המסע אל הרצון לשגשוג

מאוצר כמעט ריק...

במבט לאחור על 8 עשורים של התפתחות כלכלית של וייטנאם, הכלכלן ד"ר נגוין מין פונג לא שכח את התקופה הקשה ביותר לאחר 1945. הממשלה החדשה נאלצה להתמודד עם שלושה אויבים: רעב, בורות ופלישה זרה. לא היה לה דבר מלבד כלכלה חקלאית נחשלת, שנהרסה קשות על ידי מלחמה; שיטפונות ובצורות ממושכות שהותירו יותר ממחצית האדמה בלתי ניתנת לעיבוד; ורעב. תעשיות הייצור דעכו וקפאו על שמריה, סחורות הפכו לנדירות, השוק קפא על שמריה ושומם. קופת האוצר הייתה ריקה לחלוטין. "באותה שנה, האינפלציה זינקה, מחיר האורז עלה מ-4-5 דונג לקווינטל ל-700-800 דונג לקווינטל עד אמצע 1945. התוצר המקומי הגולמי לנפש בשנת 1945 היה רק 60 דונג, כאשר יותר מ-90% מהאוכלוסייה לא ידעו קרוא וכתוב. לכן, בפגישה הראשונה של הממשלה הזמנית ב-3 בספטמבר 1945, הנשיא הו צ'י מין תיאר 6 משימות דחופות, בהן אישר כי "לחימה ברעב" היא בראש סדר העדיפויות, הדחופה והדחיפה מספר אחת", אמר מר פונג.

צילום: Dao Ngoc Thach - גרפיקה: ואן נאם

" הממשלה וכל העם חברו יחד כדי לבנות את המדינה, להגביר את הייצור ולחלק מחדש את אדמות הציבור בצורה סבירה יותר. בפרט, מדיניות הסולידריות הגדולה יושמה באופן נרחב בקרב כל המרכיבים והמעמדות בחברה, החל מחקלאים, פועלים, תעשיינים וסוחרים... הודות לכך, עד 1946, הרעב נדחק למעשה ברחבי המדינה", נזכר ד"ר נגוין מין פונג.

עד אוקטובר 1950, וייטנאם ייסדה, הרחיבה ופיתחה רשמית את יחסי הכלכלה והמסחר עם מדינות סוציאליסטיות, כולל סין וברית המועצות, כדי לקדם את ניצול תוצרת היער ולשפר את חייהם של אנשים. הודות לכך, ההתאוששות הכלכלית של הצפון השיגה הישגים גדולים רבים בתקופה זו. עד 1953, לראשונה לאחר מהפכת אוגוסט, הכנסות תקציב המדינה עלו על ההוצאות ב-16%.

עם זאת, לדברי ד"ר נגוין מין פונג, פיתוח כלכלי בהקשר של הלחימה נגד המלחמה ההרסנית בצפון ומהפכת השחרור הלאומית בדרום היה עדיין קשה ביותר. עד 1975, כאשר המדינה אוחדה, התמ"ג לנפש בצפון הוערך רק ב-232 דונג וייטנאמי, שווה ערך ל-80 דולר (שער החליפין באותה תקופה). שלא לדבר על כך שהמדינה המאוחדת נאלצה להיכנס לשתי מלחמות כדי להגן על גבולות דרום-מערב וצפון, יחד עם האמברגו והבידוד של המערב. כלכלת המדינה כמעט ותשה, והתשתיות והתחבורה שלה נהרסו.

הכלכלה המסובסדת התערערה במשך 10 השנים הבאות עד לקונגרס המפלגה השישי (דצמבר 1986), כאשר וייטנאם הגיעה לאבן דרך חשובה וחיונית, שסימנה את הרפורמה הכלכלית הראשונה, באמצעות שחרור החשיבה, נקודות המבט ושינוי המודל הכלכלי. הודות לכך, המדינה התגברה על המשבר והפכה לאחת הכלכלות הדינמיות עם תמ"ג גדל באופן ניכר. עם זאת, הקשיים טרם הסתיימו...

...כדי לשבור את מצור הבידוד

הכלכלן הפיננסי בוי קיין טהאן - שכיהן כיועץ לשלושה ראשי ממשלה , השתתף באופן פעיל בתהליך השיפוץ וניהל קמפיין להסרת האמברגו על וייטנאם - הזכיר כי למרות שנוצרה נקודת מפנה בשיפוץ, הבעיה באותה תקופה הייתה כיצד לשבור את מעגל הבידוד והאמברגו הממושך על מנת להתפתח.

