להפסיק באופן זמני התחלת פרויקטים חדשים או שהן בתהליך של בחינה מחדש של היקף והיקף השקעות הפרויקט, מה שמוביל לאי המשך הקצאת הון ליישום הפרויקט כדי למנוע בזבוז.

בנוסף, השינוי בתחומי האחריות, הסמכות ותהליכי ניהול הפרויקטים ברמה המקומית עקב הכישלון בשימור רמת המחוז והסוכנויות התפקודיות החדשות לאחר ההסדר והמיזוג, הוא גם הסיבה לכך שעיבוד הערכת דוחות מחקר היתכנות, תכנונים בסיסיים, תכנוני בנייה ועבודות תשלום והסדר חייב להימשך זמן רב יותר. הדבר משפיע על עבודות פינוי האתרים של פרויקטים מרכזיים ומקומיים המיושמים על ידי יחידות ברמת המחוז כארגונים מרכזיים.

עבור פרויקטים של תמיכה בממשלה (ODA), חלק מהפרויקטים מתאפיינים בחלוקה איטית עקב התאמת מדיניות ההשקעה עקב חריגה מסכום ההשקעה הכולל ועלייה בעלויות הפיצויים. יישום התאמות בפרויקטים של תמיכה בממשלה (סכום ההשקעה הכולל, הארכת זמן הביצוע, היקף הפרויקט, תכנון מפורט של פריטי בנייה וכו'); הארכה והתאמת הסכמי הלוואה חייבים לעמוד בהוראות הצווים הקשורים להלוואות ולתיקון הסכמי הלוואה של הממשלה. תהליך תיקון הסכמי הלוואה עבור פרויקטים ספציפיים עובר דרך שלבים רבים, דיווח לסוכנויות רבות וכו', מה שמאריך את זמן החלוקה.

פיצוי ותמיכה לפינוי אתרים לבניית פרויקטים עדיין איטיים; אספקת חומרי גלם מסוימים מוגבלת (אדמה, חול וכו'); מחירי חומרי גלם רבים עלו באופן דרמטי בהשוואה למועד הגשת המכרז, מה שהגדיל את עלויות הפרויקט; חלק מהפרויקטים יושמו אך לא הושלמו מסמכי קבלה ותשלום לתשלום... גם הן סיבות להתקדמות האיטית בתשלום.

פתרון קשיים בכל פרויקט ומשימה

כדי להבטיח את שיעור חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בהתאם ליעדים שנקבעו, משרד האוצר ממליץ שמשרדים, סניפים ורשויות מקומיות ידווחו באופן ספציפי על בעיות וקשיים הקשורים לכל פרויקט ומשימה ביישום. עבור בעיות מוסדיות, יש צורך לציין בבירור את הבעיות בנקודות, סעיפים וסעיפים בחוקים, צווים, חוזרים וכו'.

בארגון היישום, יש צורך לציין בבירור את הקשיים בשלבים ספציפיים כגון: הצעת מדיניות השקעה, הכנת השקעה, החלטות השקעה, פינוי אתר, הגשת הצעות מחיר, הסדר תשלומים וכו'. משם, להציע משימות, פתרונות וסמכויות לטיפול בקשיים.

משרדים, סניפים ורשויות מקומיות מפנים את המשקיעים לתאם, מיד לאחר חתימת החוזה, עם קבלנים כדי ליישם הליכי תשלום מראש בהתאם לתקנות, כך שקבלנים בעלי הון יוכלו להכין באופן מיידי את התנאים, האספקה והחומרים הדרושים לביצוע הפרויקט. במקביל, להאיץ את תהליך הקבלה ולהשלים את מסמכי התשלום מיד לאחר שהנפח זמין כדי להאיץ את התקדמות התשלום, תוך הבטחת עמידה במועד האחרון לתשלום כפי שנקבע.

משרד האוצר ביקש גם ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לפתח תוכניות חלוקה ולדרוש ממשקיעים לדווח על התקדמות החלוקה מדי חודש ורבעון. דיווח זה ישמש בסיס לבחינה וצמצום תוכניות הון של פרויקטים בעלי חלוקה איטית, כדי להשלים פרויקטים אחרים בעלי יכולת חלוקה טובה וצורך להאיץ את ההתקדמות, במיוחד פרויקטים חשובים ודחופים, פרויקטים של תשתית אסטרטגית וכו'.

בדוח רשמי מס' 47/CD-TTg מיום 22 באפריל 2025, על מספר משימות מרכזיות ופתרונות לקידום צמיחה כלכלית בשנת 2025, הטיל ראש הממשלה על משרד האוצר לאסוף רשימה של שרים, ראשי סוכנויות מרכזיות ויושבי ראש של ועדות עממיות מחוזיות שלא השלימו את יעד חלוקת ההשקעות הציבוריות בשנת 2024, ולדווח לראש הממשלה.

לכן, משרד האוצר ממליץ למשרדים, לסוכנויות המרכזיות והמקומיות ללמוד ברצינות מהניסיון וליישום בנחישות כדי להאיץ את התקדמות חלוקת הכספים של תוכנית הון ההשקעות הציבוריות לשנת 2025 כבר מהחודשים הראשונים של השנה, על מנת להבטיח שקצב חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2025 יעמוד ביעד החלוקה שקבע ראש הממשלה.

tapchitaichinh.vn

מקור: https://baolaocai.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-dau-tang-toc-post401233.html