משאבים גדולים, לחץ גבוה

[מודעה_1]

הממשלה צפתה את תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2025 ביותר מ-790 טריליון וונד - סכום גדול למדי. תוכנית זו, אם תאושר, תפעיל לחץ על חלוקת הון השקעות ציבוריות בשנה הבאה.

הון ההשקעות הציבורי בשנת 2025 צפוי לגדול ביותר מ-120,000 מיליארד דונג וייטנאמי בהשוואה לשנה זו. צילום : דוק טהאן

תעדפו תחומים מרכזיים, הימנעו ממצב של "הון שמחכה לפרויקטים"

לממשלה הוגשו התוכניות הראשונות לתוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2025 - השנה האחרונה של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2021-2025.

בהתאם לכך, בדו"ח ששלחה הממשלה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית רגע לפני פתיחת המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, סך דרישת ההשקעה לשנת 2025 של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות עומדת על כמעט 871,000 מיליארד דונג וייט. מתוכם, הון התקציב המרכזי עומד על יותר מ-337,867 מיליארד דונג וייט, וההון המקומי עומד על 533,000 מיליארד דונג וייט.

הביקוש להשקעות ממשיך להיות גדול מאוד. עם זאת, בהקשר של משאבים מקומיים מוגבלים, לאחר חישוב והערכת האינדיקטורים הפיננסיים והתקציביים לשנת 2024 ותוכנית הפיתוח החברתי- כלכלי לשנת 2025, תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025 שאושרה על ידי האסיפה הלאומית, הממשלה מתכננת להשקיע 790,727 מיליארד דונג וינדי בהון תקציבי המדינה בשנת 2025, אשר, למרות שעדיין לא עומד בביקוש, גבוה מהסכום של יותר מ-670,000 מיליארד דונג וינדי בהון מתוכנן בשנת 2024. מתוכם, הון התקציב המרכזי הוא 315,000 מיליארד דונג וינדי, והון התקציב המקומי הוא 475,727 מיליארד דונג וינדי.

אלו הן רק תוכניות ראשוניות, שעדיין יש להגיש לאישור האסיפה הלאומית. עם זאת, העקרונות הכלליים להקצאת הון הוגדרו בבירור. כלומר, רמת הקצאת ההון לכל פרויקט חייבת להיות עקבית עם יכולת היישום והחלוקה בשנת 2025, תוך הבטחה שניתן יהיה להקצות אותה ולהקצות אותה בפירוט לפרויקט לפני 31 בדצמבר 2024; הקצאת הון לפרויקטים חדשים שיחלו תתבצע רק לאחר שכל החובות שטרם נפרעו עבור בנייה בסיסית וכל ההון המקדים יוחזר בהתאם לתקנות.

ראוי לציין כי 2025 היא השנה האחרונה של תוכנית ההשקעות לטווח הבינוני 2021-2025, לכן הממשלה מבקשת שבשנת 2025, משרדי הממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות יתעדפו להקצאת הון מתקציב המדינה לפרויקטים הצפויים להסתיים בתקופת התוכנית לטווח הבינוני; במקביל, להקצות הון לעבודות הכנה להשקעה עבור פרויקטים חדשים שיתחילו להיבנות בתקופה שלאחר מכן.

בדו"ח, הממשלה ציינה גם כי תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2025 ממשיכה לכלול חידושים רבים, המתגברים על המצב של "הון שמחכה לפרויקטים" ועל המגבלות והחסרונות בהשקעות הציבוריות. בפרט, השקעות בעדיפות עליונה יתמקדו במגזרים ותחומים חשובים ומפתחים במשק, הון יוקצה לפרויקטים תחבורה לאומיים חשובים, פרויקטים מרכזיים בעלי השפעות גולשות, קידום פיתוח חברתי-כלכלי, וכן משימות ופרויקטים במסגרת תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי...

משאבים גדולים, לחץ גבוה

תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2025 שהגישה הממשלה עדיין ממתינה לאישור האסיפה הלאומית. אם תוכנית זו תאושר, לחץ התשלומים בשנת 2025 יהיה כבד אף יותר מאשר השנה, מכיוון שסך משאבי ההשקעה מתקציב המדינה צפוי להיות גבוה ב-120,000 מיליארד וונד מאשר השנה.

