קשיים רבים בגביית הכנסות.

למרות שההכנסות המקומיות של המחוז בששת החודשים הראשונים של 2023 היו גבוהות למדי בהשוואה לתחזית, סך ההכנסות התקציביות עדיין מעוררות חששות רבים על רקע קשיים מתמשכים...

מקורות ההכנסה העיקריים ירדו.

לדברי גב' טראן טי דיו הואנג, מנהלת מחלקת המסים המחוזית: ההכנסות המקומיות המשוערות של המחוז בששת החודשים הראשונים הגיעו ל-4,671 מיליארד דונג וייטנאמי, שווה ערך ל-54.3% מהיעד הצפוי. למרות שההכנסות גבוהות יחסית בהשוואה ליעד השנתי, זוהי הרמה הנמוכה ביותר בשנתיים האחרונות, המציגה מגמת ירידה וירידה של 19.4% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד. באופן ספציפי, הכנסות ממסים, אגרות והכנסות אחרות מוערכות ב-4,401 מיליארד דונג וייטנאמי, שווה ערך ל-59.4% מהיעד הצפוי, ירידה של 10.4%, בעוד שההכנסות מקרקעין ודיור מוערכות ב-270 מיליארד דונג וייטנאמי, שווה ערך ל-22.5% מהיעד הצפוי, ירידה של 69.38%.

מתוך 16 סעיפי ההכנסה, 9 הציגו התקדמות טובה יחסית בגבייה (מעל 54% מהסכום הצפוי), ו-4 הציגו צמיחה גבוהה: הכנסות ממפעלים ממשלתיים מקומיים (SOEs) בשיעור של 77.9% מהסכום הצפוי, עלייה של 31.8%; הכנסות ממפעלים בעלי השקעות זרות בשיעור של 81.4% מהסכום הצפוי, עלייה של 68.7%; הכנסות מהגרלות בשיעור של 66.6% מהסכום הצפוי, עלייה של 30.4%; ועמלות ועמלות בשיעור של 52.7%, עלייה של 9.6%. עם זאת, 7 סעיפי הכנסות לא עמדו בסכום הצפוי, עם ירידות נרחבות ברוב קטגוריות ההכנסה; 12 קטגוריות מס חוו ירידות משמעותיות, בעיקר אלו המהוות חלק גדול מכלל ההכנסות.

ההכנסות מתחנות כוח תרמיות ירדו - צילום: N.Lân

באופן ספציפי, ההכנסות ממפעלים ממשלתיים מרכזיים צפויות לרדת ב-34.9%, בעיקר עקב קיבולת מופחתת בתחנת הכוח התרמית וין טאן עקב מחירי יבוא גבוהים של חומרי גלם, והכנסות נמוכות מתחנות כוח הידרואלקטריות בחודשים הראשונים של השנה. ההכנסות ממפעלים שאינם ממשלתיים צפויות לרדת ב-7.05%, בעיקר עקב קיצוצים מהעברות נדל"ן של פרויקטים השייכים לקבוצת נובלה , ומחברות הבונות כבישים מהירים וכו'.

בנוסף, ההכנסות מדמי שימוש בקרקע, דמי חכירת קרקע, ומיסים ואגרות מהעברת נדל"ן ופעילויות עסקיות, המהוות חלק גדול מההכנסות ברוב היישובים, הגיעו ל-401 מיליארד דונג וייטנאמי בלבד בששת החודשים האחרונים, ירידה של 71.9%. זאת בשל שוק הנדל"ן האיטי, ירידה משמעותית בעסקאות נדל"ן והמרת שימוש בקרקע בקרב האוכלוסייה. קשיים בתכנון, הקצאת קרקעות, מכירות פומביות של קרקעות ופינוי קרקעות הובילו גם הם לירידה משמעותית בהכנסות מקרקעין הקשורות. יתר על כן, ההשפעה של מדיניות מסוימת שהפחיתה את שיעור מס הגנת הסביבה בהתאם להחלטה מס' 20 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא מס הגנת הסביבה תרמה לירידה של 39.1%. עבור מחוזות, עיירות וערים, 6 מתוך 10 אזורים צפויים להשיג התקדמות טובה יחסית בגביית הכנסות בהשוואה לתקציב (מעל 55% מהתקציב), כולל: בק בין, האם תואן בק, האם תואן נאם, דוק לין, טאן לין, פו קוי...

התמקדות בניצול מקורות הכנסה בני קיימא - צילום: N.Lân

הקשיים נמשכים.

למרות הקשיים, היישום היזום של פתרונות ניהול וגביית הכנסות על ידי מחלקת המסים, בשילוב עם גורמים חיוביים בכלכלת המחוז, הגביר את צמיחת ההכנסות, וקיזז גירעונות. בפרט, אירוח שנת התיירות הלאומית בבינה תואן משך אליו מספר רב של תיירים מקומיים ובינלאומיים; פתיחת הכביש המהיר דאו גיאי - פאן טיאט המחבר לאזור הכלכלי הדרומי המרכזי תרמה לפריחה של מגזר התיירות, מה שהוביל לצמיחה גבוהה במספר אינדיקטורים כלכליים בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד, כאשר התוצר המקומי הגולמי של המחוז גדל ב-7.76%...

על פי תחזית מחלקת המסים, הכנסות תקציב המדינה של המחוז לששת החודשים הנותרים של 2023 ימשיכו להיות מושפעות מגורמים רבים. באופן ספציפי, מבנה ההכנסות של המחוז נותר לא יציב, חסר מקור הכנסה מרכזי ועדיין תלוי במידה רבה בהכנסות מקרקעין והכנסות מהגרלות (אשר היוו 26.3% מסך ההכנסות המקומיות בשנת 2022). שוק הנדל"ן מתקשה, ופרויקטים במחוז טרם קבעו מחירי קרקע ספציפיים לחישוב דמי שימוש בקרקע, מה שמוביל לירידה במקורות הכנסה ומיסים רבים הקשורים אליהם. יתר על כן, ההכנסות מתחנות כוח ירדו משמעותית, וההשפעה של פטורים ודחיות מס ממשלתיות צפויה לעכב את השגת היעדים עבור 7 מתוך 16 סעיפי הכנסה.

כדי להשיג את יעד ההכנסות הגבוה ביותר האפשרי לשנת 2023, משרד המסים קבע משימות ופתרונות מכריעים רבים. גב' טראן טי דיו הואנג, מנהלת משרד המסים המחוזי, הציעה כי מנהיגים מקומיים יקימו ועדת היגוי לגביית הכנסות מתקציב המדינה ומניעת הפרות; יעודדו משקיעים גדולים ועסקים מחוץ למחוז להקים עסקים או סניפים כדי להצהיר ולשלם מיסים ולמלא התחייבויות פיננסיות, ובכך לטפח מקור הכנסה בר-קיימא לתקציב. במקביל, היא הדגישה את הצורך לחזק עוד יותר את התיאום בין מחלקות, סוכנויות ורשויות מקומיות כדי לפתור מכשולים בניהול המס, כגון גביית חובות; לבחון פרויקטים הקשורים לקרקעות שטרם יושמו או שמאחורי לוח הזמנים, ופרויקטים המתמודדים עם קשיים, על מנת להתמודד במהירות עם אתגרים ולנצל ביעילות את הכנסות הקרקעות כדי לפצות על גירעונות בהכנסות.

מָקוֹר: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-kho-khan-trong-thu-ngan-sach-110006.html