השקת "מגה-פרויקטים" של כבישים מהירים PPP

בבוקר הראשון של השנה החדשה 2024, הוציא מנהיג הממשלה את ההוראה להתחיל בבניית פרויקט ה-PPP של הכביש המהיר דונג דאנג - טרה לין. עם השקעה כוללת של יותר מ-14,000 מיליארד וונד בשלב 1, הכביש המהיר דונג דאנג - טרה לין הוא גם פרויקט ה-PPP הראשון שהחל בבנייה עבור פרויקט הפיילוט עם תמיכה תקציבית של עד 70% על פי החלטת האסיפה הלאומית .

בנייתו של כביש מהיר דונג דאנג-טרה לין החלה לאחר שנים רבות של קשיים

לדברי המשקיע בכביש המהיר דונג דאנג-טרה לינה, היישום יהווה הנחת יסוד להדגמת פתרון מוצלח לקשיים של פרויקטים של PPP במשך שנים רבות, כדי להמשיך ולבצע פרויקטים מרכזיים וקשים בתקופה הקרובה.

בעבר, 5 פרויקטים של רכיבי כביש מהיר צפון-דרום בתקופה 2017-2020 במסגרת צורת PPP היו צריכים להיות מומרים להשקעה ציבורית, מה שנותר רק 3 פרויקטים לביצוע במסגרת צורת PPP.

עם זאת, בשנת 2024 יקודמו ליישום "מגה-פרויקטים" רבים נוספים בצורת PPP, כגון הכבישים המהירים ג'יה נגיה - צ'ון טאן, נין בין - תאי בין - נאם דין - האי פונג...

על פי משרד התחבורה, ישנם 16 פרויקטים של השקעה בשיטת PPP. בנוסף ל-4 פרויקטים שהושלמו והוכנסו לפעילות (כולל בק ג'יאנג - לאנג סון, קוואנג נין - האי פונג, הא לונג - ואן דון, ואן דון - מונג קאי), ישנם 5 פרויקטים עם מדיניות השקעה מאושרת ו-7 פרויקטים המכינים מדיניות השקעה.

בהקשר של משאבים ציבוריים מוגבלים, שחרור משאבי PPP לתשתיות תחבורה צפוי לתרום להאצת ההשקעה בפרויקטים של כבישים מהירים, ולהשגת היעד של 3,000 ק"מ של כבישים מהירים עד 2025 שנקבע על ידי האסיפה הלאומית והממשלה.

לדברי ד"ר טראן דין ת'יאן, לשעבר מנהל המכון הכלכלי של וייטנאם, הנתונים על מספר הקילומטרים של כבישים מהירים שנבנו בשלוש השנים האחרונות מדהימים ובעלי משמעות פורצת דרך. עם אסטרטגיית השקעה עצומה בתשתיות תחבורה, לא רק בכבישים מהירים, סדרה של צווארי בקבוק בתחומי התעופה והנמלים מוסרים באמצעות חזון מקיף.

בפרט, לא רק אזורים כלכליים מרכזיים נהנים מתשתית קישוריות משופרת, אלא גם האזורים ההרריים הצפוניים המוחלשים ופרובינציות דלתת המקונג שקיבלו השקעות משמעותיות, מה שיצר כוח מניע משמעותי לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים אלה.

"2024 עדיין תהיה שנה קשה כמו 2023, כאשר הכלכלה העולמית עדיין לא יציבה ובריאותם של המפעלים המקומיים עדיין מוגבלת. עם זאת, במקום להקדיש תשומת לב רבה מדי לצמיחת התמ"ג לטווח קצר, יש צורך להכין תנאים לצמיחה לטווח ארוך, דבר שהממשלה עושה כעת היטב: השקעה בתשתיות תחבורה, הכנת משאבי אנוש איכותיים, רפורמה מוסדית... במילים אחרות, אם נתמקד בפתרון צווארי בקבוק, כולל תשתיות, זה יעזור לסיפור הצמיחה ארוכת הטווח של הכלכלה", אמר ד"ר ת'יען.

התמקדות ב"צווארי בקבוק" של התשתיות

לדברי שר התחבורה נגוין ואן טאנג, 2023 היא שנה של פריצות דרך רבות בהשקעות בפיתוח תשתיות תחבורה. 2023 מתחילה עם הנחת אבן הפינה בו זמנית של 12 פרויקטים מרכיבים בפרויקט ההשקעה בבניית הכביש המהיר צפון-דרום בשלב המזרחי 2021-2025, באורך של 729 ק"מ. זוהי גם הפעם הראשונה שבה הנחת אבן הפינה של פרויקטים בוצעה בו זמנית ברחבי המדינה.

גשר מיי תואן 2 ייחנך בסוף 2023

בסך הכל, 26 פרויקטים גדולים בתחום התחבורה החלו במהלך השנה. מתוכם, 12 היו פרויקטים מרכיבים את הכביש המהיר צפון-דרום במזרח (שלב 2), פרויקטים של כביש מהיר מזרח-מערב ודרכי חגורה עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי.

בשנה שעברה לבדה, מגזר התחבורה הפעיל 20 פרויקטים, כולל 9 פרויקטים של כבישים מהירים באורך של יותר מ-475 ק"מ, מה שהביא את האורך הכולל של הכבישים המהירים שהופעלו ברחבי הארץ ל-1,892 ק"מ.

מתוך יותר מ-55,000 מיליארד דונג וייט של הון השקעה מתוכנן שהוקצה בשנת 2022, עד שנת 2023 הוקצו למשרד התחבורה 94,000 מיליארד דונג וייט על ידי הממשלה. אם כוללים 19,900 מיליארד דונג של הון קריירה כלכלי, בשנת 2023 על מגזר התחבורה לחלק עד 114,000 מיליארד דונג וייט. זהו אתגר גדול בהקשר של קצב חלוקת הון ההשקעה הציבורי והכללי האיטי למדי.

כדי לקדם את התקדמות התקציב, דורשים ראשי משרד התחבורה לאזן מחדש באופן מיידי פרויקטים בעלי תקציב נמוך לפרויקטים בעלי תקציב גבוה; עבור פרויקטים עם תקציב איטי ממושך, יש להטיל אחריות על ראשי המשקיעים ועל מועצת ניהול הפרויקטים. עד סוף דצמבר 2023, משרד התחבורה שילם למעשה 90% מהתוכנית וצפוי להגיע ליעד של 95% מהתוכנית שהוקצתה עד סוף שנת התקציב (ינואר 2024).

ראוי לציין כי עד סוף שנת 2023, עד 25 פרויקטים של כבישים מהירים בוזרו לרשויות המקומיות כרשויות מוסמכות. הביזור והאצלת הסמכויות המלאה לרשויות המקומיות לניהול וניצול תשתיות תחבורה מיושמים בהתאם להנחיית הממשלה "מה שהרשויות המקומיות יכולות לעשות, תנו לרשויות המקומיות לעשות".

בעבר, במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, אישרה הממשלה תוכנית להגשת החלטה על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים בנושא השקעה בבניית כבישים. הדבר נחשב לפריצת דרך במוסדות, הסרת צווארי בקבוק בפרויקטים של תנועה, המאפשרת לתרומות הון לתקציב המדינה לעלות על 50% כפי שנקבע בחוק PPP.

בשנת 2024, על פי התוכנית, משרד התחבורה ישלים ויפעיל שני פרויקטים של כבישים מהירים, דיאן צ'או - באי ווט וקאם לאם - וין האו, מה שיביא את המספר הכולל של כבישים מהירים שהופעלו ל-2,021 ק"מ. במקביל, יישובים ישלימו מסמכים להתחלת בניית 11 פרויקטים של כבישים מהירים שהוקצו לרשויות המקומיות.

משרד התחבורה שואף גם לאשר את מדיניות ההשקעות לפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום; להאיץ את ההכנות להשקעה בקווי רכבת חשובים כגון: הו צ'י מין סיטי - קאן טו, ביין הואה - וונג טאו, לונג טאן - טו ת'יאם, לאו קאי - האנוי - האי פונג.

בשנת 2023, התחבורה תתאושש ויהיה שינוי משמעותי במבנה נתח השוק, כאשר התחבורה הימית והרכבתית תגדל, ותחלק את הלחץ על הכבישים.

לאחר שנים רבות של הפסדים, תאגיד הרכבות הווייטנאמי רשמה הכנסות נטו של כמעט 2,050 מיליארד דונג וייטנאמי בשלושת הרבעונים של 2023, כאשר הרווח לאחר מס מתחבורה עלה על התוכנית. הרכבת הקימה גם תחנת מעבר בינלאומית בתחנת קפ (בק גיאנג), ומייצאת סחורות מתחנת סונג טאן, בין דואונג לסין.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/khoi-dong-cac-dai-du-an-ppp-cao-toc-18524010408570463.htm