השקת פרויקטים גדולים של PPP בכבישים מהירים.

בבוקר הראשון של שנת 2024 החדשה, פרויקט ה-PPP של הכביש המהיר דונג דאנג - טרה לין הושק רשמית על ידי הממשלה. עם השקעה כוללת של למעלה מ-14,000 מיליארד וונד בשלב 1, הכביש המהיר דונג דאנג - טרה לין הוא גם פרויקט ה-PPP הראשון שהושק כחלק מתוכנית פיילוט שבה תקציב המדינה תומך בעד 70% מהמימון, בהתאם להחלטת האסיפה הלאומית .

פרויקט הכביש המהיר דונג דאנג - טרה לין סוף סוף החל לאחר שנים של נסיגות.

לדברי המשקיע בכביש המהיר דונג דאנג - טרה לינה, היישום ישמש כהוכחה לפתרון מוצלח של הקשיים ארוכי הטווח העומדים בפני פרויקטים של PPP, ויסלול את הדרך ליישום מתמשך של פרויקטים מרכזיים ומאתגרים בעתיד.

בעבר, חמישה פרויקטים מרכיבים של הכביש המהיר צפון-דרום בתקופה 2017-2020, אשר יושמו במסגרת מודל PPP, היו צריכים לעבור המרה להשקעה ציבורית, מה שנותר רק שלושה פרויקטים שניתן היה ליישם במסגרת מודל PPP.

עם זאת, בשנת 2024 תואצה יישום של "מגה-פרויקטים" נוספים בצורת שיתוף פעולה פרטי-ציבורי, כגון הכביש המהיר ג'יה נגיה - צ'ון טאן, הכביש המהיר נין בין - תאי בין - נאם דין - האי פונג וכו'.

על פי משרד התחבורה , ישנם 16 פרויקטים שהושקעו בשיטת PPP. בנוסף ל-4 הפרויקטים שהושלמו והוכנסו לפעילות (כולל בק ג'יאנג-לאנג סון, קוואנג נין-אי פונג, הא לונג-ואן דון וואן דון-מונג קאי), ישנם 5 פרויקטים עם מדיניות השקעה מאושרת ו-7 פרויקטים הנמצאים כעת בתהליך הכנת מדיניות השקעה.

בהינתן המשאבים הציבוריים המוגבלים, פתיחת משאבי PPP לתשתיות תחבורה צפויה לתרום להאצת ההשקעה בפרויקטים של כבישים מהירים, ולהשגת היעד של 3,000 ק"מ של כבישים מהירים עד 2025 שנקבע על ידי האסיפה הלאומית והממשלה.

לדברי ד"ר טראן דין ת'יאן, לשעבר מנהל המכון לכלכלה של וייטנאם, הנתונים לגבי מספר הקילומטרים של כבישים מהירים שנבנו בשלוש השנים האחרונות מדהימים ומהווים פריצת דרך. עם אסטרטגיית השקעה מסיבית בתשתיות תחבורה, לא רק כבישים מהירים, אלא גם צווארי בקבוק רבים בתחומים שונים, החל מתחבורה אווירית ועד נמלי ים, מטופלים באמצעות חזון מקיף.

בפרט, לא רק אזורים כלכליים מרכזיים נהנו משיפור תשתית הקישוריות, אלא שגם האזורים ההרריים המוחלשים בצפון והמחוזות של דלתת המקונג קיבלו השקעות משמעותיות, מה שיצר תנופה גדולה לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים אלה.

"2024 עדיין תהיה שנה קשה כמו 2023, כאשר הכלכלה העולמית נותרת לא יציבה ובריאותם של העסקים המקומיים עדיין מוגבלת. עם זאת, במקום להתמקד יותר מדי בצמיחת התמ"ג לטווח קצר, עלינו להכין את התנאים לצמיחה ארוכת טווח, דבר שהממשלה מצליחה בו כעת, כגון השקעה בתשתיות תחבורה, הכנת משאבי אנוש איכותיים ורפורמה במוסדות... במילים אחרות, התמקדות בפתרון צווארי בקבוק, כולל תשתיות, תסייע לצמיחת הכלכלה לטווח ארוך", ציין ד"ר ת'יען.

למקד את המאמצים בטיפול בצווארי בקבוק בתשתיות.

לדברי שר התחבורה נגוין ואן טאנג, שנת 2023 הייתה שנה של פריצות דרך בהשקעות ובפיתוח תשתיות תחבורה. השנה החלה עם הנחת אבן הפינה בו זמנית של 12 פרויקטים מרכיבים במסגרת פרויקט בניית הכביש המהיר צפון-דרום שאורכו 729 ק"מ (קטע מזרחי, 2021-2025). זו גם הייתה הפעם הראשונה שפרויקטים הושקו בו זמנית ברחבי המדינה.

