מודל האזור הכלכלי מקבל עדיפות על ידי יישובים רבים כדי להגדיל את היתרון התחרותי.

מודל האזור הכלכלי מקבל עדיפות על ידי יישובים רבים כדי להגדיל את היתרון התחרותי.

יישובים רבים מציעים להשלים את תכנון האזורים הכלכליים, מתוך ראייה בכך יתרון תחרותי במשיכת השקעות.

השקעה בעדיפות באזורים כלכליים

מודל האזור הכלכלי הוא בחירה בעדיפות עליונה עבור יישובים רבים כדי למשוך משאבים לפיתוח חברתי-כלכלי. משרד התכנון וההשקעות דיווח לנציגי האסיפה הלאומית כאשר הזכיר את ניהול האזורים הכלכליים על ידי המדינה - אחד התכנים שהעלו שאלות על ידי הנציגים במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15.

הנוהג של פיתוח אזורים כלכליים מבוססים, כגון דונג קוואט, וונג אנג, נגי סון, דין וו - קאט האי... הוכיח כי הקמת אזורים כלכליים פותחת הזדמנויות רבות, ויוצרת כוח מניע לקידום פיתוח כלכלי אזורי באמצעות מנגנוני תמריצי השקעה, מערכות תשתית סינכרוניות ותנאים לפיתוח ריכוז תעשייתי בקנה מידה גדול.

נכון לעכשיו, מודל האזור הכלכלי ממשיך להיות בעל עדיפות לפיתוח ביישובים רבים כדי להגדיל את היתרונות התחרותיים במשיכת השקעות.

לדוגמה, מחוז קואנג נין הקים 5 אזורים כלכליים, כולל 3 אזורי גבול כלכליים ו-2 אזורי חוף כלכליים. האי פונג הקים את האזור הכלכלי דין וו-קאט האי והציע להקים אזור כלכלי חוף שני. כמה יישובים דרומיים, כמו נין תואן , בין תואן ובן טרה, הציעו גם הם להשלים את תכנון האזור הכלכלי.

כיום, רוב פרויקטי ההשקעה במגזר הייצור, פרויקטים עם הון השקעה גדול, בוחרים בעיקר בפארקים תעשייתיים ואזורי כלכלה כמיקומי השקעה. לדוגמה, סמסונג, LG, לגו, פנדורה, פורמוזה...

ביזור יסודי לרמה המקומית

הסמכות להחליט על אוריינטציות ולגייס משאבים לפיתוח אזורים כלכליים בוזרה לחלוטין ליישובים, דיווח משרד התכנון וההשקעות. תכנים אלה הוסדרו במפורש בצו מס' 35/2022/ND-CP המסדיר את ניהול פארקי התעשייה ואזורי הכלכלה.

באופן ספציפי, יישובים מוסמכים ינהלו את פיתוחן וניהולן של תוכניות פיתוח אזורים כלכליים באזור; יארגנו את הקמתן ואישורן של משימות ופרויקטים של תכנון כללי לבניית אזורים כלכליים...

ליישובים יש את הזכות להחליט להשתמש בתקציב המדינה כדי להשקיע או לתמוך בהשקעות במערכות תשתית טכנית בתוך ומחוץ לאזורים כלכליים.

לרשויות המקומיות יש גם את הזכות לכוון את יישום הליכי ההשקעה עבור פרויקטים של השקעה בבנייה ותשתיות עסקיות של אזורים פונקציונליים באזורים כלכליים בתקופה בה לא הוקם מועצת המנהלים של פארקי תעשייה ואזורי כלכלה בהתאם להוראות החוק בנושא השקעות; להוציא מדיניות תמריצים ותמריצים ספציפיים בהתאם להוראות החוק בנושא מתן עדיפות לגיוס ושימוש בכוח אדם מקומי, כוח אדם מיומן ומתמחה ביותר.

ליישובים יש גם סמכות לקבוע תנאים וקריטריונים למיזמים משקיעים אשר מקבלים עדיפות בחכירת קרקע או בחכירת משנה של קרקע בהתאם להוראות החוק...

התוצאות שהושגו הן מושכות הון להשקעה בסכומי עתק, משלימות משאבים חשובים להשקעות בפיתוח ותורמות לקידום צמיחה כלכלית;

להאיץ את תהליך התיעוש והמודרניזציה, לשנות את מרחב הפיתוח, לקדם קשרים תעשייתיים ואזוריים וליצור בסיס חשוב לצמיחה ארוכת טווח.

