לקראת צמצום עוני רב-ממדי, מכיל ובת קיימא.

התוכנית דורשת גיוס מינימום של כ-1.23 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי.

ד-6.jpg

האסיפה הלאומית ה-15 אישרה זה עתה החלטה המאשרת את מדיניות ההשקעה עבור תוכנית היעד הלאומית 2026-2035. צילום: CTV

שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג הצהיר כי גיבוש טיוטת ההחלטה הסופית התבסס על מסקנות ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בנוגע לקבלה והסבר הטיוטה; חוות דעת הוועדה הקבועה של המועצה האתנית הלאומית; והדוחות המסכמים את הדעות שנדונו בקבוצות העבודה ובישיבה המליאה.

העדכון הראשון נוגע למטרות הכוללות של התוכנית, אשר הותאמו בהתאם לאוריינטציות העיקריות של המפלגה והמדינה. הדבר מדגיש את בניית אזורים כפריים חדשים, מודרניים, משגשגים, יפים וברי קיימא, המקושרים לעיור ולהסתגלות לשינויי אקלים. במקביל, התוכנית שואפת לפיתוח מקיף באזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, ולהפחתת עוני רב-ממדית, כוללנית ובת קיימא. הערכת וקביעת היתכנות היעדים לתקופה 2026-2035 שוכללו עוד יותר.

בנוגע להיקף ולנהנים, הטיוטה עודכנה כך שתעדף בבירור קומונות וכפרים מוחלשים במיוחד; אזורים של מיעוטים אתניים והרריים; אזורי ביטחון, אזורי גבול ואיים. עקרונות הקצאת כספי תקציב הממשלה המרכזית עודכנו כדי לתת עדיפות חזקה יותר לאזורים המוחלשים במיוחד שהוזכרו לעיל. במקביל, מודגשת רוח הביזור המרבי לרשויות המקומיות, בשילוב עם הקצאת משאבים מתאימה.

בו-טרואנג.jpg

שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג מציג את הדו"ח על קבלת משוב, הסבר ותיקון טיוטת ההחלטה. צילום: Quochoi.vn

בנוגע לפתרונות ומנגנוני ניהול, הטיוטה מוסיפה תקנות גמישות יותר בסמכות הממשלה וראש הממשלה. במהלך שלב בדיקת ההיתכנות, יזוהו הגוף המוביל לכל רכיב ותוכן ספציפי על מנת להבטיח דין וחשבון ואחריות ברורים. יתר על כן, הטיוטה כוללת גם מספר מנגנונים ספציפיים כדי לספק ליישובים יוזמה וגמישות רבה יותר ביישום, המותאמים לתנאים הייחודיים של כל אזור.

הממשלה מאשרת כי שילוב שלוש תוכניות היעד הלאומיות לא ישבש או יזניח אף מדיניות, תוך המשך מתן עדיפות לפיתוח אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים. הממשלה מחויבת ליישם את התוכנית באופן החלטי ויעיל, במטרה להשגת המטרה הסופית של שיפור חייהם של אנשים והבטחת חיים משגשגים ומאושרים לאנשים, במיוחד אלו באזורים מוחלשים.

ההון הכולל עבור התוכנית בשלב א' (2026-2030) צפוי להיות לפחות 1.23 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי; עבור שלב ב' (2031-2035), בהתבסס על תוצאות התוכנית בתקופה 2026-2030, הממשלה תגיש לאסיפה הלאומית הצעה למשאבים ליישום התוכנית בתקופה 2031-2035.

התוכנית שואפת לבנות אזורים כפריים חדשים ומודרניים, המקושרים לעיור ולהסתגלות לשינויי אקלים; לפתח כלכלות כפריות בכיוון ירוק, מעגלי ואקולוגי, המקושר לארגון מחדש חקלאי, טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות; לקדם את התפקיד המוביל של אנשים, קהילות ומגזרים כלכליים; ולהבטיח הגנה לאומית, ביטחון וסדר חברתי, במיוחד באזורים אסטרטגיים, אזורי גבול ואיים.

התוכנית מורכבת משני מרכיבים. המרכיב הראשון כולל תכנים כלליים המיושמים ברחבי הארץ, תוך התמקדות בבניית אזורים כפריים חדשים, השגת צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח התנאים החברתיים-כלכליים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים. זה כולל 10 קבוצות של תכנים המיושמים ברחבי הארץ, תוך מתן עדיפות לקומונות עניות, אזורי מיעוטים אתניים ואזורים הרריים.

הרכיב השני כולל: תכנים ספציפיים לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים, הכוללים 5 קבוצות של תכנים...

פיתוח מקיף של אזורים הרריים ומיעוטים אתניים.

יו"ר המועצה לענייני אתנות של האסיפה הלאומית, לאם ואן מאן, הצהיר כי המועצה הסכימה פה אחד על הצורך למזג שלוש תוכניות לאומיות לבניית אזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים לתוכנית לאומית אחת להשקעה על פני תקופה של 10 שנים, בין השנים 2026-2035.

"מיזוג זה יתרום לצמצום חפיפות במדיניות, קבוצות יעד ואזורים גיאוגרפיים; להתגברות על ליקויים ומגבלות קיימים ביישום שלוש התוכניות בתקופה 2021-2025; שיפור יעילות ההשקעות, ומיקוד ותעדוף משאבים לאזורים החלשים ביותר, אזורי מיעוטים אתניים ואזורים הרריים", הדגיש מר לאם ואן מאן.

