הנחיות לחנינה בשנת 2026

ארגונים המשחררים אנשים שניתנו להם חנינה בהחלטת הנשיא ב-1 ביוני 2026 - איור.

אנשים הזכאים לחנינה

על פי ההנחיות, הזכאים לחנינה כוללים:

1. אנשים שנידונו למאסר לתקופה קצובה או מאסר עולם שעונשם הופחת למאסר לתקופה קצובה והם מרצים את עונשם כעת בבתי כלא או במרכזי מעצר (אסירים).

2. אנשים שעונש המאסר שלהם מושעה זמנית.

תנאים לקבלת המלצה לחנינה

המועצה המייעצת לחנינות מספקת את ההנחיות הספציפיות הבאות:

1. ההוראה בסעיף 3, סעיף 1, בפסקה א' להחלטת החנינה בשנת 2026 היא ההוראה בסעיף 2, סעיף 2, בפסקה ב' לחוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק העונשין ובסעיף 4, סעיף 1, בצו ממשלתי מס' 52/2019/ND-CP מיום 14 ביוני 2019, המפרט את יישום מספר סעיפים בחוק החנינה (צו מס' 52).

על פי סעיפים ג' וסעיפים ה', סעיף 18 של צו ממשלתי מס' 118/2024/ND-CP מיום 30 בספטמבר 2024, המפרט את יישום סעיפים מסוימים בחוק ביצוע גזרי דין פליליים, סיווג עמידת עונשי המאסר לרבעון הראשון נקבע ביום האחרון של פברואר. לכן, עד למועד שבו בתי הכלא ומרכזי המעצר מקיימים פגישות כדי לדון ולהציע חנינות, על האסירים להשלים את הרבעונים שעבורם סווגו כ"סבירים" או "טובים" עבור כל רמת עונש, והתקופה שבין ה-1 במרץ למועד פגישת מועצת סקירת החנינות של בית הכלא או מרכז המעצר חייבת להיות מוערכת כ"סבירה" או "טובה" מבחינת עמידתם בעונש המאסר.

עבור אסירים שעונשם הותלה זמנית או שעברו טיפול רפואי כפוי וחזרו לכלא או למרכז מעצר כדי להמשיך לרצות את עונשם, בנוסף לדירוגי הביצועים הרבעוניים הנדרשים עבור כל רמת עונש במהלך מאסרם (אשר דורגו כ"סבירים" או "טובים"), עליהם גם לקבל אישור מוועדת העם של הקומונה בה הם מתגוררים, מהיחידה הצבאית שהוקצתה לנהל אותם במהלך תקופת ההשעיה, או מהמוסד הרפואי בו קיבלו טיפול במהלך תקופת הטיפול הרפואי הכפוי, כי הם עמדו בקפדנות בחוק ובתקנות של המוסד הרפואי במהלך תקופת ההשעיה או הטיפול הרפואי הכפוי.

2. משך הזמן שריצוי בכלא כולל את הזמן שהוקדש למעצר זמני, משמורת או ריצוי גזר הדין בבתי כלא או במרכזי מעצר, למעט זמן שהוקדש לשחרור בערבות, דחייה, השעיה או הפחתת גזר הדין. זמן שהוקדש לטיפול רפואי כפוי במהלך שלבי החקירה, התביעה, המשפט והביצוע נספר גם הוא כחלק מזמן הריצוי בכלא.

הזמן שהופחת מעונש המאסר מחושב ומנוכה מעונש המאסר הנותר. לדוגמה: נגוין ואן א' נידון ל-12 שנות מאסר, נעצר ב-31 במאי 2017. נכון ל-31 במאי 2026, נגוין ואן א' ריצה בפועל 9 שנים, עונשו הופחת 3 פעמים, בסך הכל שנתיים, כך שעונש המאסר הנותר הוא שנה אחת.

3. בנוגע לתקנות בדבר יישום עונשים משלימים כגון קנסות, אגרות בית משפט, חובות להשבת רכוש, פיצויים על נזקים וחובות אזרחיות אחרות:

א) אסירים או אנשים שעונשם הותלה זמנית וטרם השלימו את העונש הנוסף של קנס או אגרת בית משפט, אך שקיבלו פטור מהקנס או מאגרת בית המשפט על ידי בית המשפט, זכאים גם הם לתנאים הקבועים בסעיף 3, סעיף 1, סעיף ג' להחלטת החנינה בשנת 2026.