בגלל כלכלה מותשת לאחר המלחמה, עם הגבלות גדולות על הסחר הבינלאומי, לדברי מר בוי קיין טהאן, "אפילו להרוויח מספיק כדי לאכול היה קשה מדי, שלא לדבר על להתפתח". למעשה, במהלך כמעט 20 שנה (1975 - 1994) של אמברגו, כלכלת וייטנאם סבלה מהשפעות שליליות רבות כאשר פיתוח הסחר היה מוגבל, יבוא ויצוא בינלאומי של סחורות ושירותים היו מעומעמים, פעילויות סחר חוצות גבולות נקטעו או נתקלו בקשיים. זה הוביל למגבלות בגישה להון, טכנולוגיה ושווקים עולמיים - כלים הכרחיים לשיקום כלכלי והתאוששות לאחר המלחמה. האמברגו גם מנע מווייטנאם גישה לשותפים עם קשרים לשוק האמריקאי כדי להרחיב את הסחר ולמשוך השקעות. לכן, למרות נטישת הכלכלה המסובסדת ב-1986, כלכלת וייטנאם עדיין התקשתה להאיץ עקב הגבלות סחר.

אם נחזור אחורה בהיסטוריה, בשנת 1973, ארה"ב הסיגה את כוחותיה מוייטנאם ובאפריל 1975, המדינה אוחדה מחדש, עצמאית ומאוחדת בכל רחבי השטח. עם זאת, גם בשנת 1975, ארה"ב הטילה אמברגו סחר על וייטנאם. בין השנים 1977 ל-1978, שני הצדדים ניהלו משא ומתן לנרמול היחסים אך לא הצליחו עקב חילוקי דעות. לאחר שנים רבות של עבודה קשה, החל ממשא ומתן, שתדלנות, דיפלומטיה וחילופי דברים בין שתי המדינות, בפברואר 1994, הודיע נשיא ארה"ב ביל קלינטון על הסרת האמברגו המוחלטת על וייטנאם, וסימן את תחילתה של תקופה של נורמליזציה של היחסים ושיתוף הפעולה. בנובמבר 1995, ראש הממשלה וו ואן קיט והנשיא קלינטון הודיעו רשמית על כינון יחסים דיפלומטיים בין וייטנאם לארה"ב. שנתיים קודם לכן, בשנת 1993, וייטנאם הפכה לחברה בבנק העולמי, בקרן המטבע הבינלאומית ובבנק הפיתוח האסייתי.

בשנה שעברה, לרגל יום השנה ה-30 להסרת האמברגו האמריקאי על וייטנאם, ציין הקונסול הכללי של ארה"ב בהו צ'י מין סיטי באותה תקופה כי אירוע זה סלל את הדרך לכל ההתפתחויות הגדולות שהשיגו שתי המדינות ביחסי הסחר והכלכלה הדו-צדדיים. המספרים עצמם מראים לנו את התוצאות מאז 1995. לדוגמה, בשנת 2022, מחזור הסחר הדו-צדדי הגיע לכמעט 139 מיליארד דולר, פי 300 יותר מאשר בשנת 1995. "משמעות הדבר היא שווייטנאם היא שותפת הסחר השמינית בגודלה של ארה"ב בעולם ושותפת הסחר הגדולה ביותר של ארה"ב באסיאן. ארה"ב היא שותפת הסחר השנייה בגודלה ושוק היצוא הגדול ביותר של וייטנאם. יש לנו אמונה חזקה בחשיבותה של וייטנאם בשרשראות האספקה הגלובליות", אמר.

המומחה בוי קיין טהאן מסכים כי הנורמליזציה של היחסים עם ארה"ב פתחה הזדמנויות רבות עבור וייטנאם לשתף פעולה עם מדינות רבות ברחבי העולם. "ההישג הגדול ביותר שהשיגה וייטנאם הוא שיפור מעמדה הלאומי והאינטגרציה העמוקה עם הכלכלה העולמית על ידי משיכת מאות מיליארדי דולרים בהשקעות זרות, הפיכתה לאחת מ-20 המדינות עם הסחר הבינלאומי הגדול ביותר בסחורות בעולם, חתימה על 17 הסכמי סחר חופשי דו-צדדיים ורב-צדדיים, חיבור עם יותר מ-60 כלכלות מפותחות ומפתחות ברחבי העולם", אמר.

