אל תהפוך את ההליכים המנהליים לפחות נוחים

מתוך דאגה משינויים בסדר ובנהלים לביצוע הליכים מנהליים בעת ארגון מחדש של המנגנון, עסקים הציעו את העיקרון כי אסור שהם יהיו פחות נוחים.

ייעול המנגנון: אל תתנו להליכים אדמיניסטרטיביים להפוך לפחות נוחים

מתוך דאגה משינויים בסדר ובנהלים לביצוע הליכים מנהליים בעת ארגון מחדש של המנגנון, עסקים הציעו את העיקרון כי אסור שהם יהיו פחות נוחים.

פתרון לבעיות הנובעות מארגון מחדש

פתרונות מתאימים לבעיות שעלולות להתעורר עקב ארגון מחדש של המנגנון הוצעו בטיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית בנוגע לטיפול בכמה סוגיות הקשורות לארגון מחדש של המנגנון. בהתאם לכך, נדונות שתי קבוצות של מדיניות.

ראשית, קבוצת המדיניות קובעת את התוכן והעקרונות של הטיפול הקשורים לביצוע תפקידים, משימות וסמכויות של סוכנויות לאחר ארגון מחדש של המנגנון; יישום נהלים מנהליים; טיפול במספר נושאים הקשורים לביצוע תפקידי פיקוח; טיפול הקשור לסמכות לאשר הפרות מנהליות בעת ארגון מחדש של המנגנון; ערך המסמכים והמסמכים שהונפקו על ידי סוכנויות לפני ארגון מחדש של המנגנון.

ראוי לציון מיוחד בתוכן הנ"ל התקנה על ערך המסמכים והמסמכים שהונפקו על ידי סוכנויות לפני ארגון מחדש של המנגנון. לדוגמה, התקנה לפיה מסמכים ממשיכים להיות בתוקף עד שיוחלפו, יבוטלו או יטופלו בצורות אחרות בהתאם להוראות החוק או העיקרון שארגונים ויחידים אינם נדרשים להנפיק מסמכים חדשים שהונפקו על ידי סוכנויות לפני ארגון מחדש של המנגנון...

קבוצת מדיניות זו קובעת גם את האחריות לארגון יישום חלק וללא הפרעות של הליכים מנהליים לאחר ההסדר.

קבוצת מדיניות 2 היא לחוקק תקנות בנוגע לאחריות ומגבלות זמן לסקירה ותיקון מסמכים משפטיים של סוכנויות רלוונטיות.

זאת על מנת לטפל בנושאים בתוך הסמכות מלבד התכנים הניתנים ליישום בהתאם להוראות ההחלטה; תקנות בדבר סמכות ואחריות לטיפול בתכנים אחרים הנובעים לאחר יישום ההסדר הארגוני שטרם פורטו בהחלטה ותכנים מסוימים שיש להעביר הקשורים ליישום ויישום החוק לאחר ההסדר הארגוני.

חששות לפני שעת G

עם זאת, קהילת העסקים עדיין מודאגת למרות שראתה את העיקרון הברור מאוד של טיוטת ההחלטה, שהוא להבטיח את הפעולה התקינה של המנגנון כמו גם של האנשים והעסקים.

במסמך שנשלח למשרד המשפטים לצורך הערותיו, הזכירה פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) את הסוגיות הנ"ל.

ראשית, ארגון מחדש של המנגנון עלול להוביל לשינויים בסדר ובנהלים ליישום הליכים מנהליים מבלי לתקן באופן מיידי מסמכים משפטיים.

ארגון מחדש של המנגנון עלול להוביל לשינויים בסדר ההליכים המנהליים מבלי לתקן באופן מיידי מסמכים משפטיים.

טיוטת ההחלטה כוללת גם הוראות בנוגע למסמכי הנחיה זמניים, אך סעיף זה "אינו מציין בבירור מהי צורתם של מסמכי ההנחיה הזמניים עבור הליכים מנהליים אלה, האם הם מסמכים משפטיים או מסמכים מנהליים. מהי ההשפעה המשפטית של מסמכים משפטיים כאלה? מהו משך הזמן של מסמכים זמניים אלה?", הסבירה VCCI את חששותיה במסמך שנשלח למשרד המשפטים.

מכיוון שסביר מאוד שמסמך ההנחיות הזמני הזה מכיל תוכן על נהלים ותהליכים אדמיניסטרטיביים השונים מהנהלים והתהליכים הקודמים, וזה ישפיע ישירות על אנשים ועסקים. אם זה לא יובהר, במיוחד אם אין שליטה על הוצאת תקנה זו, עסקים חוששים שיופיעו נהלים אדמיניסטרטיביים נוחים יותר.

VCCI גילתה גם כי הטיוטה אינה מכילה תוכן לטיפול בהליכים מנהליים הנפתרים במהלך שלב ההעברה וההסדר.

במקרה כזה, יהיה מצב שבו הסוכנות שלפני ההסדר מקבלת את התוצאות, והסוכנות שלאחר ההסדר מחזירה את התוצאות. האפשרות של עיכוב בהליך, שתשפיע על אנשים ועסקים, ברורה מאוד אם אין עקרון טיפול.

"עבור הליכים מנהליים המעובדים במהלך תקופת המעבר בין הסוכנויות המיישמות את ההסדר, ארגונים, יחידים וארגונים אינם צריכים להגיש מחדש או להתאים מסמכים שהוגשו בעבר; זמן עיבוד ההליכים נותר ללא שינוי כדי להבטיח המשכיות ונוחות ליחידים ולארגונים בעת ביצוע ההליכים", המליץ ​​VCCI. בנוסף לכך, הסוכנות המייצגת עסקים ממתינה גם למנגנון ניטור כדי להבטיח שלא יהיו מכשולים בעת ביצוע ההליכים על ידי ארגונים ויחידים, בנוסף לעקרונות הכלליים.

למען האמת, החששות הנ"ל מוצדקים, שכן על פי תוצאות סקירת מערכת המסמכים המשפטיים, ישנם כיום כ-5,026 מסמכים המושפעים ישירות מארגון מחדש של המנגנון. ביניהם 160 חוקים, קודקס, 8 החלטות של האסיפה הלאומית, 10 פקודות, 2 החלטות של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, 833 צווים, החלטה אחת של הממשלה, 287 החלטות של ראש הממשלה , 3 הנחיות של ראש הממשלה ו-3,722 מסמכים מיניסטריאליים.

גם מספר המסמכים המושפעים באופן מקומי אינו קטן. המספר הספציפי על פי סקירה של 37 יישובים הוא 1,291 והוא נמצא בתהליך עדכון.

בינתיים, טיוטת ההחלטה דורשת כעת כי מסמכים זמניים או מתוקנים של סוכנויות ניהול המדינה יושלמו בקרוב, ויכנסו לתוקף במקביל לתוקף החלטה זו. המטרה היא לטפל בנושאים הנמצאים תחת סמכותה של סוכנות זו, תוך הבטחת בסיס משפטי מלא לפעילות הסוכנויות לאחר ארגון מחדש של המנגנון, תוך הימנעות מהופעת פערים משפטיים.

לפיכך, לא נותר זמן רב לביצוע העבודה משום שהטיוטה נמצאת כעת בהתייעצות עם משרד המשפטים לצורך השלמתה והגשתה לממשלה, כהכנה להגשת מסמכי הממשלה לאסיפה הלאומית במושב יוצא הדופן בפברואר הבא.

מקור: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html