ב) אסירים או אנשים שעונשם הושהה זמנית ואשר מילאו את חובותיהם להחזיר רכוש, לפצות על נזקים וחובות אזרחיות אחרות כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 1, סעיף 1, להחלטת החנינה משנת 2026, נמנים עם המקרים המפורטים בסעיף 4, סעיף 2, לצו מס' 52. בנוסף, המקרים הבאים נחשבים גם כמי שמילאו את חובותיהם לפצות על נזקים וחובות אזרחיות אחרות:

- במקרים בהם נדרש מזונות, יש למלא את החובה במלואה בהתאם לפסק דינו או החלטת בית המשפט, או שהחובה מולאה פעם אחת, כפי שאושר על ידי ועדת העם של קומונו או רשות האכיפה האזרחית המטפלת בתיק. אם רק חלק מחובת המזונות מולאה, או שהחובה לא מולאה כלל, אך קיימת הסכמה או אישור מצד נציגו החוקי של הקורבן או מקבל המזונות כי אינם נדרשים עוד למלא את החובה בהתאם לפסק דינו או החלטת בית המשפט, ואישור זה אושר על ידי ועדת העם של קומונו או רשות האכיפה האזרחית המטפלת בתיק, אזי גם חובת המזונות תיחשב כמולאה.

- במקרים בהם העבריין מתחת לגיל 18 כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 3, סעיף ד' להחלטת החנינה משנת 2026, ופסק הדין או החלטת בית המשפט מעבירים את האחריות לפיצויים על נזקים וחובות אזרחיות אחרות להורים או לנציג החוקי, יש להציג תיעוד המוכיח כי ההורים או הנציג החוקי השלימו את הפיצוי על נזקים או חובות אזרחיות אחרות, לרבות: קבלות, חשבוניות ומסמכים אחרים המעידים על כך; או החלטה להשעות את ביצוע פסק הדין שניתן על ידי ראש רשות האכיפה האזרחית המוסמכת; או הסכם בכתב מהאדם הזכאי לאכיפה או לנציג החוקי שלו הקובע כי אינם נדרשים לבצע פיצויים על נזקים או חובות אזרחיות אחרות על פי פסק הדין או החלטת בית המשפט, שאושרו על ידי ועדת העם של הקומונה בה הם מתגוררים או רשות האכיפה האזרחית המטפלת בתיק; או מסמכים אחרים המעידים על כך.

ג) במקרים בהם אדם שנידון למאסר מילא חלקית את חובותיו להחזיר רכוש, לפצות על נזקים או חובות אזרחיות אחרות, אך עקב נסיבות כלכליות קשות במיוחד, הוא אינו מסוגל למלא את החובות הנותרות כפי שנקבעו בחוק האכיפה האזרחית, כמפורט בסעיף 1, סעיף 3, סעיף ד' להחלטת החנינה משנת 2026, זהו המקרה שנקבע בסעיף 4, סעיף 3, לצו מס' 52.

4. בנוגע לסעיף לפיו מתן חנינה לא יפגע לרעה בביטחון ובסדר, כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 1, סעיף ה' להחלטת חנינה משנת 2026, יש לשקול את הקריטריונים הבאים:

- רקע אישי (קשרי משפחה, קשרים חברתיים, היסטוריה אישית, רישום פלילי), נסיבות משפחתיות של העבריין, והשפעה פוטנציאלית על מאמצי הביטחון, הסדר ומניעת הפשיעה באזור.

- אם יינתנו חנינות, הדבר עלול להוביל למחאות המוניות, הפגנות והפרעות, אשר כוחות עוינים יוכלו לנצל כדי להסית אופוזיציה נגד הממשלה, לעוות את הנחיות המפלגה ולייצג באופן שגוי את מדיניותה וחוקיה של המדינה.

- מעשים פליליים בעבר, אם יקבלו חנינה, יגרמו לבלבול, פחד או זעם בקרב העם.

- עבירות פליליות מהעבר, אם יקבלו חנינה, יפריעו ליישום הנחיות המפלגה ומדיניותה וחוקי המדינה.

כאשר שוקלים וממליצים על חנינות, מועצת סקירת החנינות של בית הסוהר או מרכז המעצר, צוות ההערכה הבין-משרדי וחברי המועצה המייעצת לחנינות מעריכים את תהליך ביצוע עונשו של האסיר ואת המסמכים בתיק שלהם כדי לקבוע האם חנינה עלולה להשפיע לרעה על הביטחון והסדר הציבורי. לאחר ישיבת מועצת סקירת החנינות, בתי הכלא ומרכזי המעצר שולחים את רשימת האסירים הזכאים לסוכנות הקבועה של המועצה המייעצת לחנינות לצורך איסוף והגשה למחלקות המשטרה המקומיות לאימות גורמים המשפיעים על הביטחון והסדר הציבורי. בהתבסס על תוצאות האימות ממחלקות המשטרה המקומיות, הסוכנות הקבועה של המועצה המייעצת לחנינות אוספת את המידע ומציעה שהמועצה המייעצת לחנינות תשקול ותחליט בישיבתה.