גשר מיי תואן 2 נחנך בסוף 2023.

בסך הכל, 26 פרויקטים גדולים בתחום התחבורה הושקו במהלך השנה. אלה כללו 12 פרויקטים של הכביש המהיר צפון-דרום (קטע מזרחי, שלב 2), פרויקטים של כביש מהיר מזרח-מערב וכבישי טבעת עירוניים בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי.

בשנה שעברה לבדה, מגזר התחבורה הפעיל 20 פרויקטים, כולל 9 פרויקטים של כבישים מהירים באורך כולל של למעלה מ-475 ק"מ, מה שהביא את האורך הכולל של כבישים מהירים הפועלים ברחבי הארץ ל-1,892 ק"מ.

מתוך הון השקעה מתוכנן של למעלה מ-55,000 מיליארד דונג וייט שהוקצה בשנת 2022, הוקצו למשרד התחבורה 94,000 מיליארד דונג וייט על ידי הממשלה בשנת 2023. כולל 19,900 מיליארד דונג וייט לפיתוח כלכלי, מגזר התחבורה חייב לחלק סכום כולל של 114,000 מיליארד דונג וייט בשנת 2023. זה מציב אתגר משמעותי לאור קצב החלוקה האיטי בדרך כלל של הון השקעות ציבורי.

כדי להאיץ את התקדמות התשלום, ביקשה הנהלת משרד התחבורה להקצות באופן מיידי פרויקטים עם שיעורי תשלום נמוכים לפרויקטים עם שיעורי תשלום גבוהים; עבור פרויקטים עם עיכובים ממושכים בתשלום, יש להטיל את האחריות על ראש המשקיע ועל מועצת ניהול הפרויקטים. נכון לסוף דצמבר 2023, משרד התחבורה שילם למעשה 90% מהתוכנית וצפוי להגיע ליעד של 95% מהתוכנית שהוקצתה עד סוף תקופת התשלום (ינואר 2024).

ראוי לציין כי עד סוף שנת 2023, עד 25 פרויקטים של כבישים מהירים בוזרו לרשויות המקומיות כגופים המוסמכים. הביזור והאצלת הסמכויות לרשויות המקומיות לניהול ותפעול של תשתיות תחבורה מיושמים בהתאם להנחיית הממשלה: "מה שהרשויות המקומיות יכולות לעשות, שיעשו".

בעבר, במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, אישרה הממשלה את התוכנית להחלטה פיילוט על מנגנונים ומדיניות ספציפיים להשקעה בפרויקטים של בניית תחבורה בכבישים. הדבר נחשב לפריצת דרך במסגרת המוסדית, הסרת צווארי בקבוק בפרויקטים של תחבורה ומאפשרת תרומת הון של תקציב המדינה לעלות על 50% כפי שנקבע בחוק PPP.

בשנת 2024, על פי התוכנית, משרד התחבורה ישלים ויפעיל שני פרויקטים של כבישים מהירים, דיאן צ'או - באי ווט וקאם לאם - וין האו, מה שיביא את האורך הכולל של הכבישים המהירים הפועלים ל-2,021 ק"מ. במקביל, יישובים יסיימו את התיעוד להתחלת בניית 11 פרויקטים של כבישים מהירים בניהולם.

משרד התחבורה שואף גם לאשר את תוכנית ההשקעה לפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום; ולהאיץ את תהליך הכנת ההשקעה עבור קווי רכבת חשובים כגון: הו צ'י מין סיטי - קאן טו, ביין הואה - וונג טאו, לונג טאן - טו ת'יאם, ולאו קאי - האנוי - האי פונג.

בשנת 2023, התחבורה התאוששה ועברה שינוי משמעותי במבנה נתח השוק, כאשר הצמיחה בתחבורה ימית ומסילתית הקלה על הלחץ על תחבורה בכבישים.

לאחר שנים של הפסדים, תאגיד הרכבות הווייטנאמי (VNR) השיג הכנסות נטו של כמעט 2,050 מיליארד וונד דונג בשלושת הרבעונים הראשונים של 2023, כאשר הרווח לאחר מס מתחבורה עלה על היעדים. הרכבת הקימה גם תחנה בינלאומית רב-מודאלית בתחנת קפ (מחוז בק ג'יאנג), וסחורות מיוצאות מתחנת סונג טאן במחוז בין דונג לסין.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/khoi-dong-cac-dai-du-an-ppp-cao-toc-18524010408570463.htm