הפצת מוטיבציה ושאיפות פיתוח מקונגרסים מפלגתיים בכל הרמות

"קונגרס המפלגה חשוב מאוד לעתיד המהפכני של המפלגה שלנו ושל עמנו." בהיותם חדורים בנקודת המבט של הנשיא הו צ'י מין, ועדות המפלגה בכל הרמות היו יסודיות, מדעיות וישירות בסיכום פרקטיקות, בחשיבה חדשנית, בעשיית מאמצים ליצירת פריצות דרך ובהפצת מוטיבציה ושאיפות לפיתוח.

פתרון הליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים בנקודת השירות של המינהל הציבורי של דונג דה וורד, העיר האנוי . (צילום: דאנג קואה)

צעדים יצירתיים ודרסטיים בהכנה ובארגון של קונגרסים של המפלגה בכל הרמות מאשררים עוד יותר את תפקידה ואחריותה של המפלגה השלטת, הנחושה לחדש שיטות מנהיגות מקיפות בבנייה ופיתוח של מדינה חזקה ומשגשגת.

שיעור 1: פריצת דרך מסיכום יישום ההחלטה

קונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הותירו חותם היסטורי, וקבעו חזונות והחלטות אסטרטגיות לפיתוח המדינה בעידן החדש. החל מהנחיות עיקריות ועד למשימות ספציפיות, הוועד המרכזי וארגוני המפלגה בכל הרמות הראו את נחישותם להסתכל ישירות על האמת, להצביע על חולשות וליצור בהתמדה שינויים חזקים ממש בתהליך סיכום יישום המטרות והמשימות של קדנציה ה-13 של הקונגרס הלאומי של המפלגה.

בתוך זמן קצר מאוד, יושמה באופן דרסטי ודחוף מדיניות הסדר וייעול מנגנון המערכת הפוליטית , מיזוג וסידור מחדש של יחידות מנהליות. בפועל, רוח ה"ריצה והסתדרות בו זמנית" היא שינוי חזק ופורץ דרך בחדשנות של שיטות מנהיגות, המשפר את יכולת המנהיגות והניהול של ועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות בתהליך ההכנה לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות.

מדיניות עקבית מיושמת עם פריצת דרך

המדיניות של בניית מערכת פוליטית יעילה, יעילה ויעילה תמיד באה לידי ביטוי במסמכי המפלגה ובהחלטותיה, במיוחד ב-40 שנות יישום תהליך השיפוץ. מקריאת מסמכי קונגרס המפלגה, אנו יכולים לראות שהם הצביעו על ליקויים וחולשות והציעו משימות בנוגע לרפורמה מנהלית, ייעול המנגנון או מחקר ובניית מודלים, שיפור היעילות התפעולית של ארגונים והמנגנון הכולל של המערכת הפוליטית.

הוועידה השישית של הוועד המרכזי של המפלגה ה-12 פרסמה החלטה נושאית בנושא המשך החדשנות והארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית על מנת שיהיה יעיל ויעיל (החלטה מס' 18-NQ/TW מיום 25 באוקטובר 2017). בתהליך ניסוח מסמכים לקונגרס ה-14 וסקירת 7 שנות יישום החלטה מס' 18, ציין הוועד המרכזי: הליקויים, המגבלות, העיכובים וחוסר הנחישות ביישום מדיניות החדשנות והארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית גרמו לתוצאות חמורות רבות. המנגנון המסורבל גורם לבזבוז ומעכב את הפיתוח, וזו אחת הסיבות לכך שרבות ממדיניות המפלגה מתעכבות במימוש, חלק מהמדיניות אינן מיושמות או מיושמות רק באופן רשמי.

המדיניות של בניית מערכת פוליטית יעילה, יעילה ומודרנית תמיד באה לידי ביטוי במסמכי המפלגה ובהחלטותיה, במיוחד ב-40 שנות יישום תהליך השיפוץ.

בנובמבר 2024, בישיבה הראשונה של ועדת ההיגוי המרכזית שסיכמה את יישום החלטה מס' 18 (ועדת ההיגוי), הדגיש המזכיר הכללי טו לאם , ראש ועדת ההיגוי, כי סיכום יישום החלטה מס' 18 הוא משימה חשובה במיוחד, מהפכה בארגון המערכת הפוליטית, אשר חייבת להתבצע בנחישות הגבוהה ביותר ובפעולות דרסטיות של המערכת הפוליטית כולה. מבקשת הוועד המרכזי, כל הרמות, המגזרים, היישובים והיחידות עבדו במרץ, בדחיפות וללא ימי חופש כדי לשכלל תוכניות למנגנון יעיל באמת. במקביל לסיכום יישום החלטה מס' 18, ירושה של התוצאות והצבעה על הבעיות, המגבלות, "צווארי הבקבוק" וה"קשרים" הקיימים, יש צורך ליישם באופן מיידי את הנחישות לרפורמה ולשיפור האפקטיביות והיעילות של המערכת הפוליטית.

