הסרת "צווארי בקבוק" לתעשיית התרבות כדי שתצליח

המכון לתרבות, אמנויות, ספורט ותיירות של וייטנאם ארגן לאחרונה סדנה בנושא "בסיס תיאורטי וניסיון בינלאומי בשכלול מוסדות לפיתוח תעשיות תרבותיות". הסדנה קיבצה מומחים, מנהלים ומיזמים יצירתיים רבים בארץ ובחו"ל, תוך התמקדות בניתוח צווארי בקבוק מוסדיים, שיתוף ניסיון בינלאומי והצעת כיוונים חדשים עבור וייטנאם.

שיפור מוסדי - המפתח לפתיחת הדרך

תרבות זוהתה ככוח אנדוגני, עמוד תווך של פיתוח בר-קיימא. עם זאת, כדי ששאיפה זו תהפוך למציאות, וייטנאם זקוקה למערכת מוסדית סינכרונית, גמישה וחזקה שבה המדינה, העסקים והקהילה היצירתית פועלים יחד כדי ליצור ערך.

בסדנה, הדגיש פרופסור חבר ד"ר נגוין טי טו פונג, מנהל המכון לתרבות, אמנויות, ספורט ותיירות של וייטנאם, כי לווייטנאם חזון ואסטרטגיה ברורים לפיתוח תעשיית התרבות, ולכן "צוואר הבקבוק הגדול ביותר כיום אינו בחזון, אלא במסגרת המוסדית".

למרות שהחלטות ואסטרטגיות הגדירו בבירור את תפקידה של תעשיית התרבות, מנגנוני התפעול והתיאום עדיין מפוזרים, וחסרים לכידות בין הרמות המרכזיות והמקומיות, ובין המדינה - מפעלים - הקהילה היצירתית. פער זה מתבטא בשלוש רמות: היעדר מנגנון תיאום חזק מספיק כדי לחבר את התרבות עם תחומים אחרים; היעדר כלי מדיניות והשקעה ספציפיים; היעדר מנגנוני תיאום גמישים בין רמות הניהול.

אזור תערוכת תעשיית התרבות בתחום הקולנוע ב"תערוכת הישגי המדינה במסע של 80 שנות עצמאות - חופש - אושר", שתתקיים בהאנוי בסוף אוגוסט 2025

פרופסור חבר, ד"ר נגוין טי טו פואנג, ציין כי בהקשר של וייטנאם המפעילה מודל שלטון מקומי דו-מפלסי, השילוב ההרמוני של "מוסדות קשים" (מנהליים - משפטיים) ו"מוסדות רכים" (תרבותיים - יצירתיים) הופך דחוף יותר. ללא התאמות בזמן, תעשיית התרבות תעצור רק בפוטנציאל שלה ולא תוכל להפוך למניע צמיחה אמיתי.

לכן, שיפור מוסדי אינו רק דרישה ניהולית, אלא גם צעד אסטרטגי, הקשור ישירות ליכולת הפיתוח בר-קיימא של המדינה. כאשר תרבות נחשבת ליסוד מוסדי רך, תעשיית התרבות לא רק יוצרת מוצרים יצירתיים, אלא גם בונה אמון חברתי, זהות מקומית ואת האטרקטיביות של סביבת ההשקעות.

קידום מודל ה-PPP

נציגת המועצה הבריטית, גב' פאם הונג מין, שיתפה כי בבריטניה, בשנת 2023 לבדה, תרמה התעשייה היצירתית עד 124 מיליארד ליש"ט, המהווים 5.2% מהתמ"ג ויצרו 2.4 מיליון מקומות עבודה. הצלחה זו נובעת ממערכת מוסדית חזקה וגמישה, שבה הממשלה המרכזית, סוכנויות עצמאיות ורשויות מקומיות מתואמות זה עם זה. לדבריה, וייטנאם צריכה לעודד הקמת קרנות אמנות לאומיות, קרנות יצירה אזוריות ולקדם שותפויות ציבוריות-פרטיות (PPP) כדי ליצור משאבי פיתוח בר-קיימא עבור התעשייה.

מר פאם מין טואן, המנכ"ל של Vietfest (המתמחה בארגון פרויקטים תרבותיים ובידוריים בקנה מידה גדול), ציין מנקודת מבטו המקומית כי PPP הוא "מודל חיבור יעיל בין המדינה, עסקים והקהילה היצירתית". בהצטטט ניסיון מבריטניה, דרום קוריאה, יפן וסינגפור, הוא הציע להוציא צו נפרד בנושא PPP במגזר התרבותי, שיאפשר לספור קניין רוחני ומותגים כסוג של תרומה הונית; במקביל, להקים קרן לאומית לפיתוח תוכן יצירתי לפי מודל KOCCA (דרום קוריאה). הפיילוט של מרכז PPP התרבותי הלאומי בהו צ'י מין סיטי יסייע ביצירת אזורי שיתוף פעולה יצירתי, תמריצי מס ומרחב תשתיות למיזמים תרבותיים.

מנקודת מבט אקדמית, ד"ר נגוין טי טו הא, מהמכון לתרבות, אמנויות, ספורט ותיירות בווייטנאם, אמר כי גם הניסיון של סין מציע הצעות רבות. מדינה זו קישרה את התעשייה התרבותית עם אסטרטגיית פיתוח חברתי-כלכלי ארוכת טווח, ובנתה אזורי אמנות כמו 798 (בייג'ינג) או מוגנשאן 50 (שנחאי)... שבהם עסקים, אמנים ומשקיעים נפגשים. וייטנאם יכולה ליישם מודל זה כדי לבנות מערכת אקולוגית של תעשיית התרבות הקשורה לאזורים עירוניים יצירתיים ולכלכלה דיגיטלית.

מניסיון בינלאומי זה, מומחים רבים מסכימים כי על וייטנאם להפוך באופן יזום את המודעות לפעולות קונקרטיות: שכלול המסגרת המוסדית הבין-מגזרית; יצירת מנגנון פיננסי ספציפי למיזמים יצירתיים; וביזור סמכויות רבות יותר לערים תרבותיות, תיירותיות ומורשת. כפי שאישר פרופסור חבר, ד"ר נגוין טי טו פואנג, רק כאשר המוסד ישתפר, "תעשיית התרבות יכולה באמת להפוך לעמוד תווך של פיתוח, התורם לקידום צמיחה הרמונית בין הכלכלה, התרבות והאנשים".

מאי אן

מקור: https://www.sggp.org.vn/go-diem-nghen-de-cong-nghiep-van-hoa-cat-canh-post821934.html