הכרה בקשיים

הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית עבדה עם מחוז הייפ דוק. צילום: טאם דאן

גביית התקציב קשה

לדברי מר נגוין ואן נאם - יו"ר ועדת העם של מחוז הייפ דוק, עד נובמבר, ועדת העם של המחוז התמקדה בהכוונת יישום השגת 23/36 יעדים ומשימות לפיתוח חברתי- כלכלי , הגנה לאומית וביטחון בשנת 2024, ועבירה עליהם.

מתוכם, ערך החקלאות - ייעור - ייצור דיג ותעשייה - בנייה עלה על יעד ההחלטה; ערך המסחר - שירותים מוערך בכ-97% מההחלטה. נכון ל-9 בנובמבר, סך הכנסות תקציב המדינה במחוז הגיעו ליותר מ-846.7 מיליארד דונג וייטנאמי (עולה על 65.4% מההערכה המחוזית, ועולה על 63.1% בהשוואה להחלטת מועצת העם המחוזית).

בניתוח מצב הפיתוח החברתי-כלכלי של הייפ דוק, מר לאם קוואנג טאנה - סגן ראש ועדת התקציב הכלכלית של מועצת העם המחוזית, הודה כי למרות שסך הכנסות התקציב של הייפ דוק חרגו מהיעד, הן נבעו בעיקר מהכנסות מועברות.

בינתיים, ההכנסה המקומית נמוכה מאוד, רק מעל 76.1 מיליארד דונג וייטנאמי (המגיעה ל-72.1% מהאומדן המחוזי, ומגיעה ל-67.5% מהחלטת מועצת העם המחוזית, שווה ערך ל-84.9% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד).

סגן יו"ר מועצת העם המחוזית, טראן שואן וין, העריך כי היקף כלכלי של הייפ דוק הוא כ-2,200 מיליארד וונד, המהווים רק 0.2% מהיקף הכלכלי של המחוז כולו.

בעוד שההכנסה המקומית היא רק 76 מיליארד דונג וייטנאמי, היא שווה ערך רק למיזם קטן במחוז דלתא. מחוז הייפ דוק צריך לראות את המצב בבירור ולנקוט מאמצים וכיוון טובים יותר.

מר נגוין נגוק הואנג וייט - סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז הייפ דוק, אמר כי הכנסות התקציב של המחוז בשנת 2024 מתמודדות עם קשיים עקב העובדה שההכנסות מתחנת הכוח ההידרואלקטרית סונג טראן, חברת הביגוד הייפ דוק, חברת שבבי עץ וכו' אינן מושגות. הסיבה לכך היא שמכירת חשמל קשה עקב המנגנון; יצוא הביגוד והעץ מושפע מהמצב העולמי ההפכפך.

לא סביר שהכנסות התקציב של מחוז הייפ דוק לשנת 2024 יעמדו ביעד עקב קשיים בייצור ובעסקים של מפעלים. בתמונה: פעילויות ייצור במפעל טקסטיל בקומונה בין לאם (הייפ דוק). צילום: טאם דאן

מלבד הכנסות התקציב, נושא חלוקת ההון, ובמיוחד הון עבור תוכנית היעד הלאומית (NTPP) של Hiep Duc, נתקל עד כה בקשיים רבים.

ראוי לציין כי עד כה שולם רק 15.9% מההון של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים (7.5/47.1 מיליארד דונג וייטנאמי). בינתיים, הוארך ההון של תוכנית צמצום העוני בשנים 2022 ו-2023 ל-16.1% בלבד (492 מיליון דונג וייטנאמי/3 מיליארד דונג וייטנאמי).

הדעות אומרות ששיעור חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בהייפ דוק הגיע ל-60%, גבוה מהממוצע של המחוז והממשלה המרכזית, אולם מקור ההון של תוכניות היעד הלאומיות בהייפ דוק נמוך, במיוחד ההון לתקופה שבין 2022 ל-2023, מה שגורם לסיכון גבוה להתאוששות הון.

לדברי מר נגוין ואן נאם, צפוי שהמחוז יצטרך להחזיר יותר מ-30 מיליארד דונג וייט של הון מתוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, משום שלא ניתן לחלקו.

אחת הסיבות לכך היא שההון מתוכנית היעד הלאומית מגיע באיחור, מה שגורם ללחץ רב על חלוקת התקציבים למחוז. בנוסף, המסמכים המנחים ומיישמים את תוכניות היעד הלאומיות עדיין חופפים ואינם מסונכרנים.

בנוסף לקשיים, בשנת 2024, הייפ דוק השיגה כמה תוצאות יוצאות דופן כגון: גיוס אנשים להשתתפות בביטוח בריאות הגיע ל-99.4% (הגעה ל-101.42% מהפתרון); צמצום של 158 משקי בית עניים בהשוואה לשנת 2023, ועברה את 43 משקי הבית בהשוואה ליעד שקבע המחוז (במחוז כולו יש 625 משקי בית עניים, שיעור של 5.12%, 362 משקי בית כמעט עניים, שיעור של 2.97%).

במהלך השנה, המחוז שלח 71 עובדים לעבוד בחו"ל במסגרת חוזה (והשיג 101% מהתוכנית); 98.84% מהסוכנויות, המפעלים, 95.2% מהמשפחות, 100% מהכפרים ובלוקי המגורים השיגו תארים תרבותיים. המחוז השלים את עבודת ביטול הבתים הזמניים...

יערות עצים גדולים אינם עומדים בציפיות

אחת משתי היעדים החברתיים-כלכליים לשנת 2024 של מחוז הייפ דוק היא יעד נמוך, כולל היעד של נטיעת יערות עצים גדולים עם הסמכת FSC. על פי הדו"ח, שטח יערות העצים הגדולים עם הסמכת FSC בכל המחוז עד כה עומד על 605.98 דונם, המגיעים רק ל-50.5% מהרזולוציה וירידה של 13.4% בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2023.