בנוגע למימון התוכנית, ועדת העניינים האתניים של האסיפה הלאומית הסכימה באופן עקרוני עם הצעת הממשלה בנוגע לסכום ההון הכולל ולתוכנית להשלמת המימון לתוכנית, וביקשה מהממשלה לפתח בהקדם תוכנית להשלמת המימון מתחילת הקדנציה. במקביל, על הממשלה לשקול מחדש ולחשב מחדש את המבנה והפרופורציה של המימון המקביל כדי להתאים למצב המעשי של יישובים, במיוחד מחוזות מוחלשים, אזורי מיעוטים אתניים ואזורים הרריים; עקרון הקצאת ההון צריך להדגים בבירור מיקוד ותעדוף של משאבים עבור אזורים של מיעוטים אתניים והרים; והמחקר צריך להקצות בבירור משאבים לכל רכיב ותוכן של התוכנית.

בהאנוי, תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים לתקופה 2021-2030, עם שלב 1 בין השנים 2021-2025, היא החלטת מדיניות פורצת דרך עבור אזורים הרריים ומיעוטים אתניים, המדגימה את הדאגה העמוקה של המפלגה והמדינה לאזורים אלה.

זוהי לא רק תוכנית השקעות כלכליות, אלא גם אסטרטגיה מקיפה לשיפור חייהם החומריים והרוחניים של העם וחיזוק האחדות הלאומית. עד כה, האנוי הקצתה 2,421.857/2,664.238 מיליארד דונג וייטנאמי עבור 190/210 פרויקטים, כולל 2,341.620/2,558.22 מיליארד דונג וייטנאמי להשקעות בסיסיות בבנייה ב-156/174 פרויקטים, כאשר התשלום המצטבר של 1,956.496 מיליארד דונג וייטנאמי מגיע ליותר מ-83%.

נציג לה נאט טאן (משלחת האנוי) נושא נאום. צילום: נהו י

נציג לה נאט טאן (משלחת האנוי) נושא נאום. צילום: נהו י

נציג האסיפה הלאומית, לה נאט טאן (משלחת האנוי), הצהיר כי בהתבסס על ניטור ופיקוח ביישובים ומשוב מרמות השטח, היישום המעשי של שלוש תוכניות היעד הלאומיות בתקופה האחרונה עדיין טומן בחובו חסרונות, מגבלות, קשיים ומכשולים רבים שיש להעריך ולזהות כדי לשמש בסיס לשיפור התוכנית בשלב הבא. בהתבסס על כך, הנציג הסכים על הצורך למזג את שלוש תוכניות היעד הלאומיות לתוכנית אחת כדי להתגבר על ליקויים אלה ולרכז משאבים, תוך הגברת התפקיד הפרואקטיבי של היישובים.

הנציגים הסכימו עם דעת הממשלה כי יש צורך ב"דחיפה לפיתוח" ויש להתחיל באזורים של מיעוטים אתניים והרריים. לכן, טענו הנציגים כי יש להתמקד ולקבוע עדיפות עקבית למשאבים לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים אלה, כאשר התקציב המרכזי ימלא תפקיד מכריע ומכריע.

ציר האסיפה הלאומית נגוין האי טרונג (משלחת האנוי), סגן שר המיעוטים האתניים והדתות, הביע הסכמה נחרצת עם מדיניות מיזוג שלוש תוכניות היעד הלאומיות לתוכנית אחת כוללת על מנת להבטיח עקביות, למנוע חפיפה ולשפר את יעילות הניהול והיישום.

נציג נגוין האי טרונג (משלחת האנוי), סגן שר המיעוטים והדתות, נושא נאום. צילום: נו י

נציג נגוין האי טרונג (משלחת האנוי), סגן שר המיעוטים והדתות, נושא נאום. צילום: נו י

בנוגע למנגנוני הניהול, התפעול והיישום, הציעו הנציגים לחלק את התוכנית לשני מרכיבים נפרדים. באופן ספציפי, המרכיב הראשון, הכולל תוכן כללי (10 סעיפים), צריך להיות בראשות משרד החקלאות והסביבה. המרכיב השני, הכולל 5 סעיפים ספציפיים הקשורים ישירות למיעוטים אתניים ואזורים הרריים, צריך להיות בראשות משרד המיעוטים האתניים והדתות.

מתוך דאגה לפיתוח תשתיות ויציבות אוכלוסייה, הצהיר הנציג הואנג ואן קואנג (משלחת האנוי) כי אזורים הרריים רבים מתמודדים כעת עם סיכון של שיטפונות פתאומיים ומפולות, המשפיעים ישירות על חייהם של האנשים. לכן, הטיוטה צריכה לתת עדיפות להעברת תושבים, ליצירת אשכולות כפריים בטוחים, ובכך להשקיע בתשתיות מסונכרנות ולהבטיח מחיה בת קיימא לאנשים.

סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין הצהיר כי אזורי העוני המרכזיים מאוכלסים כיום בעיקר על ידי מיעוטים אתניים. בעוד שתוכניות קודמות לצמצום העוני יושמו ברחבי המדינה, תוכנית זו צריכה כעת למקד את ההשקעות באזורים אלה כדי לסייע לקהילות מיעוטים אתניים לשפר את חייהן ולהשיג צמצום עוני בר-קיימא.

לכן, שלוש התוכניות המשולבות יתמקדו בהגדלת ההשקעה באזורים מוחלשים, אזורי מיעוטים אתניים ואזורים הרריים עד 2035, במקום תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי של אזורים מיעוטים אתניים והרריים שתיושם רק עד 2030; במקביל, שיפור יעילות היישום, יישום מהיר של מדיניות תמיכה, הבטחה שאנשים יקבלו הטבות מוחשיות ובזמן.

מקור: https://hanoimoi.vn/huong-toi-giam-ngheo-da-chieu-bao-trum-ben-vung-727008.html