...ולהושיט יד אל האוקיינוס

הודות להסרת חסימת הסחר, גם בשנת 1995, וייטנאם החלה להגיש בקשה להצטרפות לארגון הסחר העולמי (WTO); חתמה על הסכם המסגרת לשיתוף פעולה כלכלי עם האיחוד האירופי, הצטרפה לאסיאן; בשנת 1996 השתתפה בהקמת פורום אסיה-אירופה עם 25 חברים; בשנת 1998, וייטנאם הצטרפה רשמית ל-APEC - אבן דרך חשובה באינטגרציה הכלכלית. ראוי לציין כי בשנת 2000 נחתם הסכם הסחר בין וייטנאם לארה"ב, שסייע לסחורות וייטנאמיות הנכנסות לארה"ב לגדול בהתמדה. במקביל, הוא יצר אבן דרך חשובה להצטרפות ל-WTO בשנת 2007. ד"ר נגוין מין פונג העריך כי התוצאה הברורה ביותר שתועדה מההצטרפות ל-WTO הייתה הפיכת וייטנאם לכלכלה פתוחה מאוד ושיפור מאזן הסחר בסחורות, תוך מעבר מגירעון סחר לעודף סחר מתמשך.

הסכמי שיתוף פעולה חשובים עם העולם, האזור ומדינות אחרות פתחו בפני וייטנאם שמיים חדשים להמראה. ממחזור יצוא זניח, ללא נתונים לספירה, אפילו בשנת 1990, מחזור היצוא הגיע רק ל-2.4 מיליארד דולר, אך עד שנת 2001, נתון זה הגיע ל-15.1 מיליארד דולר. הסחר בין וייטנאם למדינות אחרות בעולם גדל גם הוא בחדות. בשנת 2024, מחזור היבוא-יצוא הגיע ליותר מ-786 מיליארד דולר, עם עודף סחר של כמעט 24.8 מיליארד דולר. מייצוא בעיקר למדינות מזרח אירופה, וייטנאם מקיימת כיום יחסים כלכליים ומסחריים עם 176 שווקים.

ד"ר וו טרי טאן, לשעבר סגן מנהל המכון המרכזי לניהול כלכלי, אישר כי האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית פתחה הזדמנויות רבות לקידום הצמיחה והפיתוח הכלכלי של המדינה, במיוחד בתחום משיכת השקעות זרות ישירות (FDI).

באופן ספציפי, לאחר דוי מוי, בתקופה שבין 1988 ל-1990, וייטנאם משכה 1.6 מיליארד דולר של הון זרם ישיר, מספר זה זינק ל-17 מיליארד דולר בתקופה שבין 1991 ל-1995. עד 1996, שנה לאחר הנורמליזציה של יחסי וייטנאם-ארה"ב, הון הזר בווייטנאם זינק ל-10 מיליארד דולר, גדל בהדרגה בשנים שלאחר מכן ובשנת 2024, סך ההון הזר הגיע ליותר מ-38 מיליארד דולר. "השקעות זרות הן עדיין ערוץ חשוב של הכלכלה הוייטנאמית, התורם רבות להשקעות החברתיות הכוללות ולהכנסות תקציב המדינה. תאגידים רבים בעלי פוטנציאל פיננסי וטכנולוגי גדול בעולם כמו סמסונג, אינטל, אפל, LG... נמצאים בווייטנאם, ותורמות לשינוי רמת הייצור כמו גם למותג הוייטנאמי לעולם. לאחרונה, הון זרם ישיר יצר אפקט גלישה על טכנולוגיה, תורם לשיפור רמת הטכנולוגיה באמצעות העברה, יצירת לחץ תחרותי וחדשנות טכנולוגית עבור מפעלים מקומיים...", הדגיש מר תאן.

"למרות שדורי לא היה עד לרגע ההיסטורי שבו הדוד הו קרא את הכרזת העצמאות - לידת הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם, בהיותי שקוע במדינה בימים אלה, אני חווה גל רגשות מוזר מאוד", שיתף ד"ר וו טרי טאן. מבחינתו, במהלך 80 השנים האחרונות, כלכלת וייטנאם התגברה עליות ומורדות רבות, ועברה שינויים דרמטיים. מה שהוא מרגיש בצורה הברורה ביותר הוא שלא משנה כמה קשה זה, העם הווייטנאמי והאומה הווייטנאמית שמרו על חיוניות חזקה. זהו גם הבסיס לכניסה של וייטנאם לעידן חדש - עידן של צמיחה לאומית כפי שקראו המפלגה והמדינה.

העם הווייטנאמי הוא אומה ששואפת להתרומם, לא רק מסתכלת על העבר אלא תמיד מתבוננת, מסתכלת סביב ומסתכלת אל העתיד. במיוחד בעידן החדש הזה, איננו שוכחים את הזמנים שבהם המדינה התמודדה עם רעב, בורות ופולשים זרים, עם כל מיני קשיים. הדוד הו תמיד דיבר על איך לגרום לווייטנאם לעמוד כתף אל כתף עם מעצמות העולם. זהו לקח פשוט שעלינו לזכור בעידן זה של עלייה.

ד"ר וו טרי טאן ,
סגן מנהל לשעבר של המכון המרכזי לחקר ניהול כלכלי

Thanhnien.vn

מקור: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm