סיכון למחסור בכוח אדם בעל מומחיות גבוהה.

סיכון למחסור בכוח אדם מומחה ביותר - תמונה 1 — פקידי תרבות ברמת הקומונה והרובע הם האנשים הקרובים ביותר לקהילה, בעלי ההבנה הטובה ביותר של חיי התרבות המקומיים, ומנהלים ישירות את פעילויות הקהילה.

בקומונות וברובעים רבים כיום, פקידי תרבות אינם אחראים בלעדית עוד על אמנות ותרבות או על מידע ותעמולה כמו בעבר. במודל הניהול החדש, עליהם לקחת על עצמם אחריות רבה ו"חייבים להיות מסוגלים לעשות הכל".

פקידים "רב-תכליתיים"

באזורים עם אתרים היסטוריים רבים, פסטיבלים או כפרי אומנים מסורתיים, עומס העבודה גדול אף יותר. חלק מהפקידים צריכים להיות אחראים על עשרות אתרים, לבדוק באופן קבוע את מצבם, לתאם את ארגון הפסטיבלים, לעבד מסמכי שיקום, לטפל בדאגות הציבור ולעדכן נתונים דיגיטליים בהתאם לדרישות החדשות.

ראוי לציין כי בעוד שעומס העבודה גדל, רמות כוח האדם לא עלו באופן יחסי. לאחר ארגון מחדש וייעול המנגנון, במקומות רבים יש כיום רק פקיד אחד או שניים האחראים על כל העניינים התרבותיים והחברתיים ברמה העממית. פקיד תרבות במחוז בדלתא הצפונית שיתף כי ישנם מקרים בהם הם צריכים לעבוד ללא הפסקה מהבוקר עד הלילה מכיוון שהם מעורבים בו זמנית בפסטיבלים, פעילויות ספורט המוניות, בדיקות של בתי קריוקי ועדכון נתונים אדמיניסטרטיביים.

"עבודה תרבותית מטבעה חסרה שעות קבועות. במהלך פסטיבלים או אירועים גדולים, הצוות כמעט עובד עד סוף השבוע", אמר אותו אדם. בניגוד לתחומים רבים שבהם ניתן לראות תוצאות באופן מיידי באמצעות נתונים או פרויקטים ספציפיים, עבודה תרבותית היא לעתים קרובות בסיסית, ארוכת טווח וקשה לכמת. עם זאת, הבעיה היא שדרישות הניהול גוברות, בעוד שתנאי היישום אינם תואמים, מה שגורם לרבים להרגיש לחץ עצום.

פקידים רבים הודו כי ברמת הקומונה והרובע, עובדי תרבות מתמודדים לעתים קרובות עם לחצים שונים: לחץ מצד האנשים, מדרישות ההנהלה, ממועדי עבודה ואפילו מהציפייה "להספיק הכל". אם פסטיבל הופך להיות בלתי-סדר, אתר היסטורי מתדרדר, או פעילות תרבותית מקבלת משוב שלילי, האדם הראשון שאחראי עליו הוא לעתים קרובות פקיד התרבות העממי.

אחד הסיפורים שמשכו תשומת לב לאחרונה הוא הבקשה בו זמנית להעברות כספים מצד כמה פקידים במחלקת ניהול המורשת התרבותית בבק נין . זהו יישוב עם צפיפות גבוהה של אתרים היסטוריים והוא מפורסם בצורות ייחודיות רבות של מורשת תרבותית, כמו ההכרה של אונסק"ו בשירי העם של בק נין קוואן הו.

עם זאת, מאחורי החזות התוססת של חיי התרבות מסתתר לחץ עצום על המעורבים ישירות בניהול. גורם רשמי בתחום שיתף שניהול מורשת אינו רק ישיבה ליד שולחן. עליהם לבקר באתרים באופן קבוע, לבדוק את מצבם של שרידים, לטפל בנושאים מתעוררים הקשורים לשיקום, בנייה, מנהגים דתיים, פסטיבלים ולתאם עם יחידות ייעודיות שונות.

לעיתים, קצין צריך לנטר עשרות תיקים בו זמנית. בינתיים, הזדמנויות הכנסה ופיתוח קריירה אינן מספיקות כדי לשמר צעירים. רבים, לאחר מספר שנות עבודה, עוברים לתחומים אחרים יציבים יותר, מציעים הכנסה טובה יותר ופחות מלחיצים.

העובדה שפקידים רבים מתפטרים או עוברים לתפקידים אחרים אינה רק עניין של כוח אדם, אלא גם מהווה סיכון למחסור במשאבים מיומנים בתחום שימור התרבות. במיוחד ביישובים עשירים במורשת, מחסור באנשי מקצוע בעלי ידע יקשה ביותר על ניהול ושימור ערכים תרבותיים.

מציאות המתגלה ביישובים רבים היא שמגזר התרבות מתקשה יותר ויותר למשוך כישרונות צעירים. בוגרי ניהול תרבות, שימור, מוזיאולוגיה או מדעי הספרנות נוטים לחפש עבודה בעסקים, בתקשורת או בארגונים פרטיים ולא ברמת השטח. הסיבה אינה רק הכנסה. עבור צעירים רבים, סביבת העבודה ברמת הקומונה והרובע חסרה את התנאים לפתח את מומחיותם. העבודה המנהלית המוגזמת מותירה אותם עם מעט הזדמנויות ליצירתיות או ליישום רעיונות חדשים.