5. מקרים בהם אנשים תרמו תרומה משמעותית במהלך מאסרם, סובלים ממחלות קשות, חולים לעתים קרובות ואינם מסוגלים לדאוג לעצמם, סובלים מנסיבות משפחתיות קשות במיוחד, והם המפרנסים היחידים במשפחותיהם, כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 3 להחלטת החנינה משנת 2026, הם אלה המפורטים בסעיפים 4, 5, 6 ו-7 של סעיף 4 של צו מס' 52.

מקרים שאינם זכאים לחנינה

כדי להבטיח עמידה בסעיף 4 להחלטת החנינה משנת 2026, המועצה המייעצת לאחינה מספקת את ההנחיות הספציפיות הבאות:

1. במקרה של אנשים המועמדים לדין כעת בגין עבירות פליליות אחרות כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 4 להחלטת החנינה משנת 2026, האדם מועמד לדין כנאשם בתיק אחר.

2. הבסיס לקביעת המקרים הקבועים בסעיף 8, סעיף 4 להחלטת החנינה משנת 2026 הוא הסעיפים, הנקודות והסעיפים בחוק הפלילי שבית המשפט מיישם בעת קביעת העונש.

במקרים של שוד מזוין כפי שנקבע בסעיף 8, סעיף 4 להחלטת החנינה משנת 2026, בנוסף לעילות שהוזכרו לעיל, יש להתייחס גם להוראות המסמכים המשפטיים בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר שהיו בתוקף בזמן ביצוע הפשע על ידי המורשע (פקודה בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר; חוק בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר) כדי לקבוע האם החפץ ששימש את העבריין לביצוע הפשע הוא נשק.

3. הבסיס לקביעת האם מקרה מהווה פשע מאורגן, כפי שנקבע בסעיף 12, סעיף 4 להחלטת החנינה משנת 2026, הוא הסעיפים, הנקודות והסעיפים בחוק הפלילי שבית המשפט מיישם בעת קביעת העונש. במקרים בהם מעורב המוח, המנהיג או המפקד בתיק פשע מאורגן, יש לקחת בחשבון את ההערכה שבפסק הדין.

4. הבסיס לאישור השימוש הבלתי חוקי בסמים במקרה הקבוע בסעיף 13, סעיף 4 להחלטת החנינה משנת 2026 הוא המסמכים בתיק האסיר ובתיק לביצוע ההשעיה הזמנית של עונש המאסר (עבור אלו שעונשם מושעה כעת), כגון: פסקי דין; כתבי אישום; מסמכים מסוכנות החוקרת; תוצאות בדיקות מסוכנות הרפואה; הצהרות עצמיות של האסיר או האדם שעונשו מושעה כעת מודה בשימוש בלתי חוקי בסמים, תוך ציון ברור של הזמן ומספר הפעמים שבהן נעשה שימוש בסמים...; דוחות בדיקות בריאות ממתקן המעצר או ממתקן המעצר לאסירים; מסמכים אחרים ממתקן המעצר לאסירים או מרשויות מוסמכות המאשרים כי האסיר או האדם שעונשו מושעה כעת השתמש בעבר בסמים באופן לא חוקי.

הארגון ישחרר את אלו שניתנה להם חנינה ב-1 ביוני 2026.

בנוגע ללוח הזמנים של היישום, החל מה-22 באפריל 2026 ועד ה-2 במאי 2026, צוותי הערכה בין-סוכנותיים יבקרו ישירות ביחידות וביישובים כדי לבדוק ולהעריך תיקים ורשימות של אלו המומלצים לחנינה.

בין ה-26 באפריל 2026 ל-10 במאי 2026, הוועדה הקבועה של המועצה המייעצת לחנינות תאסוף תיקים ורשימות ותעביר אותם לחברי המועצה המייעצת לחנינות לצורך סקירה ואימות.

בין ה-10 במאי 2026 ל-20 במאי 2026, הוועדה הקבועה של המועצה המייעצת לחנינה של בית המשפט העממי העליון תאסוף את חוות דעתם של חברי המועצה המייעצת לחנינה ותכין תיקים ורשימות של אנשים זכאים ולא זכאים לחנינה שיוגשו למועצה המייעצת לבדיקה.

בין ה-24 ל-26 במאי 2026, תתכנס המועצה המייעצת לחנינה כדי לבחון את רשימת הזכאים לחנינה.

בין ה-27 ל-28 במאי 2026, הוועדה הקבועה של המועצה המייעצת לחנינות תרכיב ותסיים את רשימת הזכאים לחנינה ותגיש אותה לנשיא להחלטה.

מסיבת עיתונאים תתקיים ב-30 במאי 2026 כדי להודיע על החלטת החנינה של הנשיא.

הארגון ישחרר את אלו שניתנה להם חנינה בהתאם להחלטת הנשיא ב-1 ביוני 2026.

baochinhphu.vn

מקור: https://baolaocai.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2026-post898006.html