הכרה בקשיים

הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית עובדת עם מחוז הייפ דוק. צילום: טאם דאן

גביית ההכנסות נתקלת בקשיים.

לדברי מר נגוין ואן נאם, יו"ר ועדת העם של מחוז הייפ דוק, עד נובמבר, ועדת העם של המחוז התמקדה בהכוונת היישום כדי להשיג ולעבור 23 מתוך 36 יעדים ומשימות לפיתוח חברתי- כלכלי , הגנה לאומית וביטחון בשנת 2024.

בפרט, ערך הייצור החקלאי, היערני והדיג, כמו גם הייצור התעשייתי והבנייה, עלה על היעדים שנקבעו בהחלטה; ערך המסחר והשירותים מוערך בכ-97% מיעד ההחלטה. נכון ל-9 בנובמבר, סך הכנסות תקציב המדינה במחוז הגיעו ליותר מ-846.7 מיליארד דונג וייטנאמי (מעבר ל-65.4% מהערכת התקציב המחוזי ועולה על החלטת מועצת העם של המחוז ב-63.1%).

בניתוח מצב הפיתוח החברתי-כלכלי של הייפ דוק, ציין מר לאם קוואנג טאנה - סגן ראש ועדת הכלכלה והתקציב של מועצת העם המחוזית - כי למרות שסך הכנסות התקציב של הייפ דוק חרגו מהיעד, הדבר נבע בעיקר מכספים שהועברו.

בינתיים, ההכנסות המקומיות היו נמוכות מאוד, רק מעל 76.1 מיליארד דונג וייטנאמי (המגיעות ל-72.1% מאומדן התקציב המחוזי, 67.5% מהחלטת מועצת העם המחוזית, ו-84.9% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד).

לדברי טראן שואן וין, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית, כלכלת היפ דוק שווה כ-2,200 מיליארד דונג וייטנאמי, המהווים רק 0.2% מכלל הכלכלה של המחוז.

בעוד שההכנסה המקומית היא רק 76 מיליארד דונג וייטנאמי, נתון דומה לזו של עסק קטן במחוז בשפלה, מחוז הייפ דוק צריך להכיר בכך, לעשות מאמצים טובים יותר ולקבוע כיוון טוב יותר.

מר נגוין נגוק הואנג וייט, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז הייפ דוק, אמר כי הכנסות התקציב של המחוז בשנת 2024 נתקלות בקשיים עקב יעדי הכנסות שלא הושגו מצד מפעלים כמו תחנת הכוח ההידרואלקטרית סונג טראן, חברת הבגדים הייפ דוק וחברת שבבי עץ. הסיבות כוללות קשיים במכירת חשמל עקב מנגנונים בירוקרטיים; והשפעת התנאים הגלובליים המשתנים על יצוא הבגדים והעץ.

לא סביר שיעד ההכנסות התקציבי עבור מחוז הייפ דוק בשנת 2024 יושג עקב קשיים בייצור ובפעילות העסקית של מפעלים. (בתמונה: פעילות ייצור במפעל בגדים בקהילת בין לאם, מחוז הייפ דוק). צילום: טאם דאן

מלבד גביית הכנסות, נושא חלוקת ההון, במיוחד הון מתוכניות יעד לאומיות (NTP), בהייפ דוק נתקל בקשיים רבים עד כה.

ראוי לציין כי ההון לתוכנית הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים שולם רק ב-15.9% (7.5/47.1 מיליארד דונג וייטנאמי). בינתיים, ההון לתוכנית לצמצום העוני בשנים 2022 ו-2023 שולם רק ב-16.1% (492 מיליון דונג וייטנאמי/3 מיליארד דונג וייטנאמי).

הדעות מצביעות על כך שבעוד ששיעור חלוקת ההשקעות הציבוריות של הייפ דוק הגיע ל-60%, גבוה מהממוצעים המחוזיים והמרכזיים, המימון לתוכניות יעד לאומיות בהייפ דוק נותר נמוך, במיוחד עבור כספים שהועברו לשנים 2022 ו-2023, דבר המהווה סיכון גבוה למשיכת הון.

