הסיבה להצעה להגדיל את רמת התנודות המוצהרות הנוספות בנכסים מ-300 מיליון למיליארד וייטנאמי לשנה

המפקח הכללי של הממשלה אמר כי העלייה ברמת התנודות בנכסים ובהכנסות בשנה שיש להצהיר עליהן בנוסף, מ-300 מיליון וונד למיליארד וונד, מבוססת על שני גורמים עיקריים: משנת 2018 ועד היום היו 3 עליות בשכר הבסיסי והתנאים החברתיים-כלכליים התפתחו 3 פעמים, במיוחד מחירי השוק השתנו ועלו.

אחר הצהריים של ה-18 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי, בניהולו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות.

לא צריכה להיות תקנה נוקשה בחוק לגבי גובה התנודות שיש להצהיר עליהן בנוסף.

סעיף 8, סעיף 1, סעיף א', לחוק מתקנת ומשלימה את סעיף 36, סעיף 2, בכיוון שלקבוע: "הצהרה נוספת נעשית כאשר לאדם המחויב להצהיר חל שינוי בנכסים או בהכנסות במהלך השנה בשווי של מיליארד וונד ומעלה".

בתגובה לתוכן זה, אמר נציג נגוין ואן הוי (משלחת הונג ין) כי העלאת רמת התנודות בנכסים ובהכנסות בשנה שיש להצהיר עליהן בנוסף - מ-300 מיליון וונד למיליארד וונד - מתאימה למצב החברתי-כלכלי ; ומשקפת במדויק את המצב הנוכחי של תנודות בנכסים ובהכנסות.

הנציג נגוין ואן הוי. (צילום: DUY LINH)

עם זאת, הנציג הציע כי הגוף שמנסח את החוק לא צריך לקבוע סכום קבוע של מיליארד וונד בטיוטת החוק, אלא להטיל על הממשלה לקבוע אותו במסמכי משנה כדי שיתאימו וגמישים למצב החברתי-כלכלי של המדינה בכל נקודת זמן.

הנציג פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ), שחלק את אותה דאגה, הסכים עם הצעת החוק הקובעת עלייה בשווי הנכסים שיש להצהיר עליהם מ-50 מיליון וונד ל-150 מיליון וונד; ועלייה בשווי הנכסים וההכנסות שיש להצהיר עליהם בנוסף כאשר יש תנודה במהלך השנה מ-300 מיליון וונד למיליארד וונד.

עם זאת, הנציג הציע שוועדת הניסוח תשקול שכאשר יש שינוי בנכסים או בהכנסות בשנה מ-500 מיליון וונד לפחות ממיליארד וונד, ניתן גם להצהיר על מידע נוסף כדי למלא את החסר בשינוי כזה.

"לדוגמה, אנחנו מחשבים רק ממיליארד וונד ומעלה, אבל עבור פחות ממיליארד וונד, כמו 999 מיליון וונד, אנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו לפספס את זה ולא להכריז על זה. לכן, גם בנושאים כאלה, אני מציע שהם צריכים להכריז על זה", הצהיר הנציג בדעתו.

הנציג פאם ואן הואה. (צילום: DUY LINH)

כדי להימנע מהצורך לתקן את החוק, הציגה הנציגה פאם ואן הואה כי יש צורך ללמוד את ההוראות בחוק זה, ולהטיל על הממשלה את הסדרת ההצהרה על נכסים נוספים כאשר ערך הכסף וההכנסה של עובדי מדינה ועובדי ציבור עולים מעבר לערך הנ"ל.

בהסכמה עם ההצעה להעלות את רמת ההצהרה הנוספת כפי שמוצג בטיוטה, אמרה הנציגה מאי ואן האי (משלחת ת'אנה הואה) כי התקנה הנ"ל מציינת רק שנכסים שנוצרו בשנה מתחת למיליארד וונד אינם חייבים להיות מוצהרים בנוסף, אך אם נצברו מהשנה הקודמת, הנכסים יכולים להיות מעל מיליארד וונד. לכן, הציעה הנציגה שיש לשקול קביעת תקנות ספציפיות בנוגע להצהרה במקרה זה.

הצעה להכשיר את העיקרון לפיו יש להסביר כל תנודה חריגה בנכסים שאינה עולה בקנה אחד עם ההכנסה

בהתייחסו לתקנות הקשורות להצהרת תנודות בנכסים והידוק האחריות לתנודות מתחת למיליארד וייטנאמי בסעיף 36, אמר נציג נגוין טאם הונג (משלחת הו צ'י מין סיטי) כי הסף של מיליארד וייטנאמי מתאים להקשר הכלכלי הנוכחי. עם זאת, אם יוסדר רק הסף המוחלט, ייווצר מצב של פיצול עסקאות והעברות נפרדות, מה שיקשה על סוכנות הבקרה לאתר אותן.

הנציג נגוין טאם הונג. (צילום: DUY LINH)

לכן, הציעו הנציגים לאשר את העיקרון לפיו כל שינוי חריג בנכסים שאינם עולים בקנה אחד עם ההכנסה, גם אם הוא מתחת למיליארד וייטנאמי, חייב להיות מוסבר. זהו מנגנון חשוב למניעת טכניקת "הימנעות מהצהרה", אשר הייתה פופולרית מאוד לאחרונה.

לדברי נגוין טאם הונג, החוק למאבק בשחיתות (מתוקן) יהיה יעיל באמת רק כאשר יבטיח שלושה עמודי תווך: נתונים מאוחדים; סוכנויות אחראיות ברורות; ומנגנוני ניטור פרואקטיביים, ובכך יוצרים מערכת בקרת הכנסות ונכסים מודרנית, שתמנע באופן יזום את הסיכון לשחיתות מהשורש.

במטרה להסביר ולהבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית, אמר המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, כי רוב חברי האסיפה מסכימים עם התקנות בנוגע לשווי הנכסים ורמות ההכנסה שיש להצהיר עליהן, וכן עם הצהרות משלימות.

כמה מחברי האסיפה הלאומית ביקשו הבהרה לגבי הבסיס לתקנה להגדלת הערך המוצהר מ-50 מיליון וונד ל-150 מיליון וונד ואת ערך הנכסים וההכנסות הנוספות המשתנות במהלך השנה מ-300 מיליון וונד למיליארד וונד.

המפקח הכללי של הממשלה דואן הונג פונג. (צילום: DUY LINH)

נציג הסוכנות שערך את הניסוח הדגיש כי התקנה להגדלת הערך המוצהר מ-50 מיליון וונד ל-150 מיליון וונד ואת שווי הנכסים וההכנסות הנוספות המשתנות במהלך השנה מ-300 מיליון וונד למיליארד וונד מבוססת על שני גורמים עיקריים:

ראשית, משנת 2018 ועד היום, השכר הבסיסי עלה פי 3.

שנית, עקב העלייה פי שלושה בתנאים החברתיים-כלכליים, במיוחד מחירי השוק השתנו רבות בהשוואה לשנת 2018.

המפקח הכללי של הממשלה הדגיש כי סוכנות הניסוח תתאם עם ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית כדי ללמוד, לקלוט ולשכלל את טיוטת החוק, תוך הבטחת מיסוד ההנחיות והמדיניות של המפלגה והמדינה, תוך עקביות עם מערכת המסמכים המשפטיים ועמידה בדרישות המעשיות בעבודה הנוכחית נגד שחיתות.

ואן טואן

מקור: https://nhandan.vn/ly-do-de-xuat-nang-muc-bien-dong-tai-san-phai-ke-khai-bo-sung-tu-300-trieu-len-1-ty-dongnam-post924036.html