שנה לאחר כניסתו לתוקף של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, השינויים הבולטים ביותר לא היו בגבולות החדשים על המפה המנהלית, אלא בהיווצרות מרחבי פיתוח חדשים.
מדאנאנג וג'יה לאי ועד ללאם דונג, חאן הואה ודק לק, הארגון מחדש של יחידות מנהליות יוצר תנאים לחיבור משאבים, הרחבת פוטנציאל הצמיחה ועיצוב הדרגתי של מרכזי פיתוח חדשים בקנה מידה גדול מבעבר.
כתבים מסוכנות הידיעות הווייטנאמית (VNA) הפיקו סדרה של שלושה מאמרים בנושא "קטן יותר בארגון, יעיל יותר בניהול" כדי לשקף בבירור את הישגי היישובים הללו לאחר שנה של יישום המודל החדש.
לאחר מיזוג היחידות המנהליות, השינויים הבולטים ביותר הם היחידות המנהליות החדשות, השמות החדשים והגבולות החדשים על המפה.
עם זאת, לאחר שנה של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, מה שברור יותר הוא לא רק שינוי בגבולות המנהליים, אלא היווצרותם של מרחבי פיתוח חדשים.
מדאנאנג וג'יה לאי ועד ללאם דונג וחאן הואה, הרפורמות מראות שלא מדובר רק בארגון מחדש של יחידות מנהליות, אלא גם בהכנה לשלב חדש של פיתוח.
התגברות על השלב הקשה ביותר
החל מ-1 ביולי 2025, כאשר מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי ייכנס לתוקף רשמית, יישובים יתמקדו בארגון מחדש של המבנים המנהליים שלהם. השאלות הנפוצות ביותר במהלך יישום הרפורמה הן: כמה יחידות מנהליות ייעלו, כמה יעברו ארגון מחדש, כמה פקידים יוקצו, יועברו או שיטופלו הטבותיהם.
במציאות, זהו הרה-ארגון הארגוני הגדול ביותר שנעשה אי פעם. לא מדובר רק בסיום הפעילות ברמת המחוז; תהליך זה כרוך גם בארגון מחדש מסונכרן של המערכת הפוליטית , סוכנויות מנהליות, יחידות שירות ציבורי וארגונים חברתיים-פוליטיים, מהרמה המחוזית ועד לרמת השטח.
בלאם דונג – מחוז "שלושה באחד" (לאם דונג, בין תואן, דאק נונג) – התרחש "שיפוץ משמעותי" חסר תקדים. צמצום של למעלה מ-60% במספר המחלקות והסוכנויות (מ-42 ל-14) וחיסול מאות מחלקות ביניים אינם רק סטטיסטיקה.
באופן ספציפי, מספר ועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועדת המפלגה המחוזית צומצם מ-6 ל-2; מספר סוכנויות הייעוץ והתמיכה צומצם מ-15 ל-5; וחזית המולדת וארגונים פוליטיים וחברתיים אחרים מוזגו לישות מאוחדת אחת ברמה המחוזית.
זהו צעד מכריע לביטול המערכת "רב-שכבתית, לא יעילה" וליצירת ציר תפעולי חלק, מהרמה המחוזית ועד לשורשי השטח.
חאן הואה גם השלימה את ארגון מחדש של המנגנון הארגוני שלה מהרמה המחוזית לרמה העממית לאחר שנה אחת בלבד של הפעלת המודל החדש. כל הסוכנויות המיוחדות תחת הוועדה העממית המחוזית אורגנו מחדש בצורה יעילה.
![[וידאו] חדשות 24 שעות ביממה ב-26 ביוני 2026: המתקן השני של בית החולים באך מאי מתחיל רשמית את פעילותו.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/192x108/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/26/1782476724753_26-6-png.webp)
מספר היחידות המנהליות הכפופות ישירות לוועדת העם המחוזית צומצם בחצי; עשרות מחלקות ותת-מחלקות ייעודיות אורגנו מחדש. מערכת יחידות השירות הציבורי ממשיכה להתייעל לקראת ריכוזיות, מה שמפחית את מספר היחידות ביותר ממאה בהשוואה לעבר.
ברמת הקומונה, מוקמים באופן מתואם מרכזי שירות מנהליים ציבוריים, מחלקות ייעודיות וסוכנויות ייעוץ, המבטיחים פעילות רציפה של המערכת ומונעים הפרעות בשירות האזרחים והעסקים.
ביישובים רבים אחרים כמו דא נאנג, ג'יה לאי ודק לק, מיושמים במקביל להפעלת המודל החדש גם איחוד המערכת הפוליטית, ארגון מחדש של סוכנויות ייעודיות והשמה של כוח אדם לאחר מיזוגים.
לאחר שנה, רוב היישובים השלימו את השלב הקשה ביותר של הרפורמה: ארגון מחדש של המנגנון המנהלי, ייצוב פעילותן של סוכנויות ויחידות, והבטחת ניהול עניינים עבור אזרחים ועסקים בצורה חלקה.