לדברי מר נגוין ואן נאם, המחוז צפוי להחזיר יותר מ-30 מיליארד דונג וייטנאמי מתוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, משום שלא ניתן היה לחלקם.

אחת הסיבות לכך היא העיכוב בחלוקת כספי תוכניות היעד הלאומיות, אשר מפעיל לחץ משמעותי על המחוז לחלק את הכספים. בנוסף, המסמכים המנחים ותוכניות היישום של תוכניות היעד הלאומיות חופפים ואינם עקביים.

למרות הקשיים, בשנת 2024 השיגה Hiep Duc מספר תוצאות יוצאות דופן כגון: גיוס אנשים להשתתפות בביטוח בריאות והגיעה ל-99.4% (השגת 101.42% מהפתרון); צמצום 158 משקי בית עניים בהשוואה לשנת 2023, ועברה את היעד המחוזי ב-43 משקי בית (בכל המחוז עדיין יש 625 משקי בית עניים, שיעור של 5.12%, ו-362 משקי בית כמעט עניים, שיעור של 2.97%).

במהלך השנה, המחוז שלח 71 עובדים לעבוד בחו"ל במסגרת חוזה (והשיג 101% מהתוכנית); 98.84% מהסוכנויות והעסקים, 95.2% מהמשפחות ו-100% מהכפרים והשכונות השיגו את התואר קומונה/רובע "תרבותי". המחוז השלים את משימת ביטול דיור זמני...

יערות עצים גדולים לא עמדו בציפיות.

אחת משתי היעדים החברתיים-כלכליים לשנת 2024 במחוז הייפ דוק לא עמדה ביעד: נטיעת יערות עצים גדולים בעלי תו תקן FSC. על פי הדו"ח, שטח נטיעת יערות העצים הגדולים בעלי תו תקן FSC ברחבי המחוז עד כה עומד על 605.98 דונם, המגיעים רק ל-50.5% מהרזולוציה וירידה של 13.4% בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2023.

המצב בנוגע לייצור ונטיעת יערות עצים גדולים בהייפ דוק לא עמד בציפיות. צילום: טאם דאן

לדברי מר נגוין ואן נאם, קידום נטיעת יערות עצים גדולים תוך התמקדות בפיתוח טכנולוגיות מתקדמות לעיבוד עץ זוהה על ידי המחוז כעדיפות מרכזית.

בשנים הראשונות של הקדנציה, יישום מדיניות זו היה נלהב מאוד, כאשר עסקים רבים השקיעו והחלו בבניית מפעלים. עם זאת, לאחר מגפת הקורונה והטלטלות שנגרמו עקב מלחמת רוסיה-אוקראינה, תעשיית עיבוד העץ והיצוא נפגעה קשות.

יתר על כן, גיוס אנשים להשתתף בנטיעת יערות עצים גדולים נתקל בקשיים רבים משום שהמנגנונים הנוכחיים אינם חזקים מספיק כדי לעודד את השתתפותם. "נטיעת יערות עצים גדולים דורשת זמן רב לקציר, בין 5 ל-10 שנים. לכן, יש צורך במנגנונים חזקים יותר כדי לתמוך באנשים", אמר מר נאם.

מר נגוין ואן טין, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר מועצת העם המחוזית של מחוז הייפ דוק, מאמין שישנן ליקויים רבים במדיניות נטיעת יערות עצים גדולים. מספר האנשים המשתתפים בנטיעת יערות עצים גדולים אינו בקנה מידה גדול; רק אלו שיש להם מספיק משאבים מעזים להשקיע, בעוד מזג האוויר אינו נוח ומחירי השוק אינם יציבים...

