כאשר הון הופך ל"מפתח" לשיקום

למרות שסכומי ההלוואה עשויים להיות לא גדולים, הם משמעותיים מבחינה מעשית, ומשמשים כ"דחיפה" המסייעת ללווים להתחיל מחדש את מסעם היזמי. חשוב מכך, גישה להון עוזרת להם להחזיר בהדרגה את הביטחון העצמי שלהם, לשנות את חשיבתם, לעסוק באופן פעיל בייצור ולהשתלב מחדש בקהילה.

Thời báo Ngân hàng•28/03/2026

הסרת מחסומים פסיכולוגיים, יצירת מקורות פרנסה בת קיימא.

מדי שנה, כ-400 עד 500 איש במחוז הא טין מסיימים את עונש מאסרם וחוזרים לעיירת הולדתם. מסעם להשתלבותם מחדש בקהילה אינו רק סיפור אישי אלא אתגר חברתי משותף. בהקשר זה, מדיניות האשראי המועדף במסגרת החלטה מס' 22/2023/QD-TTg הפכה ל"מנוף" מכריע, המסייע לעבריינים לשעבר רבים לבנות מחדש את חייהם, לייצב את פרנסתם ולתרום לשמירה על הביטחון והסדר באזור.

במציאות, רוב האנשים שסיימו את עונש המאסר שלהם מתמודדים עם מכשולים רבים עם שובם לקהילותיהם. לא רק שהם חשים בושה ונחותות לגבי עברם, אלא שהם גם מתמודדים עם מידה מסוימת של אפליה מצד הקהילה. יתר על כן, רבים עדיין מתמודדים עם קשיים כלכליים , תעסוקה לא יציבה או אבטלה. בנוסף, עסקים ומתקני ייצור רבים מהססים להעסיק אסירים לשעבר...

קשיים אלה הם גם אחד הגורמים הבסיסיים המובילים לסיכון להישנות הפלילים, המשפיעים על מצב הביטחון והסדר ביישוב. בהקשר זה, החלטה מס' 22/2023/QD-TTg של ראש הממשלה בנושא אשראי לאנשים שסיימו את עונש המאסר שלהם יצרה מסגרת משפטית חשובה, ופתחה הזדמנויות לגישה להון מועדף עבור אלו הזקוקים לפתח ייצור, עסקים וליצור מקומות עבודה יציבים.

תיאום הדוק בין הסוכנויות הרלוונטיות מסייע ביישום יעיל של החלטה מס' 22/2023/QD-TTg ולמזער סיכונים בפועל.

תיאום הדוק בין סוכנויות תפקודיות בהא טין סייע ביישום יעיל של החלטה מס' 22/2023/QD-TTg, ובכך צמצם את הסיכונים בפועל.

בהא טין, מדיניות זו יושמה במהירות ובמקיפות תוך מעורבות כל המערכת הפוליטית. הסניף המחוזי של הבנק למדיניות חברתית (NHCSXH) תיאם באופן יזום עם משטרת המחוז ועם מחלקות וסוכנויות אחרות כדי לייעץ לוועדת העם המחוזית בנוגע להוצאת מסמכי מנחים וארגון יישום מאוחד ברחבי המחוז.

ראוי לציין כי משטרת המחוז והסניף המחוזי של הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית (NHCSXH) חתמו על תוכנית תיאום מס' 382/KHPH-CAT-NHCSXH, המגדירה בבירור את תחומי האחריות של כל יחידה בבחינת אנשים זכאים, אימות זכאות להלוואות, ארגון תשלומים, פיקוח ומעקב אחר השימוש בכספים. מנגנון תיאום הדוק זה סייע להבטיח שהמדיניות מיושמת באופן שיטתי, בהתאם לתקנות ותוך מזעור סיכונים.

