המגן הכלכלי החדש של האיחוד האירופי.

כיתוב לתמונה

מטה הנציבות האירופית (EC) בבריסל, בלגיה. צילום: THX/VNA

בהקשר של נוף גיאופוליטי עולמי הפכפך, האיחוד האירופי (EU) ניצב בפני אתגר של חיים ומוות לאמינותו ולאוטונומיה שלו. על פי Politico.eu, לנוכח לחץ גובר והצהרות מזעזעות מצד ממשל נשיא ארה"ב דונלד טראמפ, בריסל כבר לא נמצאת בעמדה פסיבית. במקום זאת, הגוש מוכן להפעיל כלי מיוחד: כלי האנטי-כפייה (ACI) - "נשק" שנועד לשמור על מעמדה ויוקרתה של היבשת.

בתוך זמן קצר, העולם חווה טקטיקות לחץ חזקות מצד וושינגטון המכוונות לבעלות ברית מסורתיות. לדברי המומחים מריו מונטי (ראש ממשלת איטליה לשעבר) וסילבי גולארד (סגנית נשיא המכון לתכנון מדיניות אירופית באוניברסיטת בוקוני), הנשיא דונלד טראמפ הוציא שוב ושוב מסרים קשים: חזר על נחישותו לשלוט בגרינלנד, הכריז על מכס של 10% על בעלות ברית של נאט"ו שאינן עומדות בדרישות, ואף איים במכס של 200% על יין צרפתי.

פעולות אלו, במסגרת המשפטית של האיחוד האירופי, עמדו בקריטריונים להיכלל במדיניות כפייה כלכלית . עם זאת, בניגוד למקרים קודמים, לאיחוד האירופי יש כעת "בזוקה" מדיניות כדי להגן על עצמו.

ACI: כוחה של ראיית הנולד והאחדות

הכלי נגד כפייה (ACI) הוצג בשנת 2023 בקונצנזוס של כל 27 המדינות החברות. זהו לא רק אמצעי ענישה, אלא מסגרת משא ומתן אסטרטגית. ה-ACI מאפשר לאיחוד האירופי להרתיע ולהגיב למדינות שלישיות המבקשות להפעיל לחץ על בחירות המדיניות של הגוש באמצעות צעדים המשפיעים על סחר או השקעות.

ההבדל הגדול ביותר בין השקעות זרות ישירות לבין החלטות אימפולסיביות הוא היצמדותה המחמירה לחוק הבינלאומי. לפני שהוא פועל, האיחוד האירופי מקיים התייעצויות שקופות עם המדינה תוך הפעלת לחץ. אמצעי נגד אפשריים כוללים: הטלת מכסים או הגבלת סחר בשירותים, השעיית אשרור הסכמי סחר מרכזיים, הגבלת השקעות זרות ישירות (FDI) והשתתפות ברכש ציבורי, וויסות היבטים מסוימים של זכויות קניין רוחני.

מלכודת ה"כניעה מרצון"

מומחים אלה מצביעים על מציאות מדאיגה באירופה: מדינות מסוימות מראות נטייה ל"כניעה מרצון" ללחץ מצד ארה"ב. חלקן מציינות ריאליזם פוליטי, מחשש שההתנגדות תוביל לאובדן ההגנה הביטחונית מוושינגטון, במיוחד בהקשר של הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה.

עם זאת, עמדה זו עומדת בפני אתגר. כיוון שטראמפ מביע באופן עקבי ספקנות כלפי נאט"ו ואף מראה סימנים של נטייה לכיוון רוסיה, עולה השאלה: האם הגנה ביטחונית כזו באמת תתקיים אם האיחוד האירופי יוותר על ריבונותו? הימנעות משימוש ב-ACI כניעה לדרישות בלתי סבירות רק יאפשרו ליריב לצבור יתרון, ובמקביל יפגעו באמינותם של המוסדות האירופיים בעיני עמם.

עמדתו הנחרצת של האיחוד האירופי בנוגע לשימוש ב-ACI אינה רק כדי להגן על האינטרסים הכלכליים שלו, אלא גם מהווה איתות חזק לארה"ב - שעדיין מאמינה בשלטון החוק ובסדר הרב-צדדי. שמונים שנות שלום מאז מלחמת העולם השנייה הוכיחו ששגשוג בנוי על שיתוף פעולה, לא על כוח או כפייה.

לאחר מלחמת העולם השנייה, ארצות הברית סייעה בשיקום הכלכלה ובעיצוב המוסדות הדמוקרטיים באירופה. כעת, אולי הגיע הזמן שאירופה תגמול על ידי הגנה על אותם ערכים ממש. נטישת ה-ACI בשלב זה תהיה חסרת אחריות. לעומת זאת, שימוש הולם ונחוש בסחר כנשק הוא הדרך עבור האיחוד האירופי לבסס את עצמאותו וחוסנו כנגד כל לחץ, אפילו מצד המדינה החזקה ביותר בעולם.

מקור: https://baotintuc.vn/the-gioi/la-chan-kinh-te-moi-cua-eu-20260126153724549.htm