לתרום ליצירת מקומות עבודה, לארגון מחדש של כוח אדם, להגדלת פריון העבודה ולשיפור איכות משאבי האנוש; לתרום באופן פעיל להגנת הסביבה וליישם אוריינטציה של צמיחה ירוקה...

צורך בחוק על פארקי תעשייה ואזורי כלכלה

משרד התכנון וההשקעות ממליץ ללמוד ולפתח את חוק פארקי התעשייה ואזורי הכלכלה, תוך הבטחת קידום פיתוח פארקי התעשייה ואזורי הכלכלה כדי לעמוד בדרישות התיעוש והמודרניזציה במצב החדש; ובמקביל, לעמוד במגמות חדשות בעולם, כגון כלכלה ירוקה, כלכלה דיגיטלית, כלכלה מעגלית ואנרגיה ירוקה.

הבסיס להצעה זו הוא המגבלות של פיתוח פארקי תעשייה ואזורי כלכלה שהזכיר משרד התכנון וההשקעות. לדוגמה, איכות ויעילות התכנון לא עמדו בדרישות, יעילות ניצול הקרקע אינה גבוהה, והתקציב המרכזי שהוקצה לפיתוח פארקי תעשייה ואזורי כלכלה עדיין מוגבל.

על פי הסבר משרד התכנון וההשקעות, אחת הסיבות העיקריות היא שהמוסדות והחוקים הקשורים לפארקי תעשייה ואזורי כלכלה לא הושלמו, חסרים סנכרון ולא עשו פריצות דרך כדי להסתגל לדרישות הפיתוח, ויוצרים כיוונים חדשים לפיתוח פארקי תעשייה ואזורי כלכלה.

המסגרת המשפטית לפארקי תעשייה ואזורי כלכלה אינה גבוהה, המסגרת המשפטית המסדירה את הפעלתם של פארקי תעשייה ואזורי כלכלה מפוזרת, אינה חזקה מספיק, ועוצרת רק ברמת הצו. בינתיים, הפעלתם של פארקי תעשייה ואזורי כלכלה קשורה לתחומים רבים ושונים, המוסדרים ברמת החוק, כגון תכנון, השקעות, מיזמים, קרקע, בנייה, הגנת הסביבה, דיור, עבודה וכו'.

מערכת תמריצי ההשקעה ומדיניות תמיכה בהשקעות בווייטנאם בכלל ובפארקים תעשייתיים ואזורי כלכלה בפרט עדיין אינה יעילה ולא יצרה שינוי בכיוון זרימת ההשקעות.

באופן מקומי, הוקמה מערכת של מועצות ניהול של פארקי תעשייה ואזורי כלכלה כדי לבצע תפקידי ניהול ישירים של המדינה בפארקי תעשייה ואזורי כלכלה.

עם זאת, התקנות בנוגע לתפקידים התפקודיים, המשימות והמבנה הארגוני של מועצות המנהלים של פארקי תעשייה ואזורי כלכלה אינן ברורות, לא יציבות, לא עקביות, אינן מבוזרות במלואן ולא יצרו בסיס משפטי מלא ליישום מדיניות הממשלה לרפורמה בהליכים מנהליים לפי מודל "נקודת שירות אחת".

לכן, בתקופה הקרובה, יש צורך לחקור ולפתח את חוק פארקי תעשייה ואזורי כלכלה.

לצד זאת, משרד התכנון וההשקעות ממליץ לקדם ביזור והרשאה ליישובים, תוך הבטחת קידום יעיל של מודל "מקום אחד, באתר" בניהול השקעות בפיתוח פארקי תעשייה ואזורי כלכלה.

עד כה, למדינה יש 26 אזורי גבול כלכליים ב-21/25 מחוזות הגבול ביבשת, בשטח כולל של כמעט 775.8 אלף דונם; הוקמו 18 אזורי חוף כלכליים בשטח כולל של 857.6 אלף דונם, מתוכם שטח היבשת הוא כ-568.4 אלף דונם (המהווים 1.68% משטח המדינה הכולל) ב-17/28 מחוזות וערים מרכזיות הגובלות בים.

אזורים כלכליים ייעודיים הם סוג חדש של אזור כלכלי שנוסף בצו מס' 35/2022/ND-CP, כך שעד היום לא הוקמו אזורים כלכליים ייעודיים.

מקור: https://baodautu.vn/mo-hinh-khu-kinh-te-duoc-nhieu-dia-phuong-uu-tien-de-tang-loi-the-canh-tranh-d229503.html