התמדה, משמעת ומהות.

החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, שאושר על ידי האסיפה הלאומית במושב העשירי שלה, מקדיש שלושה פרקים (III, IV, VI) להסדרת: תיאום לאומי בנושא טרנספורמציה דיגיטלית; אחריותן של סוכנויות מדינה, ארגונים, יחידים והממשלה הדיגיטלית, תוך הנחת בסיס משפטי איתן לטיפול בחוסר הקישוריות והסנכרון בבסיסי נתונים, תהליכים, תוכנות וכו'.

בעשור האחרון של יישום ממשל אלקטרוני, אחד מצווארי הבקבוק הגדולים ביותר היה חוסר הקישוריות והסנכרון בין מערכות מידע. הנתונים מקוטעים בין משרדים, מחלקות ורשויות מקומיות; כל מקום בונה את המערכת, התוכנה והפורמט שלו, מה שמוביל לבזבוז משאבים ויעילות מוגבלת בשירות האזרחים והעסקים. שיתוף נתונים מבוסס בעיקר על צווים או הנחיות מנהליות, ללא בסיס משפטי חזק מספיק כדי לחייב סוכנויות לציית.

חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית מטפל ישירות בנושא זה: שיתוף וניצול נתונים ממאגרי מידע לאומיים, מאגרי מידע ייעודיים ומערכות מידע של סוכנויות אחרות כדי לייעל הליכים מנהליים, לספק שירותים ציבוריים מקוונים ולהבטיח קישוריות חלקה ולא מקוטעת בין הרמות המרכזיות והמקומיות הינו אחריות חוקית של סוכנויות המדינה.

התקדמות בולטת של החוק היא הדרישה המחייבת לעמוד במסגרת הלאומית לארכיטקטורת אב דיגיטלית, במסגרת הלאומית לארכיטקטורת נתונים, במסגרת הלאומית לממשל וניהול נתונים, במילון הנתונים המשותף ובתקנים ותקנות טכניים קשורים. זהו ה"מפתח" להבטחת סנכרון טכני מהרמה המרכזית למקומית, הנחת היסודות להקמת פלטפורמות דיגיטליות משותפות, צמצום השקעות כפולות ושיפור יעילות ההוצאות הציבוריות.

ההשפעה החיובית של תקנה זו ניכרת גם באופטימיזציה של משאבים ושיפור החוויה עבור אזרחים ועסקים. עקרון השימוש החוזר בנתונים מסייע לסיים את המצב שבו סוכנויות מרובות אוספות את אותו סוג מידע שכבר ברשות המדינה. חשוב מכך, כאשר מאגרי מידע מחוברים בצורה חלקה, אזרחים לא יצטרכו עוד לספק מידע בסיסי שוב ושוב בעת עיבוד הליכים מנהליים. זהו מדד אמיתי לרפורמה מנהלית בסביבה הדיגיטלית.

כמובן, עדיין יש הרבה עבודה לעשות בין התקנות לפרקטיקה. ראשית, "המורשת הטכנולוגית" של המגזר הציבורי. במציאות, מערכות טכנולוגיית המידע בסוכנויות ממשלתיות רבות מקוטעות, מיושנות וחסרות יכולות אינטגרציה. בינתיים, שדרוג או החלפתן כדי לעמוד בסטנדרטים החדשים של החוק דורשים משאבים כספיים משמעותיים וזמן רב.

יתר על כן, קישוריות נתונים משמעותית באמת רק כאשר נתוני הקלט מדויקים, שלמים, נקיים ועדכניים. בינתיים, מסדי נתונים ייעודיים רבים עדיין מכילים אי דיוקים וחסרים סטנדרטיזציה. אם נוצרת קישוריות כאשר איכות הנתונים אינה תקנית, המערכת המקושרת עלולה להגביר שגיאות במקום לשפר את יעילות הניהול.

ביטול פיצול הנתונים מטיל גם לחץ משמעותי על התשתיות ואבטחת המידע. מערכות לאומיות מקושרות יהפכו ל"עמוד השדרה" של הממשל הדיגיטלי, וידרשו יכולות תשתית חזקות ומנגנוני אבטחה רב-שכבתיים. הסיכון המדורג של פרצות אבטחת סייבר הוא אתגר שאין לזלזל בו, שכן אפילו פגיעות אחת ברמה השטחית יכולה להשפיע על המערכת כולה.

בעיה נוספת היא אחריות אישית ביישום. למרות שהחוק מזכיר את אחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים, ללא קריטריונים ספציפיים לטיפול בהפרות, התקנות עלולות בקלות להפוך מעורפלות, מה שמקשה על הקצאת אחריות כאשר מתרחשות צווארי בקבוק או שגיאות נתונים.

לכן, מעתה ועד כניסת החוק לתוקף (1 ביולי 2026), על הממשלה לפרסם בדחיפות מסמכי מנחים ליישומו, כולל תקנות ברורות בנוגע לסנקציות על מעשים של אי שיתוף נתונים, שיתוף נתונים באיכות נמוכה או פגיעה ביכולת פעולה הדדית של נתונים.

במקביל, נדרשת אסטרטגיה לניקוי וסטנדרטיזציה של נתונים לפני קישוריות נרחבת. יש לתת עדיפות לתחומים בעלי השפעה משמעותית על אזרחים ועסקים, תוך מיקוד משאבים בשיפור איכות הנתונים. הלקחים שנלמדו מבניית מאגר הנתונים הלאומי מראים כי בעזרת רצון פוליטי חזק ויישום שיטתי, ניתן להתגבר לחלוטין על צווארי בקבוק בנתונים.

השקעה בתשתיות והבטחת אבטחת מידע דורשת גם גישה חדשה וגמישה יותר למנגנונים פיננסיים; קביעת סטנדרטים מינימליים מחייבים לאבטחת מידע כתנאי מוקדם לפני שניתן יהיה לחבר מערכות מקומיות לרשת המקושרת הארצית.

ניתן לומר כי חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית התייחס ביעילות למסגרת המשפטית לממשל דיגיטלי. עם זאת, היתכנות התקנות תהיה תלויה במשאבים ליישום וברצון הפוליטי לטפל ב"איי הנתונים" ארוכי השנים. החוק סלל את הדרך, אך כדי שדרך זו תוביל לממשל דיגיטלי יעיל, שקוף וממוקד אדם, נדרש תהליך יישום מתמשך, ממושמע ומהותי.

מקור: https://daibieunhandan.vn/kien-tri-ky-luat-and-thuc-chat-10401468.html