בינתיים, נראה כי הלחץ לחלק הון ציבורי נוכח בכל שנה בשנים האחרונות. השנה אינה יוצאת דופן, לאחר 9 חודשים, החלוקה לא הגיעה ל-50% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה. משמעות הדבר היא שמתוך סך משאבי ההשקעה של 670,000 מיליארד דונג וינדי השנה, עדיין יש לחלק כ-350,000 מיליארד דונג וינדי. ונותרו רק מספר חודשים להתרכז בחלוקה, על מנת להשיג את יעד החלוקה של 95% שקבעה הממשלה.

יהיו לנו גם פתרונות חזקים ודרסטיים כדי להתגבר במהירות על בעיות ומגבלות קיימות כדי להאיץ את חלוקת הון השקעות ציבוריות מתחילת 2025, במיוחד עבור פרויקטים לאומיים חשובים, עבודות מפתח ושלוש תוכניות יעד לאומיות.

- מר נגוין צ'י דונג, שר התכנון וההשקעות

בפגישה שנערכה לאחרונה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, כאשר דנה במצב החברתי-כלכלי בשנת 2024 ובתוכנית לשנת 2025, אמר שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג כי הממשלה מתמקדת בהסרת קשיים ומכשולים, ובקידום נחוש של חלוקת תקציבים להשגת המטרות שנקבעו.

"יהיו לנו גם פתרונות חזקים ודרסטיים כדי להתגבר במהירות על החסרונות והמגבלות הקיימים כדי להאיץ את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות מתחילת 2025, במיוחד עבור פרויקטים לאומיים חשובים, עבודות מפתח ושלוש תוכניות יעד לאומיות", אמר השר נגוין צ'י דונג.

בפגישה זו, יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טאן ביקש גם מהממשלה להבהיר את הסיבות, ובכך למצוא פתרונות יעילים להאצת חלוקת הון השקעות ציבוריות ולקידום צמיחה כלכלית. לקראת שנת 2025, הדרישה היא גם "שיהיו פתרונות ספציפיים ויעילים להאצת חלוקת הון השקעות ציבוריות כבר מתחילת השנה".

כדי לזרז את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות כבר מתחילת השנה, חשוב להקצות פרטים לתוכניות ולפרויקטים מוקדם. מנקודת מבט נוספת, שיפור איכות הכנת הפרויקטים הוא גם תנאי הכרחי, כך שברגע שיהיה הון זמין, ניתן יהיה ליישם ולחלק את הפרויקט, תוך הימנעות ממצב של "הון שמחכה לפרויקטים" כמו בעבר.

למעשה, הכנת הפרויקטים עדיין נחשבת לקויה. "יש לקבוע כי להכנת השקעות בפרויקטים תפקיד מכריע. התמקדות בביצוע טוב של הכנת ההשקעה והכנה ליישום הפרויקט תסייע בשיפור המוכנות וההיתכנות, היכולת ליישם את הפרויקט, תגביל בעיות בתהליך היישום, ובכך תאיץ את התקדמות ההקצאה והחלוקה ותשפר את יעילות השימוש בהון השקעות ציבורי", אישר זאת השר נגוין צ'י דונג שוב ושוב.

לדברי השר, זוהי אחת הסוגיות החשובות ביותר, לאו דווקא הסוגיה "הראשונה" - "איפה הכסף".

כיום, כדי להסיר מכשולים לחלוקת השקעות ציבוריות, מיושמות גם רפורמות מוסדיות ומדיניות. טיוטת החוק המתוקן להשקעות ציבוריות ממשיכה להיות מושלמת בכיוון של הקלה על מוסדות ומדיניות, כולל הכנת פרויקטים - אחת החולשות הגורמות לחלוקה איטית של הון השקעות ציבוריות.

לדברי סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, חלוקת ההון הציבורי האיטית יצרה צורך דחוף בשיפור המנגנונים והמדיניות לניהול השקעות ציבוריות. באופן ספציפי, יש צורך במנגנונים ומדיניות גמישים ויעילים יותר כדי לעודד יישובים ויחידות להיות פרואקטיביים ואקטיביים בחלוקת הון. בנוסף, עבור פרויקטים שפיגרו במועד, יש צורך לשקול התאמת תוכניות הון, תוך מתן עדיפות להקצאת הון לפרויקטים שניתן לחלק במהירות...

מאמצי עדכון אלה בוודאי יתרום משמעותית ליישום מהיר ויעיל של תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2025, ברגע שתאושר רשמית על ידי האסיפה הלאומית.

[מודעה_2]
מקור: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html