שימוש בכבישים מהירים למימון כבישים מהירים

המדיניות של "שימוש בכבישים מהירים למימון כבישים מהירים" עבור כבישים מהירים שבבעלות הציבור ומנוהלים ומופעלים ישירות על ידי המדינה מתממשת בהדרגה באמצעות מסמכים משפטיים, כאשר משרד התחבורה הגיש לאחרונה לראש הממשלה לעיון ואישור את טיוטת הצו על גביית אגרה עבור כבישים מהירים.

זהו מסמך משפטי המנחה את חוק הדרכים (בתוקף החל מ-1 בינואר 2025) בנוגע לגביית אגרות בכבישים מהירים, אשר הממשלה הטילה על משרד התחבורה להוביל את פיתוחו באמצעות הליך פשוט.

בטיוטת הצו האחרונה, הצהיר משרד התחבורה כי השלים את תהליך איסוף המשוב מסוכנויות, ארגונים ואנשים פרטיים המושפעים, וכי משרד המשפטים כינס ישיבה של מועצת הערכת הטיוטות.

על פי הדיווחים, טיוטת הצו מורכבת מ-4 פרקים, 13 סעיפים ונספח אחד, שמטרתם להסדיר את התנאים והמועדים לגביית אגרה בכבישים מהירים; את משטר גביית, תשלום, פטור, ניהול ושימוש באגרה בכבישים מהירים; ואת תעריפי האגרה עבור כבישים מהירים תחת ניהול משרד התחבורה.

תעריפי האגרה הנוכחיים עבור כבישים מהירים המוצעים על ידי משרד התחבורה נחשבים כמתאימים לדרישות הממשלה להרמוניזציה של האינטרסים של המדינה והעם, ובהתאם לאפשרות הנסיעה עבור משתמשי הכבישים המהירים.

יש להוסיף כי מדיניות גביית האגרה בכבישים מהירים המושקעים על ידי המדינה נחקרה והוצעה על ידי הממשלה ומשרד התחבורה לצורך שיקול והנפקה על ידי הרשויות המוסמכות 3 עד 4 שנים קודם לכן, אפילו כאשר מקטעי הכביש המהיר צפון-דרום במזרח המשתמשים בהון ציבורי עדיין היו בבנייה. עם זאת, רק לאחר שהאסיפה הלאומית חוקקה את חוק הכבישים, מדיניות גביית האגרה בכבישים מהירים המושקעים בהון תקציבי המדינה ליצירת כספים לתחזוקה, תיקון והשקעה מחדש להרחבה הגיעה לבשלות, במיוחד מבחינה פוליטית ומשפטית.

תהליך ההשקעה, הבנייה והפיתוח של מערכת הכבישים המהירים של וייטנאם, יחד עם ניסיונן של מדינות באזור ובעולם, מראה כי השקעה בפיתוח כבישים מהירים היא הכרח אובייקטיבי, היוצרת כוח מניע חשוב בפיתוח החברתי-כלכלי של יישובים, אזורים והמדינה כולה; מסייעת בשיפור התחרותיות הלאומית, הבטחת ההגנה והביטחון הלאומיים והפחתת העוני... עם זאת, השקעה במערכת כבישים מהירים דורשת עלויות גדולות מאוד עבור בנייה, ניהול, תפעול ותחזוקה.

בתקופה הקרובה, הצורך בהון השקעה חדש עבור כבישים מהירים מתוכננים הוא משמעותי, בעוד שמשאבי ההשקעה מתקציב המדינה נותרים מוגבלים. בנוסף, תקציב התחזוקה השנתי של מערכת הכבישים הארצית עונה כיום רק על כ-40% מהצרכים.

לכן, ניצול תשתית הכבישים הממלכתית ממלא תפקיד מכריע במתן משאבים נוספים למדינה לתחזוקת כבישים קיימים, וכן להשקעה בפרויקטים חדשים של כבישים מהירים. במקביל, הוא תורם לשיפור איכות תשתית התחבורה ולהבטחת שירותים התואמים את האגרה בכבישים מהירים אלה.

יתר על כן, עם הצמיחה המהירה הנוכחית במספר ובגיוון של כלי רכב ואמצעי תחבורה, יישום גביית אגרה בכבישים מהירים יתרום לוויסות זרימת התנועה, להפחתת הלחץ על צפיפות כלי הרכב, למזעור סיכוני בטיחות בדרכים, להארכת תוחלת החיים של התשתיות ולהפחתת עלויות התחזוקה בכבישים מהירים ובכבישים מקבילים.

כמו כן יש להוסיף כי במועד כניסת חוק הכבישים לתוקף, יהיו בכל המדינה כ-15 כבישים מהירים בהשקעה ממשלתית באורך כולל של כ-1,000 ק"מ פעילים. אם לא יינתן מסמך משפטי לגביית אגרה עבור כבישים מהירים בהשקעה ממשלתית בחודשים הקרובים, הדבר בוודאי יהיה בזבוז של משאב לאומי משמעותי.

לכן, לצד קידום הוצאה מוקדמת של הצו על גביית אגרה בכבישים מהירים, משרד התחבורה צריך גם להכין בדחיפות משאבים לבניית תשתית תחנות אגרה וליישום מהיר של גביית אגרה בכבישים מהירים. בנוסף, על סוכנות ניהול התחבורה הממלכתית לפתח בהקדם תוכנית להפצת מידע וקמפיינים להעלאת המודעות לציבור בנוגע לתוכן ולתקנות הצו, ולסייע לסוכנויות, לארגונים ולציבור להבין ולהבין את התקנות החוקיות בצורה יעילה. הדבר ייצור קונצנזוס חברתי גבוה כך שניתן יהיה ליישם ביעילות את מדיניות "שימוש בכבישים מהירים למימון כבישים מהירים" ולהשיג את התוצאות הצפויות.

מקור: https://baodautu.vn/lay-cao-toc-nuoi-cao-toc-d223032.html