הסרת צווארי בקבוק פרוצדורליים עבור עסקי מזון.

VTV.vn - עסקים רבים המיובאים מזון מבולבלים עקב תקנות לא עקביות בין תוספי מזון ועזרים לעיבוד.

Đài truyền hình Việt Nam•09/05/2026

Nhiều doanh nghiệp nhập khẩu thực phẩm đang lúng túng vì quy định chưa thống nhất giữa phụ gia thực phẩm và chất hỗ trợ chế biến.

עסקי יבוא מזון רבים מבולבלים עקב תקנות לא עקביות בין תוספי מזון לבין עזרי עיבוד.

צווארי בקבוק פרוצדורליים

למעלה מ-350 נציגים שהשתתפו בכנס הדיאלוג בין עסקים לממשלה בנושא בטיחות מזון בהו צ'י מין סיטי בבוקר ה-8 במאי 2026, הדגישו את הסוגיות המשפטיות הדחופות בתעשיית המזון. באופן משמעותי, הדאגות הגדולות ביותר של עסקים לא היו טמונות בשוק או בכוח הקנייה, אלא בהליכי הניהול הייעודיים.

בכנס שאורגן על ידי מרכז קידום הסחר וההשקעות של הו צ'י מין סיטי בשיתוף פעולה עם מחלקת בטיחות המזון של הו צ'י מין סיטי, עסקים רבים דיווחו כי בקשותיהם נדחו שוב ושוב משום שלא היה ברור אם מוצריהם שייכים לקטגוריית תוספי מזון או עזרי עיבוד.

מר נגוין נגוק ואנג, נציג חברת Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, הצהיר כי החברה מייבאת תוספי מזון, עזרי עיבוד ושמרים, אך רק התוספים הללו נמצאים ברשימת בדיקות בטיחות המזון. לרכיבים הנותרים חסרות הנחיות ספציפיות, מה שמוביל סוכנויות רבות לסרב לקבל בקשות בטענה שהמוצרים אינם תוספי מזון במאה אחוז.

Doanh nghiệp gặp khó với chất — מר נגוין נגוק ואנג, המייצג את חברת Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, הציג את הצעתו בכנס.

הסיפור לא נגמר בכמה בקשות תקועות. לדברי מר ואנג, מכולה בגודל 40 רגל המוחזקת בנמל גובה כ-40 דולר בעלויות יומיות. אם זה נמשך 60 יום, העלות תהפוך לנטל משמעותי עבור עסקים קטנים ובינוניים. בהקשר של תחרות גוברת, העלויות הנובעות מהליכים אדמיניסטרטיביים פוגעות ישירות בחוסן של עסקים.

לא רק חברת Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, אלא גם נציגים מחברת ITS Nutriscience Limited דיווחו על מצב דומה בעת ייבוא חומרי טעם וריח השייכים לקבוצת תוספי המזון. יצרנים זרים סירבו לחשוף את רשימת המרכיבים המלאה עקב זכויות קניין רוחני, בעוד שסוכנויות רגולטוריות דרשו את רשימת המרכיבים המלאה בתיעוד לפני העיבוד.

משלוח של שומן צמחי מחברה זו הוחזק גם הוא בנמל במשך למעלה משלושה שבועות, אפילו לאחר פתיחת המכולה לבדיקה מדגמית. מה שמדאיג את החברה יותר מכל הוא לא רק זמן ההמתנה אלא גם חוסר הוודאות לגבי הגורם אליו יש לפנות לקבלת פתרון סופי.

מציאות זו משקפת פרדוקס הקיים כיום בניהול בטיחות מזון. גופים רגולטוריים דורשים מעסקים לעמוד באופן מלא בתקנות, אך במערכת הרגולטורית עצמה יש חפיפות לא ברורות בין תוספי מזון ועזרים לעיבוד. ללא הבנה אחידה, עסקים נושאים בסיכון המלא מבחינת זמן, עלות וקלקול פוטנציאלי של המוצר.

יש צורך להרמוניזציה של החוק.

מר טרונג טאנה קונג, סגן ראש מחלקת ניהול הפרקטיקה המקצועית במחלקת בטיחות המזון של הו צ'י מין סיטי, הצהיר כי אם חומר הוא גם תוסף מזון וגם עזר לעיבוד, יש לקחת בחשבון את אופיו ותפקידו כדי לקבוע את הסיווג המתאים. עם זאת, שיטת סיווג זו היא כיום נקודת מחלוקת מכיוון שאין הנחיות ספציפיות ועקביות בין הסוכנויות הרלוונטיות.

מנקודת מבט ניהולית, בקרת בטיחות מזון קפדנית היא הכרחית משום שהיא קשורה ישירות לבריאות הציבור. עם זאת, ניהול קפדני אינו אומר להשאיר עסקים לנווט במבוך של נהלים בכוחות עצמם. ממשל יעיל חייב לעזור לעסקים לדעת בדיוק מה עליהם לעשות, היכן להגיש את בקשותיהם וכמה זמן ייקח לקבל תשובה.

מר לה אן הואנג, סגן מנהל מרכז קידום הסחר וההשקעות של הו צ'י מין סיטי, הודה כי יישום התקנות החדשות בצו 46/2026/ND-CP יצר קשיים רבים, במיוחד עבור עסקים קטנים ובינוניים, עסקים חדשניים ומודלים עסקיים המבוססים על פלטפורמות דיגיטליות.

לדברי מר הואנג, קהילת העסקים מציעה תיקון מקיף של חוק בטיחות המזון כדי להבטיח שהוא יהיה עקבי, שקוף, קל ליישום, ויתאים את ניהול המדינה לפיתוח עסקי. זהו לא רק רצון של עסקים אלא גם דרישה דחופה של סביבת ההשקעות.

ראוי לציין כי רוב הנושאים שהועלו בכנס נפלו תחת סמכותם של משרדים וסוכנויות שונים כגון משרד הבריאות, משרד התעשייה והמסחר ומשרד החקלאות והסביבה . מבנה ניהול מקוטע זה מאלץ עסקים לפנות למספר מקומות, אך לאף אחד מהם אין את הסמכות לטפל בנושאים באופן מקיף.

שוק מזון בטוח דורש מחסומים טכניים מחמירים. אך מחסומים אלה חייבים להיות שקופים וניתנים לאכיפה עקבית. אם תקנות לא יהיו עקביות, עסקים לגיטימיים ייגררו למערבולת ביורוקרטית, וסוכנויות רגולטוריות יתקשו לשפר את יעילות הבקרה שלהן.

המסר הגדול ביותר מהדיאלוג בהו צ'י מין סיטי אינו על כמה מכולות תקועות בנמל. מה שעסקים צריכים יותר מכל הוא מנגנון ניהול ברור, מקושר ועקבי כדי למנוע מצבים שבהם כל מקום מפרש את החוק בצורה שונה. כל עוד הפער החוקי לא ימולא, הבלבול עבור העסקים יימשך, והעלות הסופית צפויה ליפול על הצרכנים.

מקור: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thu-tuc-cho-doanh-nghiep-thuc-pham-100260508154128338.htm