בינתיים, מגזר התרבות דורש כיום כוח אדם רב-כישורי, בעל מומחיות תרבותית ויכולות בתחומי הטכנולוגיה, התקשורת והארגון הקהילתי. ללא מדיניות הכשרה ושימור מתאימה, הסיכון של הזדקנות כוח אדם ברמה העממית יהפוך לברור יותר ויותר.

נדרשת הבנה מעמיקה של משאבי אנוש.

ביישובים רבים, עובדי תרבות עממיים מקדישים את עצמם בשקט למקצועם מתוך אהבה לעבודתם וקשר חזק לקהילה. הם מכירים את שמותיהם של כל אומן בכפר, זוכרים את לוחות הזמנים של כל פסטיבל, מבינים את הערך של כל בית משותף, כל שיר עם וכל מנהג דועך. אבל בסופו של דבר, אהבה זו למקצועם צריכה להיות "נתמכת" גם על ידי תנאים מעשיים.

ייעול המבנה הארגוני חיוני לשיפור יעילות הניהול, אך לצד זאת, גם נושא משאבי האנוש זקוק להבנה מעמיקה יותר. צמצום פשוט של שכבות ניהול אינו מקובל מבלי להתחשב במאפיינים הספציפיים של המגזר התרבותי, שבו לא ניתן למדוד את יעילות העבודה בנתונים לטווח קצר. דעות רבות מצביעות על כך שיש צורך במדיניות מתאימה יותר עבור עובדי תרבות עממיים: חיזוק הכשרת מיומנויות דיגיטליות, הפחתת עומס אדמיניסטרטיבי, יצירת מנגנונים למשיכת כישרונות צעירים ומתן הזדמנויות לאנשי מקצוע לפתח את מומחיותם.

הניסיון מהאנוי מראה כי על מנת לשכלל את המבנה הארגוני לקראת פעולה יעילה אך יעילה, בהתאם לדרישות המעשיות של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, קבעה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של העיר האנוי כי: העיר תבחן ותארגן את כוח האדם באופן רציונלי, תוך טיפול נחוש במקרים שאינם עומדים בדרישות התפקיד או בעלי יעילות עבודה נמוכה; במקביל, היא תבנה מנגנונים לעידוד, מוטיבציה ושימור פקידים מוכשרים ומסורים.

כדי לשפר את איכות כוח העבודה ברמה העממית, האנוי מקדמת גם הכשרה ופיתוח מקצועי באופן מעשי ומציאותי, תוך התמקדות בשיטות הכשרה מעשיות שיסייעו לפקידים להסתגל במהירות לדרישות התפקיד החדשות; תוך עידוד לימוד עצמי ושיפור עצמי של ידע ומיומנויות מקצועיות.

יתר על כן, העיר ממשיכה לשפר את מנגנוני הביזור והאצלת הסמכויות, תוך התייחסות מהירה לקשיים ולמכשולים כדי שלקומונות ולרובעים יהיו סמכויות ותנאים מספיקים לטפל בעבודה במהירות וביעילות רבה יותר. בפרט, טרנספורמציה דיגיטלית ממשיכה להיחשב לאחת המשימות המרכזיות, עם קידום יישומי טכנולוגיית מידע, פריסה סינכרונית של פלטפורמות דיגיטליות מרמת העיר ועד לרמת השטח, ושיפור שירותים ציבוריים מקוונים מלאים, במטרה להשיג ניהול מודרני ונוח יותר לאזרחים ולהפחית את עומס העבודה על פקידי השטח.

יש לטפל באופן מיידי בקשיים ובמכשולים הניצבים בפני יחידות מקומיות.

ועדת המפלגה המחוזית של חאן הואה קיימה לאחרונה כנס לסקירת שנת פעילות של מערכת השלטון הפוליטי והמקומי הדו-שכבתית. בהתבסס על ניסיון מעשי, חאן הואה הציע שהממשלה תפרסם מדיניות שכר המבוססת על משרות, תוך הבטחת זכויותיהם הלגיטימיות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור ברמת הקומונה במסגרת מודל הממשל הדו-שכבתי; תאפשר יישום של חוזים מקצועיים וטכניים במסגרת מכסת הכוח אדם הראשונית עבור השלטון המקומי הדו-שכבתי; ותשקול הקצאת מכסות כוח אדם בעת הקמת יחידות שירות ציבוריות רב-מגזריות חדשות במסגרת ועדת העם ברמת הקומונה.

מר טראן פונג, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית של חאן הואה, ביקש מסוכנויות ויחידות ברמה המחוזית להיות פרואקטיביות יותר בהנחיה ובתיאום עם היישובים, תוך התייחסות ופתרון מהירים של קשיים ומכשולים ברמה העממית. היישובים צריכים להמשיך לבנות ולשפר את המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית בתקופה הקרובה. בנוגע לעבודת כוח אדם, יש צורך לארגן את כוח האדם בהתאם ליכולותיו ולחוזקותיו; ליצור סביבת עבודה טובה לקידום אינטליגנציה קולקטיבית... ביישום מדיניות הוועד המרכזי, ההחלטות והמסקנות בנוגע לארגון מחדש של המבנה הארגוני והפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, המחוז התמקד בביסוס המבנה הארגוני, תוך הבטחת פעולה תקינה של המערכת הפוליטית מהמחוז ועד לרמה העממית...

ט. סואנג

מקור: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nguy-co-thieu-can-bo-chuyen-mon-sau-232064.html