מר נגוין טיין ת'וק, סגן מנהל סניף הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית (VBSP) במחוז הא טין, אמר כי מתן תמיכה הונית לאלו שסיימו את עונש מאסרם לא רק בעל משמעות הומניטרית עמוקה, אלא גם תורם למניעת הישנות עבירות, שמירה על ביטחון וסדר וקידום פיתוח חברתי-כלכלי באזור. לכן, מיד לאחר פרסום המדיניות, היחידה יישמה במהירות פתרונות מקיפים רבים, החל מתעמולה והדרכה ועד ארגון חלוקת הלוואות.

ראשי משטרת מחוז הא טין העניקו תעודות הוקרה מוועדת העם המחוזית לקולקטיבים וליחידים שהשיגו תוצאות יוצאות דופן ביישום צו ממשלתי מס' 49 והחלטת ראש הממשלה מס' 22.

ראשי משטרת מחוז הא טין העניקו תעודות הוקרה מוועדת העם המחוזית לקולקטיבים וליחידים שהשיגו תוצאות יוצאות דופן ביישום צו ממשלתי מס' 49.

החלטה מס' 22/2023/QD-TTg.

בתהליך זה, הוגברו מאמצי התעמולה בדרכים שונות כגון שילוב בפגישות כפר ושכונות; פעילויות של ארגונים פוליטיים וחברתיים; ותיאום עם המשטרה בתהליך ניהול וחינוך קבוצות היעד. כתוצאה מכך, הועלתה המודעות של הציבור והרשויות המקומיות למדיניות אשראי מועדפת, ויצרה קונצנזוס בתהליך היישום.

במקביל, סניף הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית (VBSP) במחוז הא טין מציג בפומבי מידע על מדיניות בנקודות עסקה ברמת הקומונות, ומספק הנחיות ספציפיות לגבי הליכי הלוואות ותנאי החזר, מה שמקל על לווים לגשת לקרנות. ארגונים פוליטיים וחברתיים האמונים על ניהול קרנות, כמו גם קבוצות חיסכון והלוואות, מקבלים גם הם הכשרה מקצועית להשתתפות בניהול ופיקוח יעילים של משאבי הון.

הון קטן, תוצאות גדולות.

לאחר כמעט שנתיים של יישום, מדיניות האשראי במסגרת החלטה מס' 22/2023/QD-TTg בהא טין השיגה תוצאות חיוביות. עד כה, היקף ההלוואות הכולל הגיע לכמעט 25 מיליארד דונג וייטנאמי, כאשר 280 לקוחות קיבלו גישה להון, בממוצע של כ-88.8 מיליון דונג וייטנאמי לנפש...

באמצעות פגישות עסקאות ברמת הקומונות והרובעים, הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית (VBSP) מגביר את תקשורת מדיניות האשראי לאזרחים, כולל הלוואות לאלו שסיימו את עונש מאסרם.

באמצעות פגישות עסקאות ברמת הקומונות והרובעים, הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית (VBSP) הגביר את התקשורת של מדיניות האשראי לאזרחים, כולל הלוואות לאלו שסיימו את עונש מאסרם.

ההון משמש בעיקר את הלווים לפיתוח מודלים של ייצור ועסקים בקנה מידה קטן, חקלאות בעלי חיים, גידולי יבולים או עסקי שירות. כתוצאה מכך, רבים התייצבו בהדרגה את חייהם, הרוויחו הכנסה והפחיתו את הסיכון להישנות עבירות.

המקרה של מר נגוין ואן ו', המתגורר בקומונה קי ואן, הוא דוגמה אופיינית. לאחר שריצה את עונשו בכלא וחזר לעיר הולדתו, נחוש לבנות מחדש את חייו, הוא קיבל הלוואה בסך 80 מיליון דונג וייט מבנק המדיניות החברתית בערבות משפחתו. תוך ניצול משאבים מקומיים, הוא השקיע בפיתוח מודל כלכלי מתאים וכעת יש לו הכנסה יציבה, תוך שיפור הדרגתי ברמת חייו.