ייצור ונטיעת יערות עצים גדולים בהייפ דוק לא עמדו בציפיות. צילום: טאם דאן

מר נגוין ואן נאם אמר כי קידום מטעי עצים גדולים עם כיוון של פיתוח טכנולוגיית עיבוד עץ עמוק מזוהה על ידי המחוז כחזית.

בשנים הראשונות של הקדנציה, יישום מדיניות זו זכה להשפעה נלהבת מאוד, כאשר עסקים רבים השקיעו והחלו לבנות מפעלים. עם זאת, לאחר מגפת הקורונה והתנודות שנגרמו עקב מלחמת רוסיה-אוקראינה, תעשיית יצוא עיבוד העץ נפגעה קשות.

בנוסף, גיוס אנשים להשתתפות בנטיעת יערות עצים גדולים נתקל בקשיים רבים משום שהמנגנון הנוכחי אינו חזק מספיק כדי להניע אותם להשתתף. "נטיעת יערות עצים גדולים אורכת זמן רב לניצול ולקצירה, בין 5 ל-10 שנים. לכן נדרשים מנגנונים חזקים יותר כדי לתמוך באנשים", אמר מר נאם.

מר נגוין ואן טין - מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם של מחוז הייפ דוק, אמר כי ישנם ליקויים רבים במדיניות נטיעת יערות עצים גדולים. הנושאים המשתתפים בנטיעת יערות עצים גדולים אינם נפוצים, רק אלו שיש להם תנאים מעזים להשקיע, בעוד שמזג האוויר אינו נוח ומחירי השוק אינם יציבים...

במקביל, מומלץ שהפרובינציה תשים לב יותר למדיניות האתנית בהייפ דוק. רוב המדיניות המוצעת מיועדת לרמות הגבוהות, בעוד ששיעור המיעוטים האתניים בהייפ דוק מהווה 10% מהאוכלוסייה, בשונה משמעותית משני מחוזות השפלה האחרים, טיאן פואוק ונונג סון.

הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית קיבלה את המלצותיה וההסברים של מחוז הייפ דוק בישיבת העבודה, כולל נושא נטיעת יערות עצים גדולים. במקביל, הייפ דוק הוזמן להשלים בקרוב את תכנון המחוז; לשפר את בניית אזורים כפריים חדשים; לנקוט באמצעים לחלוקת הון, להאיץ את פינוי האתרים ליישום פרויקטים מרכזיים שהשקיע המחוז באזור...

מאמצים להתמודד עם מחסור במורים

בשנת הלימודים 2024-2025, במחוז הייפ דוק יש 22 בתי ספר תחת ועדת העם המחוזית, עם 47 בתי ספר, 298 כיתות ו-8,213 תלמידים. נכון לנובמבר 2024, המספר הכולל של עובדי מדינה ועובדים בתעשייה הוא 751 (591 על גבי שכר, 160 על גבי חוזי עבודה).

נכון לעכשיו, במגזר החינוך המחוזי חסרים 60 מורים ו-9 אנשי צוות. בהשוואה לנורמות וליעדים שנקבעו, מספר האנשים המועסקים בשכר עדיין נמוך. שיעור המורים בחוזים בכל הרמות עדיין גבוה; גודל הכיתות בבתי ספר רב-שכבתיים (בתי ספר יסודיים ותיכוניים) קטן, בעוד שהדרישה ללמד את כל המקצועות והפעילויות החינוכיות בהתאם לתקנות; לכן, עדיין קיים מצב של עודף ומחסור מקומי במורים (ברמת בית ספר תיכון) בבתי הספר.

ועדת העם המחוזית מארגנת בחינה לגיוס עובדי מדינה במגזר החינוך בשנת 2024 עם 69 משרות. ראשי המחוזות הציעו מנגנון מחייב עבור אלו שניגשו לבחינה לגיוס עובדי מדינה במגזר החינוך, מכיוון שמקרים רבים עברו את הבחינה כדי לעבוד אך לאחר מכן נרשמו לגיוס ביישובים אחרים עם תנאים נוחים יותר ואז עזבו את עבודתם באמצע הדרך, מה שהופך את היישוב לפסיבי.

ו. אן.ה.

שיעור ההליכים המנהליים שמסתיימים בזמן עומד על מעל 99%.

בשנת 2024, מחוז הייפ דוק יתמקד בהכוונת רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בכל התחומים. התגברות על המגבלות של 2023 כגון יישום ביזור והסמכה בהתאם לתקנות; פיתוח פרויקט משרות והקצאת עובדי מדינה למשרות הנכונות; התנצלות פומבית כאשר קבצים מאוחרים מגיעים ל-100% (עם מכתבי התנצלות ודוחות הסבר).

בנוגע לתוצאות יישוב ההליכים המנהליים, מתחילת השנה ועד כה, קיבלה המחוז 2,181 רשומות, מתוכן 2,112 רשומות סולקנו בזמן (הגיעו ל-99.41%), שיעור הרשומות המקוונות הגיע ל-50.17%, שיעור התשלומים המקוונים הגיע ל-17.26%; 14 רשומות איחרו ו-55 רשומות נמצאות בתהליך סליקה.

ברמת הקומונה התקבלו 2,914 רשומות, מתוכן 2,895 רשומות טופלו בזמן (הגיעו ל-99.86%), שיעור הרשומות המקוונות הגיע ל-83.49%, שיעור התשלומים המקוונים הגיע ל-55.41%; 4 רשומות איחרו את מועדן ו-15 רשומות נמצאות בטיפול.

דונג אן

מקור: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html