השנה האחרונה הראתה כי השינויים הולכים והופכים לעמוקים יותר, ויוצרים לא רק מערכת יעילה יותר, אלא גם תנאים חדשים לפיתוח.
גבולות גיאוגרפיים אינם עוד מגבלת הפיתוח.
ניתן לומר כי לצד ארגון מחדש של המנגנון המנהלי, המטרה הרחבה יותר של הרפורמה טמונה ביצירת מרחבים חדשים לפיתוח.
לדברי מזכיר מפלגת דא נאנג, לה נגוק קוואנג, המיזוג של דא נאנג וקואנג נאם אינו רק שינוי בגבולות המנהליים או בגודל האוכלוסייה. חשוב מכך, תהליך זה יוצר מרחב פיתוח חדש, אלא גם דורש שינוי משמעותי בחשיבה הניהולית, בשיטות התפעול ובארגון ויישום השירותים הציבוריים.
הוא הבהיר כי מטרת הרפורמה אינה רק לייעל את המנגנון המנהלי, אלא לשפר את האפקטיביות והיעילות של הממשל, ולנצל טוב יותר את הפוטנציאל, היתרונות והמשאבים של היישוב בשלב הפיתוח החדש.
בדאנאנג, לאחר המיזוג, העיר החדשה משתרעת על שטח של למעלה מ-11,800 קמ"ר, עם אוכלוסייה של למעלה מ-3 מיליון איש, הכוללת 93 קומונות ורובעים, ואזור כלכלי מיוחד אחד. מרחב הפיתוח אינו מוגבל עוד לאזור העירוני החופי אלא התרחב מערבה לאזור ההררי, דרומה לאזור הכלכלי צ'ו לאי, ולאורך מסדרונות כלכליים המחברים את כל האזור המרכזי.
הסיפור בג'יה לאי הוא העדות הברורה ביותר לכך שגבולות אדמיניסטרטיביים אינם עוד מחסום. בעבר, החקלאות ברמות המרכזיות ונמלי החוף היו שתי ישויות נפרדות מבחינת ניהול אדמיניסטרטיבי. כעת, כל שרשרת הערך, מאזורי חומרי הגלם ועד שערי היצוא, הוצבה במרחב מאוחד אחד, מה שקצר את המרחק מהשדות לשוק הבינלאומי.
עם מיזוגן של לאם דונג, בין תואן ודאק נונג, הפרובינציה החדשה מחזיקה כעת באחד המבנים הכלכליים המגוונים ביותר במדינה. יתרונות בחקלאות היי-טק, כרייה, אנרגיה מתחדשת, תיירות וכלכלה ימית ממוקמים לראשונה במרחב פיתוח אחד ומאוחד.
קשר זה לא רק מתרחב מבחינה גיאוגרפית, אלא גם מאפשר היווצרות של קוטב צמיחה חדש, המקשר את הרמות המרכזיות עם אזור דרום-מרכז ואזור הכלכלי המרכזי הדרומי.
המיזוג של דאק לק ופו ין פותח הזדמנויות ליצירת מרחב מחובר חדש בין אזור הרמות המרכזיות לחוף הדרומי המרכזי. חיבור זה לא רק מרחיב את פוטנציאל הפיתוח אלא גם מאפשר ליישובים למלא טוב יותר את תפקידיהם כמרכזי סחר, לוגיסטיקה ותיאום של פעילויות כלכליות בין-אזוריות.
עבור חאן הואה, ארגון מחדש של מרחב הפיתוח שואף לא רק לצמיחה כלכלית, אלא גם ליצירת תנאים למינוף יתרונותיו הייחודיים הקשורים לים.
עם מערכת נמלי המים העמוקים שלה, תשתית תעשייתית האנרגיה והמיקום האסטרטגי שלה על נתיב הסחר הבינלאומי, היישוב מתכוון להפוך לאחד ממרכזי האנרגיה והכלכלה הימית החשובים בדרום מזרח אסיה.
יתר על כן, המפגש של ערכים תרבותיים ימיים ואיים ייחודיים, תרבות הצ'אם והתרבות הייחודית של דרום-מרכז וייטנאם יוצר זהות ייחודית באסטרטגיה לפיתוח תיירות ושירותים איכותיים.
השינויים הבולטים ביותר לאחר שנה עשויים להיות יחידות מנהליות חדשות או מנגנון יעיל יותר. אך חשוב מכך, משאבי הפיתוח מחוברים בקנה מידה גדול יותר מבעבר.
מדאנאנג, ג'יה לאי, לאם דונג, דאק לק ועד חאן הואה, מרחבי פיתוח חדשים מתעצבים בהדרגה. זוהי לא רק תוצאה של ארגון מחדש של גבולות מנהליים, אלא גם הבסיס ליישובים לארגון מחדש של מניעי הצמיחה שלהם ולשיפור התחרותיות שלהם בשלב הפיתוח החדש.
אנו מזמינים את הקוראים להמשיך לקרוא:
שיעור 2: אחריות נמדדת על ידי משימות ספציפיות.
מקור: https://www.vietnamplus.vn/hinh-thanh-nhung-khong-gian-phat-trien-moi-post1118405.vnp