באופן דומה, מר טרונג ואן ת', המתגורר בקומונה קאם שויין, בחר גם הוא בדרך שונה על ידי השקעה בשירותי השכרת אוהלי חתונה. בעזרת הלוואה של 80 מיליון דונג וייטנאמי מסניף קאם שויין של הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית, הוא הרחיב את עסקיו, ויצר מקומות עבודה ל-4 עובדים מקומיים. לאחר ניכוי הוצאות, משפחתו מרוויחה כמעט 100 מיליון דונג וייטנאמי מדי שנה. "ההלוואה נתנה לי את ההזדמנות לבנות מחדש את חיי ולתקן בהדרגה את טעויות העבר", שיתף מר ת'.

מודלים רבים של אשראי מועדף, כולל הלוואות לאסירים המרצים עונשים בהא טין, הוכחו כיעילים.

מודלים רבים של אשראי מועדף, כולל הלוואות לאלו שסיימו את מאסרם במחוז הא טין, הוכחו כיעילים בפועל.

עם זאת, במציאות, יישום המדיניות בהא טין, כמו גם ביישובים אחרים, עדיין נתקל בקשיים מסוימים. לחלק מהאנשים חסרות תוכניות ייצור ועסקים ישימות, ולכן אינם עומדים בקריטריונים לזכאות להלוואה. יתר על כן, גישה מהוססת וחסרת ביטחון מונעת מחלק מהאסירים לשעבר גישה בטוחה למדיניות. בנוסף, שילוב האשראי עם תוכניות הכשרה מקצועית ויצירת תעסוקה ביישובים מסוימים עדיין אינו מסונכרן, וכתוצאה מכך יעילות נמוכה מהצפוי בניצול ההון...

בהינתן מציאות זו, כדי להמשיך ליישם ביעילות את המדיניות ההומנית הזו, בתקופה הקרובה, סניף הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית (VBSP) במחוז הא טין ימשיך לייעץ לוועדות ולרשויות המפלגה המקומיות בנוגע ליישום יעיל של הנחיה מס' 39-CT/TW של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא שיפור יעילות האשראי במדיניות חברתית בתקופה החדשה; ובמקביל לחזק את התיאום עם המשטרה בכל הרמות כדי לבחון ולהבין את צורכי ההלוואות של אנשים זכאים. בנוסף להבטחת מקורות הון, היחידה תקדם גם שילוב עם תוכניות הכשרה מקצועית, ייעוץ קריירה והכוונה תעסוקתית, תסייע ללווים לפתח תוכניות ייצור ועסקים ישימות, ותשפר את יעילות ניצול ההון בפועל.

הניסיון במחוז הא טין מראה שכאשר המדיניות נכונה ועומדת בצרכים, מיושמת באופן סינכרוני ומערבת את כל המערכת הפוליטית, אפילו "דלתות" שנראות סגורות עדיין יכולות להיפתח. ועבור רבים שעשו טעויות, אשראי מבוסס מדיניות הוא ה"מפתח" שיעזור להם להתגבר על העבר ולהתקדם לעבר עתיד טוב יותר...

קולונל נגוין פי האי, סגן מנהל משטרת המחוז הא-טין:

כדי להבטיח את היעילות בת-קיימא של מאמצי שילוב מחדש בקהילה, יש צורך לגייס את הכוחות המשולבים של המערכת הפוליטית כולה. בפרט, תיאום הדוק בין כוחות שונים, ובמיוחד בין המשטרה, הבנק למדיניות חברתית וארגונים חברתיים-פוליטיים, ממלא תפקיד מכריע. במקביל, יש לשים דגש על הפצת מידע ושכפול מודלים ודוגמאות של אנשים שעברו שינוי והפכו ליזמים מצליחים. הדבר ייצור אפקט אדווה בקהילה, יתרום לשינוי תפיסות חברתיות, ביטול דעות קדומות ויצירת סביבה נוחה לאלו שסיימו את עונשם בכלא כדי לייצב את חייהם.

מקור: https://thoibaonganhang.vn/khi-dong-von-tro-thanh-chia-khoa-hoan-luong-179546.html