פער בכוח אדם וטרינרי ברמה העממית.

במחוז נגה אן, ניהול מחלות בעלי חיים וחיסונים מטופלים כיום על ידי פקידים מהמחלקה הכלכלית של הקומונה, אך כוח העבודה והמומחיות המוגבלים יוצרים מכשולים רבים.

לדברי מר נגוין דין טה, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת דאי הואה, במחוז נגה אן , לאחר שהממשלה הדו-מפלגתית נכנסה רשמית לפעולה ב-1 ביולי 2025, הוקמה קהילת דאי הואה על ידי מיזוג של שלוש קומונות: נאם אן, נאם שואן ונאם לינה. לאחר המיזוג, לקומונה שטח טבעי של 36.11 קמ"ר ואוכלוסייה של למעלה מ-24,000 איש - והפכה לאחת הקומונות בעלות האוכלוסייה הגדולה ביותר במחוז.

מר נגוין דין טה, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת דאי הואה, במחוז נגה אן, אמר כי כל פקיד צריך לקחת על עצמו אחריות רבה ושונה, כולל כאלה הדורשות מומחיות מעמיקה כגון ניהול קרקעות, בנייה בסיסית, גידול בעלי חיים ורפואה וטרינרית. צילום: דוי הוק .

לדברי מר דה, עם אוכלוסייה גדולה, ניהול המדינה באזור מתמודד עם קשיים רבים, בעוד שצוות העובדים הנוכחי עדיין אינו מספיק כדי לעמוד בדרישות המעשיות.

לאחר כניסתו לתוקף של מודל הממשל הדו-שכבתי, בנוסף למשימות שהיו בעבר תחת סמכותה של רמת הקומונה, רוב משימות הממשל המחוזי לשעבר בוזרו לקומונה, מה שהביא לעלייה משמעותית בעומס העבודה. בינתיים, לקומונה יש כעת רק שתי מחלקות ייעודיות: המחלקה הכלכלית ומחלקת התרבות והחברה, במקום יותר מ-10 מחלקות כבעבר. לכן, כל פקיד צריך לטפל במספר תחומים שונים, כולל כאלה הדורשים מומחיות מעמיקה כגון ניהול קרקעות, בנייה בסיסית, בעלי חיים ווטרינריה.

קושי נוסף הוא שבעבר, לרשויות ברמת הקומונה היו קציני וטרינריה חצי-מקצועיים תחת חוזה לתמיכה בניהול מחלות ובגידול בעלי חיים באזור. עם זאת, בהתאם למדיניות יישום צו 154/2025/ND-CP על צמצום כוח העבודה, כוח אדם זה פוטר. לכן, כיום, כל עבודות ניהול המחלות והחיסונים בקומונה מטופלות בעיקר על ידי קצינים ומומחים מהמחלקה הכלכלית, שהם גם עובדים במשרה חלקית. עם זאת, עם כוח אדם ומומחיות מוגבלים, הם מתמודדים עם קשיים רבים.

למרות אתגרים רבים, היישוב עשה מאמצים רבים במניעה ובשליטה במחלות בעלי חיים. מיד לאחר ששתי רמות הממשל נכנסו רשמית לפעילות ב-1 ביולי 2025, יום אחד בלבד לאחר מכן, ב-2 ביולי 2025, הופיעה ההתפרצות הראשונה בקומונה. עם קבלת דיווחים מהתושבים, ועדת העם של הקומונה תיאם מיד עם מרכז השירותים החקלאיים כדי לאסוף דגימות לבדיקה, שהניבו תוצאות חיוביות לקדחת החזירים האפריקאית.

במסגרת המנגנון המנהלי החדש שהוקם, הקומונה הוציאה מיד החלטה שהכריזה על מגפה, הקימה ועדות היגוי, צוותי השמדה וצוותי חיטוי כדי לבלום ולהגביל את התפשטות המחלה. עקב מימון ראשוני מוגבל, הציע וקיבל תמיכה מהפרובינציה בצורת כימיקלים לחיטוי, ותרמו לשליטה במגפה באזור.

עם זאת, יישום אמצעי מניעה ובקרה של מחלות נתקל גם בקשיים רבים. ראשית, למחלקה הכלכלית יש כיום מחסור בכוח אדם, בעוד שעליהם להשתתף ישירות בכל השלבים, החל מניטור והשמדה ועד להדרכה טכנית, ובכך מעכבים את ארגון מאמצי בקרת המחלות. יתר על כן, כוח האדם לא תווסף בזמן כדי לעמוד בדרישות המעשיות.

למרות אתגרים רבים, היישוב עושה מאמצים רבים במניעה ובשליטה במחלות בעלי חיים. צילום: הונג ת'אם .

יתר על כן, גידול בעלי חיים בקנה מידה קטן מהווה כיום למעלה מ-60% מייצור בעלי החיים בקומונה, מה שהופך את ניהול המחלות למאתגר עוד יותר. אנשים מגדלים בעיקר בעלי חיים על פי שיטות מסורתיות, תוך אי הקפדה על נהלי בקרת מחלות ובטיחות ביולוגית, ובכך מהווים סיכון משמעותי להתפשטות המחלה.

יתר על כן, עקב מחסור בכוח אדם, השלמת הניירת והנהלים להבטחת קבלת גמלת התמיכה של אנשים שנפגעו מהמגפה לא התבצעה בזמן.

בתקופה הקרובה, מקווים המקומיים שהפרובינציה תשים לב להשלמת משאבי אנוש מספיקים ותקים בהקדם מרכז שירות ציבורי כדי לווסת ולחזק את כוח האדם מיחידות כגון מרכז השירות החקלאי, מרכז התרבות, משרד רישום זכויות שימוש בקרקע וכו', ובכך לספק תמיכה מסוימת לפקידים ברמת הקהילה בביצוע תפקידיהם המקצועיים ועבודת השטח שלהם.

גיוס מוקדם של כוח אדם וטרינרי מוסמך נחשב ל"מפתח" לסיוע לקהילת דאי הואה בפרט, ולמחוז נגה אן בכלל, לשלוט באופן יזום במחלות, להגן על בעלי חיים ולייצב את מקורות המחיה של התושבים.

מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/khoang-trong-nhan-luc-thu-y-co-so-d787551.html