במקביל, אנו מבקשים מהפרובינציה לשים לב יותר למדיניות האתנית בהייפ דוק. רוב המדיניות המיושמת מכוונת לאזורים הרריים, בעוד שמיעוטים אתניים מהווים 10% מאוכלוסיית הייפ דוק, הבדל משמעותי בהשוואה לשני המחוזות ההרריים האחרים בשפלה, טיאן פואוק ונונג סון.

הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית קיבלה את ההצעות וההסברים ממחוז הייפ דוק בישיבת העבודה, כולל נושא נטיעת יערות עצים גדולים. כמו כן, הם ציינו כי הייפ דוק צריכה להשלים בקרוב את התכנון האזורי של המחוז; לשפר את בנייתם ​​של אזורים כפריים חדשים; ולנקוט צעדים לחלוקת כספים וזירוז פינוי קרקעות ליישום פרויקטים מרכזיים של השקעה במחוז באזור...

מאמצים להתמודד עם מחסור המורים

בשנת הלימודים 2024-2025, במחוז הייפ דוק יש 22 בתי ספר תחת ניהול ישיר של ועדת העם המחוזית, עם 47 בתי ספר, 298 כיתות ו-8,213 תלמידים. נכון לנובמבר 2024, המספר הכולל של עובדי המדינה והעובדים במגזר החינוך הוא 751 איש (591 על שכר ו-160 על חוזי עבודה).

נכון לעכשיו, במגזר החינוך של המחוז חסרים 60 מורים ו-9 אנשי צוות. בהשוואה למכסות וליעדים שהוקצו, מספר אנשי הצוות הקבועים עדיין נמוך. שיעור המורים בחוזים בכל הרמות נותר גבוה; גודל בתי הספר והכיתות בבתי ספר רב-שכבתיים (יסודיים וחטיבות ביניים) קטן, בעוד שהדרישה היא ללמד את כל המקצועות ולקיים פעילויות חינוכיות כפי שנקבע; לכן, מחסור ועודפים מקומיים במורים (ברמת החטיבה התחתונה) עדיין מתרחשים בחלק מבתי הספר.

ועדת העם המחוזית עורכת כעת בחינת גיוס לעובדי מדינה במגזר החינוך בשנת 2024 עם 69 משרות. מנהיגי המחוזות הציעו מנגנון שיחייב מועמדים הניגשים לבחינת גיוס עובדי מדינה במגזר החינוך, שכן עלו מקרים רבים בהם מועמדים עברו את הבחינה והחלו לעבוד אך לאחר מכן הגישו מועמדות למשרות ביישובים אחרים עם תנאים נוחים יותר והתפטרו באמצע, והותירו את היישוב ללא הכנה.

V.ANH

שיעור ההליכים המנהליים שטופלו בזמן הגיע ליותר מ-99%.

בשנת 2024, מחוז הייפ דוק יתמקד בהכוונת רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בכל המגזרים. הפרויקט יטפל ביעילות בחסרונות של 2023, כגון הבטחת ביזור סמכויות בהתאם לתקנות; פיתוח תוכניות משרות והקצאת עובדי מדינה לתפקידים הנכונים; והתנצלות פומבית על עיכובים בבקשות בשיעור של 100% (עם מכתבי התנצלות ודוחות הסבר).

באשר לתוצאות הטיפול בהליכים המנהליים, מתחילת השנה ועד כה, קיבלה המחוז 2,181 בקשות, מתוכן 2,112 טופלו בזמן (הגיעו ל-99.41%), שיעור הבקשות המקוונות הגיע ל-50.17%, שיעור התשלומים המקוונים הגיע ל-17.26%; 14 בקשות התעכבו ו-55 בקשות נמצאות כעת בעיבוד.

ברמת הקהילה התקבלו 2,914 בקשות, מתוכן 2,895 טופלו בזמן (99.86%), שיעור הגשת הבקשות המקוונות הגיע ל-83.49%, ושיעור התשלום המקוון הגיע ל-55.41%; 4 בקשות התעכבו, ו-15 בקשות נמצאות כעת בעיבוד.

דונג אן

מקור: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html