יש לאפשר לשוק לקבוע את מחירי הדלק.

על פי המרכז למחקרים כלכליים ואסטרטגיים של וייטנאם (VESS), מחירי הדלק הקמעונאיים צריכים להיקבע על ידי השוק, כאשר המדינה מפקחת רק על האיכות.

בדוח מחקר שכותרתו "מאפיינים מרכזיים של שוק הנפט והשפעתו על רווחת משקי הבית", שפורסם היום על ידי VESS, נחשף כי לשיטת חישוב מחיר הבסיס יש חולשות רבות, הגורמות לכך שמוצרי נפט אינם משקפים במדויק את המציאות ואינם עומדים בקצב השינויים בשוק הבינלאומי.

מר נגוין דוק טאן, מנהל VESS, ציין כי למעלה מ-80% מנתח שוק הנפט שייך לארגונים גדולים, דבר המצביע על רמה גבוהה מאוד של מונופול בשוק זה.

"שליטה וויסות מחירי הבנזין והסולר נועדה לסייע לממשלה להבטיח ביטחון אנרגטי, אך היא מובילה לכך שעסקים קמעונאיים יספגו הפסדים, ייסגרו או נסוגו מהשוק משום שהרווחים אינם מספיקים כדי לכסות את עלויות העסק", אמר.

השיטה הנוכחית לחישוב מחירי בנזין וסולר, שאינה תואמת את תנאי השוק, הועלתה גם על ידי ועדת הכלכלה במאי במהלך סקירת הדו"ח המשלים של הממשלה על הפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2022 ובחודשים הראשונים של 2023. לטענת הוועדה, שיטת חישוב מחירי הבנזין והסולר הקמעונאיים אינה תואמת את תנודות השוק, חסרה תחרותיות ואינה מכסה כראוי את עלויות העסק של מפעלים קמעונאיים.

כדי להגביר את התחרותיות, מר נגוין דוק טהאן הציע כי השוק יקבע את מחירי הבנזין והסולר, כאשר המדינה תפקח רק על איכות המוצר, או כי יוקם בורסת מסחר בבנזין וסולר שתטפל בבעיית התמחור.

"יש לחשב את מחיר הבסיס של מוצרי נפט בצורה מדויקת ומקיפה, תוך הבטחת איזון הרמוני בין האינטרסים בין הצרכנים לעסקים", הצהיר מנהל VESS.

עובד תחנת דלק ברחוב פאן שיך לונג (מחוז פו נואן, הו צ'י מין סיטי) ממלא דלק עבור לקוח, נובמבר 2022. צילום: טאנה לוק

מר בוי נגוק באו, יו"ר איגוד הנפט של וייטנאם (VINPA), מסכים ומאמין שמחירי הדלק הקמעונאיים צריכים להיקבע על ידי השוק. לדבריו, מדובר בסחורה בעלת תנודתיות מחירים, כפי שנקבע בחוק המחירים. כלומר, כאשר השוק משתנה ומשפיע לרעה על הכלכלה, הממשלה תתערב בכלים ואמצעים לייצוב. אחרת, בתנאים רגילים, יש להשאיר את המחירים לשוק.

יתר על כן, המחירים המקומיים מושפעים במידה רבה מהמחירים הגלובליים , למרות ש-70% מהאספקה ​​מגיעה משני בתי זיקוק מקומיים. "מכיוון שחומרי הקלט לשני בתי הזיקוק הללו מתומחרים גם הם לפי המחירים העולמיים", אמר מר באו.

בינתיים, מר נגוין ואן פונג, לשעבר מנהל מחלקת ניהול המס לעסקים גדולים, הביע דעה מנוגדת. לדבריו, בנזין וסולר הם מוצרים חיוניים, ועסקיה כפופים לתנאים, ולכן על המדינה לשלוט במחירים ולא להשאיר אותם לחלוטין לכוחות השוק.

בנזין וסולר הם מצרכים חיוניים לצרכנים. לכן, מיסים על מוצרים אלה משפיעים ישירות על חייהם והוצאותיהם של משקי הבית. כיום, כל ליטר בנזין וסולר הנמכר כפוף למסים שונים, כגון מס ערך מוסף (10%), מס יבוא (10%), מס צריכה מיוחד (8%-10%), ומס הגנת הסביבה (2,000 דונג וייטנאמי לליטר בנזין, 1,000 דונג וייטנאמי לסולר ו-600 דונג וייטנאמי לליטר נפט).

עם זאת, מחקר של VESS מצביע על הבדל בגישתה של וייטנאם למיסוי דלק בהשוואה למדינות מסוימות באזור ובעולם. באופן ספציפי, שיטת חישוב המסים המבוססת על אחוזים (מס יבוא, מס צריכה מיוחד, מע"מ) יכולה להפוך את הכנסות התקציב לפגיעות לירידות פתאומיות או לעליות חדות במחירים בעולם.

יתר על כן, שיטת חישוב המס הממוצע המשוקלל מצמצמת בעקיפין את גיוון שווקי היבוא, שכן עסקים נוטים לרכז את רכישותיהם ממדינות החתומות על הסכמי FTA, כגון דרום קוריאה, סינגפור ומלזיה. זאת על מנת ליהנות ממסי יבוא נמוכים יותר משיעור המס הממוצע.

"וייטנאם היא אחת המדינות הבודדות שמשתמשת בעיקר במסים קטנים יחסית על בנזין וסולר. והיא גם אחת המדינות הנדירות שמיישמות ישירות גם מס בלו וגם מס הגנת הסביבה על סחורה זו בו זמנית", העריך מר טאנה.

בנוסף, מחירי הדלק הקמעונאיים בווייטנאם נמוכים יחסית בהשוואה למדינות רבות ברחבי העולם, אך בהשוואה להכנסה לנפש, הם גבוהים יותר מאשר בכמה מדינות מפותחות או כאלה עם תנאים דומים, כמו אינדונזיה, מלזיה, רוסיה וארצות הברית.

לכן, VESS טוענת כי יש להחיל רק אחד משני סוגי מס הבלו או מס הגנת הסביבה במבנה חישוב מחיר הבסיס של בנזין וסולר. לדוגמה, ניתן להחיל מס של 2,000 דונג וייט לליטר, שמותאם בהתאם למצבים ספציפיים, וניתן לקבוע תקרה (3,000 דונג וייט לליטר) אם יוחל מס יחסי.

"הממשלה צריכה ליצור שוק המאפשר מחירי בנזין להיות ברמה סבירה ביחס להכנסות האנשים, במיוחד אלו של משקי בית עניים, על מנת להשפיע לטובה על רווחתן של משפחות", סיכם מנהל VESS.

מר מין

קישור למקור: https://vnexpress.net/nen-de-thi-truong-tu-quyet-dinh-gia-xang-dau-4622231.html