בשיחה איתנו על יישום מדיניות זו בתקופה האחרונה, ציין סגן מזכיר הוועדה לשעבר של המפלגה במחוז בק קאן, פואנג טי טאן: "זוהי פריצת דרך יוצאת דופן, שיושמה על ידי מפלגתנו במאמץ לחדש שיטות מנהיגות ולשפר את יכולת המנהיגות והשלטון של המפלגה". מר הו סי קוויט, מזכיר תא המפלגה של קבוצת מגורים 14, רובע דונג האי, מחוז חאן הואה, העיר: "סיכום יישום ההחלטה אינו נועד לשבח, לתגמל או להדגיש הישגים, אלא להסתכל ישירות על המציאות ולציין אותה בבירור על מנת לפרסם בנחישות ובדחיפות מדיניות חדשה, להתגבר על בעיות קיימות, וליישם ולהביא אותה לחיים באופן מיידי".

מכאן, רוח ה"ריצה וההתייצבות בו זמנית", הממשלה המרכזית אינה מחכה לרמה המחוזית; הרמה המחוזית אינה מחכה לרמת השטח; רמת המחוז אינה מחכה לרמת השטח, הפכה מיד למציאות בכל עבודה של כל יישוב ויחידה. חודש בלבד לאחר הפגישה הראשונה של ועדת ההיגוי, פרסם הפוליטביורו החלטה על התפקידים, המשימות, הסמכויות, המבנה הארגוני ויחסי העבודה של 13 סוכנויות המפלגה, יחידות שירות ציבורי של המפלגה, הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים ברמה המרכזית, תוך הדגמת רוח התקדמות והצגת דוגמה לסוכנויות הייעוץ והתמיכה של המפלגה ברמה המרכזית.

בדיון על הנוהג של "ריצה ותור בו זמנית", קאדרים רבים, חברי מפלגה ואנשים רבים ציינו פה אחד כי רוח הרפורמה הדרסטית ניכרת בבירור בכל מספר אחרי כל שבוע וכל חודש. ברמה המרכזית, 4 סוכנויות מפלגה; 5 משרדים ו-3 סוכנויות ממשלתיות; 5 סוכנויות של האסיפה הלאומית; 25 ועדות מפלגתיות, 16 משלחות מפלגתיות; 30 מוקדים כלליים ברמת המחלקה ומקבילים, 1,025 מוקדים ברמת המחלקה ומקבילים, 4,412 מוקדים ברמת המחלקה ומקבילים, 205 יחידות שירות ציבורי. ברמות המחוז והמחוז, 66 ועדות מפלגה, 644 משלחות מפלגה, ועדות מפלגתיות, 1,021 סוכנויות ייעוץ ותמיכה, 1,778 סוכנויות מקצועיות צומצמו...

החלטי, ברור לגבי אנשים, ברור לגבי עבודה, ברור לגבי זמן

המאמץ פורץ הדרך לחדש את שיטות המנהיגות של ועדות וארגונים מפלגתיים בתהליך סיכום הקדנציה 2020-2025 וההכנה לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2025-2030 נועד לארגן מחדש ולייעל את המנגנון, להתאים גבולות אדמיניסטרטיביים ולהפעיל את מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי. המדיניות מיושמת באופן מיידי. המסקנות והתוכניות מקצות בבירור כל משימה, קובעות את לוח הזמנים להשלמה, מזהות בבירור את מוקד המשרה והאדם האחראי ומתוקנות באופן קבוע כדי לקצר את הזמן ככל האפשר. קל לראות את הנחישות המוצגת בכל נקודת זמן.

בפברואר 2025, הוועד המרכזי מינה את ועדת מפלגת הממשלה לנהל ולתאם עם סוכנויות כדי לחקור כיוונים להמשך ארגון מחדש וביטול רמות מנהליות ביניים (רמת מחוז), המשך ארגון מחדש של רמות הקומונות בהתאם למודל הארגוני החדש, ותכנן את מיזוגן של מספר יחידות מנהליות ברמת המחוז, ולדווח לפוליטביורו ברבעון השלישי. אך תוך 8 שבועות בלבד, ביום הסיום של הוועידה המרכזית ה-11, פרסם הוועד הפועל המרכזי את החלטה מס' 60-NQ/TW מיום 12 באפריל 2025, בה הסכים ליישם את מדיניות התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013; התוכנית למיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז, לא לארגן את רמות המחוז, למזג את רמות הקומונות ולבנות מודל ארגון של ממשל מקומי בן שתי רמות...

