כאשר המגזר הפרטי יאיץ!

הו צ'י מין סיטי שואפת לכלול 750,000 מפעלים פרטיים עד שנת 2030, שיתרום 55%-58% מהתוצר המקומי הגולמי של העיר ו-50%-55% מסך הכנסות התקציב שלה.

בפגישה ליישום התוכנית לפיתוח כלכלי פרטי ב-5 בנובמבר, בדיוק שישה חודשים לאחר פרסום החלטת הפוליטביורו 68 בנושא פיתוח כלכלי פרטי, העיר הו צ'י מין קבעה יעד של 750,000 מפעלים פרטיים עד שנת 2030, שיתרום 55%-58% מהתוכנית הכלכלית הממשלתית של העיר ו-50%-55% מסך הכנסות התקציב שלה. שמונה קבוצות של פתרונות הוצגו כדי להגשים בהדרגה יעד זה.

במהלך ששת החודשים האחרונים, העיר הפגינה גישה פרואקטיבית וישירה לתחומים מרכזיים המעכבים את משאבי הכלכלה של המגזר הפרטי, תוך חיזוק יכולתה ליישם התחייבויות איתנות כלפי "הכוח המניע החשוב ביותר" הזה של הכלכלה.

אחת הביטויים הברורים ביותר היא נוכחותם של מיזמים משותפים פרטיים וייטנאמיים ותאגידים בפרויקטים אסטרטגיים של תשתית, במיוחד תחבורה ותשתיות עירוניות. דוגמאות לכך כוללות את Vingroup המשקיעה ברכבת המחברת את קאן ג'יו וחוקרת חיבור בין קאן ג'יו לוונג טאו; Thaco Truong Hai החוקרים השקעה ברכבת בן טאן - טו ת'יאם; Becamex החוקרים השקעה ברכבת באו באנג - קאי מפ; ו-Sovico החוקרים השקעה בקו המטרו 4...

זוהי עדות קונקרטית לשינוי בתפיסה ובמוסדות לפעול בהתאם. העיר הו צ'י מין הציעה לתקן ולהשלים את החלטה 98/2023/QH15 כדי ליצור בסיס משפטי להסרת צווארי בקבוק, פתיחת משאבים ומשיכת משקיעים אסטרטגיים לתחומי היי-טק, רכבות עירוניות, אנרגיה ירוקה ואזורי סחר חופשי.

בתחום הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית, העיר מאיצה את החיבור ה"מקוון" של נתונים בין-מגזריים ובין-משרדיים, מרחיבה שירותים ציבוריים מקוונים, מקבלת בקשות 24/7, ובמקביל מבזרת ומעבירת סמכויות רבות יותר לסוכנויות ייעודיות. במקביל, היא עוברת מ"אישור מוקדם" ל"אישור לאחר מכן", ומיישמת את מודל "one stop shop - החלטה אחת - נקודת אחריות אחת" בקבלת ועיבוד בקשות השקעה...

בפרט, הושם דגש על יישום התחייבויות והתוצאות שהושגו, כגון יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי שהורה ישירות על הסרת "צווארי בקבוק", מה שפתר 616 מתוך 838 פרויקטים ומגרשים בעייתיים, בהשקעה כוללת של למעלה מ-425,000 מיליארד וונד ושטח של 2,130 דונם, והשיג שיעור של למעלה מ-73%, מה שהפיח אמון בעסקים בנוגע לסביבת ההשקעות של העיר.

כמו כן ראוי לציין כי בנוסף לתעדוף ולשיפור יכולותיהם של מפעלים פרטיים מקומיים, ממשלת העיר מחברת גם מפעלי השקעות זרות ישירות עם מפעלים מקומיים כדי ליצור שרשראות ייצור תעשייתיות ושירותיות חדשות, ובכך יוצרת משיכה חזקה, מאוזנת ובת קיימא להשקעה, במיוחד במגזר הטכנולוגיה.

גם ארגונים פרטיים הגדילו את יכולותיהם ונוכחותם בתפקידים חשובים אסטרטגית, כגון שיתוף פעולה עם משרדי ממשלה וערים ליישום פרויקטים גדולים של מרכזי נתונים עבור משקיעים אסטרטגיים, מתן שירות לתשתיות נתונים דיגיטליות, מחשוב ענן ופיתוח ממשל דיגיטלי.

לחלופין, במסגרת פיתוח משאבי אנוש וחינוך איכותי, מנגנון שיתוף הפעולה בין עסקים, אוניברסיטאות וממשל מקים תוכניות הכשרה במיומנויות דיגיטליות, מיומנויות טכנולוגיה, אנגלית ומומחיות בינלאומית לכוח העבודה; מכשיר 10,000 עובדים לתעשיות חדשות, תוך התמקדות בטרנספורמציה ירוקה, נתונים וחדשנות מעתה ועד 2030.

ברור שכאשר המדינה תתמקד בהסרת מכשולים ובשכלול מנגנונים ומסגרות משפטיות, לעסקים יהיה הבסיס להתגבר על מחסומים, להסיר צווארי בקבוק ולתרום הון אינטלקטואלי ויכולת ייצור כדי להפעיל "שוק" דינמי ומתפתח. עם זאת, נותרו אתגרים, כגון: קצב פירוק העסקים וההשעיה הזמנית של הפעילות, למרות שירד בהשוואה לתחילת השנה, עדיין גבוה; בחלק מהקומונות והרובעים חסר כוח אדם מיוחד ביותר בתחומי הכספים, הבנייה והניהול העירוני, דבר המשפיע על איכותם והתקדמותם של ההליכים המנהליים...

מגבלות אלו מחייבות קצב רפורמה נמרץ יותר, חדשנות בשיטות ממשל ויישום נרחב יותר של טכנולוגיה בעיבוד מסמכים הקשורים להשקעה וקרקע. יש לקוות שמשרדים וסוכנויות מרכזיים יפרסמו בקרוב הנחיות ספציפיות לגבי מנגנונים לתמיכה בטרנספורמציה דיגיטלית עבור עסקים משקי בית ועסקים קטנים. יש צורך גם בהנחיות ספציפיות בנוגע לגישה לקרן התמיכה בהשקעות במסגרת צו 182/2024/ND-CP כדי לספק לעסקים משאבים נוספים לחדשנות טכנולוגית וטרנספורמציה ירוקה. במקביל, חיוני להעצים ערים לפתור באופן סופי פרויקטים ומגרשי קרקעות שטרם נפתרו, ולשחרר משאבים חברתיים להשקעה ופיתוח.

נגוין קוואן קאט

מקור: https://www.sggp.org.vn/khi-kinh-te-tu-nhan-tang-toc-post822383.html