יומיים לאחר מכן, פרסמה ועדת ההיגוי את תוכנית מס' 147-KH/TW המקצה אחריות ליישום 121 קבוצות משימות, כאשר זמן ההשלמה מחושב לפי יום. דיווח שבועי על התקדמות, כולל התאמות למדיניות, מנגנונים ומדיניות, מבוסס גם הוא על סיכום המצב ביישובים במהלך השבוע. דרישת ועדת ההיגוי היא לא לפחד מקשיים, לא לפחד מאתגרים, לא לשלמות. סוכנויות ויחידות רלוונטיות מתאמות מקרוב, מעודדות ובודקות באופן קבוע את היישום; מבינות את המצב במהירות, והסרת קשיים ובעיות מתעוררות במהירות. לראשונה, היסטוריית פעילויות חזית המולדת של וייטנאם רשמה את הזמן בין שני שינויים בתפקודים, במשימות ובמבנה הארגוני כ-6 חודשים (מ-28 בדצמבר 2024 עד 1 ביולי 2025 - הזמן בו תיכנס לתוקף החלטה מס' 304-QD/TW).

המאמץ לפריצת דרך ולחדש את שיטות המנהיגות של ועדות וארגוני המפלגה בתהליך סיכום קדנציה 2020-2025 וההכנה לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2025-2030 הוא לבצע את הסדר והייעול של המנגנון הארגוני, להתאים את הגבולות המנהליים ולהפעיל את מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

לאחר יותר מ-11 שבועות של יישום החלטה מס' 60, ה-1 ביולי 2025 הוא אבן דרך בהיסטוריה של המערכת הפוליטית כאשר מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי ייכנס לפעול באופן רשמי. לראשונה מזה כמעט חצי מאה, בווייטנאם יש את המספר הנמוך ביותר של יחידות מנהליות ברמת המחוז, 34 מחוזות וערים; סיימה את פעולתן של 696 יחידות מנהליות ברמת המחוז; המדינה כולה סידרה 3,321 יחידות מנהליות ברמת הקומונה, ירידה של 66.91%. בסיפור, נגוין טיין מיו הוותיק, בן 78, 58 שנות חברות במפלגה, המתגורר ברובע נהאן הואה, במחוז בק נין, קרא את המספרים הללו בשטף והוסיף: "מאז הקמתה, המפלגה שלנו מעולם לא הראתה שביעות רצון מההישגים, אך תמיד דאגה ועשתה מאמצים מתמידים להשיג פריצות דרך בהנחיות ובמדיניות, תוך יצירת נקודות מפנה במאבק לעצמאות לאומית ובבנייה והגנה על המדינה".

ועדת המפלגה של רובע האי אן וועדת המפלגה של קומונה ג'יה לוק הן שתי היחידות שנבחרו על ידי ועדת המפלגה של העיר האי פונג לארגן קונגרסים לדוגמה. ביולי 2025, במקביל להכנות הדחופות לארגון קונגרס המפלגה, הושקע מאמץ יוצא דופן כאשר לראשונה התקרבו והשלימו את כמות העבודה הגדולה בהפעלת מודל הממשל המקומי הדו-מפלסי. מסמכי קונגרסי המפלגה של שני היישובים עדכנו מיד את כיוון המרכז, וזיהו את המשימה פורצת הדרך של חדשנות בחשיבה ובשיטות המנהיגות של ועדות המפלגה וניהול הממשלה; פיתוח הכלכלה הפרטית; קידום טרנספורמציה דיגיטלית... על פי נתונים סטטיסטיים, ביולי פרסמה ועדת המפלגה של רובע האי אן 266 מסמכים; ועדת העם של רובע האי אן פרסמה 456 מסמכים המפרטים את מדיניות ועדות המפלגה, רשויות בכירות ומנהיגים, ארגון יישום...

קונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקדנציה 2025-2030 לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הם אירועים חשובים, אבני דרך הפותחות שלב חדש בהתפתחות. החל מפריצת הדרך בסיכום הקדנציה, דרך חדשנות בשיטות מנהיגות, שיפור המנהיגות ויכולת השלטון, כוחם הלוחמני של ארגוני המפלגה העממיים מודגם בבירור בתהליך קביעת מטרות, החלטות ופתרונות להמשך קידום תהליך חדשנות מקיף וסינכרוני, איחוד ידיים ותמימות דעים ליישום מוצלח של יעדי הפיתוח של המדינה עד 2030 וחזון 2045.

(המשך יבוא)

קבוצת כתבים

מקור: https://nhandan.vn/lan-toa-dong-luc-khat-vong-phat-trien-tu-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-post911916.html