בבוקר ה-23 באוקטובר, האסיפה הלאומית שמעה מצגת על טיוטת חוק העיתונות (מתוקן) ודנה בתוכן זה בקבוצת אחר הצהריים באותו יום.
טיוטת חוק העיתונות המתוקן מורכבת מ-4 פרקים ו-51 סעיפים (2 פרקים ו-10 סעיפים פחות מחוק העיתונות משנת 2016), וצפויה להידון ולאושר על ידי האסיפה הלאומית במושב העשירי.
העיתונות קשורה להפקת תוכן ופועלת במרחב הקיברנטי.
באמצעות חשיבה חדשנית, החוק המתוקן קובע סוגיות עקרוניות במסגרת סמכותה של האסיפה הלאומית, בעוד שהשאר נותר בידי הממשלה , משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות לקבוע סוגיות מעשיות המשתנות לעתים קרובות כדי להבטיח גמישות.
על פי הגשת הממשלה, פרויקט חוק העיתונות המתוקן קובע עקרונות לגבי מודלים של פעילות עיתונות וכלכלה , ומרחיב את מרחב הפעולה של העיתונות כדי לפתח אותה בהקשר של ייעול המנגנון הארגוני כדי לענות על צורכי המידע בעידן החדש.

עיתון דן טרי מתכונן לפסטיבל העיתונות הלאומי 2024 (צילום: האי לונג).
בפרט, הצעת החוק משלימה את התקנה לפיה סוכנות מדיה מולטימדיה מרכזית היא סוכנות עיתונות עם סוגים רבים של עיתונות וסוכנויות עיתונות קשורות; יש לה מנגנון פיננסי ספציפי בהתאם לתקנות הממשלה; וקמה בהתאם לאסטרטגיית פיתוח וניהול מערכת העיתונות שאושרה על ידי ראש הממשלה.
עיתונים, סוכנויות רדיו וטלוויזיה הן סוכנויות עיתונות תחת ועדות מפלגתיות מחוזיות ועירוניות, עם סוגים רבים של עיתונות ומוצרי עיתונות.
בטיוטה זו נוספו גם תקנות בנוגע לפעילותן של סוכנויות עיתונות במרחב הקיברנטי. הצעת החוק קובעת כי ערוצי התוכן של סוכנויות עיתונות במרחב הקיברנטי הם מוצרי עיתונות. סוכנויות עיתונות מודיעות לסוכנות ניהול העיתונות הממלכתית בעת פתיחת ערוצי תוכן במרחב הקיברנטי ומתחברות באופן מקוון למערכת המאגרים של סוכנות ניהול העיתונות הממלכתית.
בנוסף לפרסום ושידור תוכן עיתונות, סוכנויות עיתונות רשאיות גם לשלב פעילויות שירות מקוונות בעיתונות. תוכן זה צפוי להיות מוקצה לממשלה לצורך תקנות מפורטות.
כמו כן, על פי טיוטת החוק המתוקן, סוכנויות עיתונות מורשות לשתף פעולה בהפקת תוכן, למעט תוכן בנושאי חדשות פוליטיות, ביטחון, הגנה לאומית וענייני חוץ. הוראה זו נוספה כדי לעודד סוכנויות עיתונות לנצל את ערך פעילויות שיתוף הפעולה לטובת פיתוח העיתונות, תוך הבטחת התמצאות במידע חדשותי פוליטי.
הממשלה תספק תקנות מפורטות בנוגע לקשרים בפעילויות עיתונות, תבהיר את האחריות והזכויות של הצדדים המשתתפים בקשרים, ותקדם קשרים המביאים ערך לפיתוח העיתונות.
הצעת החוק משלימה גם את התקנות המלאות בנוגע לשיטות בהן המדינה מקצה משימות, מגישה הזמנות, מכרזים ותומכת בעלויות תחבורה, עלויות פרסום, שידור ושידור עבור העיתונות למילוי משימות פוליטיות, ביטחוניות, ביטחוניות ותרבותיות וכו'.
בנוגע לתקנות בנוגע לכרטיסי עיתונות, הצעת החוק מסירה את התקנות בנוגע לתקופת תוקף כרטיסי העיתונות, וקובעת כי תקופת תוקף כרטיסי העיתונות היא 5 שנים ממועד הנפקתם והיא מצוינת על גבי הכרטיס. לאחר תקופה זו, משרד התרבות, הספורט והתיירות ישקול הנפקת כרטיס עיתונות חדש.
ליצור תנאים לסוכנויות עיתונות שיהיו להן מקורות הכנסה נוספים והגדלת המשאבים הפיננסיים.
כדי לחזק את הניהול, הצעת החוק מוסיפה סעיף המטיל על הממשלה את האחריות לפרט בפירוט את התנאים למתן רישיונות עיתונות לארגונים חברתיים וארגונים חברתיים-מקצועיים. סעיף זה נועד לנהל בקפדנות את פעילותם של מגזינים השייכים לארגונים חברתיים וארגונים חברתיים-מקצועיים, תוך הימנעות מהקמת מגזינים נרחבים הפועלים בצורה לא יעילה.

איור: מאן קוואן.
הצעת החוק מוסיפה גם הוראות לביטול רישיונות הפעלה של סוכנויות עיתונות במקרים של אי-פעילות, אי-הבטחת תנאי הפעלה או הפרות חוזרות ונשנות. הממשלה תפרט את המקרים של ביטול רישיון.
לאחר שבחנה את טיוטת חוק העיתונות המתוקן, הסכימה ועדת התרבות והחברה להוסיף תקנות בנוגע ל"סוכנויות מדיה מולטימדיה מרכזיות".
עם זאת, ישנן דעות לפיהן בנוסף ל-6 סוכנויות העיתונות שזוהו במסגרת החלטה 362 משנת 2019 של ראש הממשלה על אישור התוכנית הלאומית לפיתוח וניהול העיתונות עד 2025, יש צורך לשקול הוספת סוכנויות עיתונות מולטימדיה מרכזיות בכמה יישובים או בכמה יחידות שבנו יוקרה ובעלות מעמד מסוים בפעילויות העיתונות.
בנוגע לתוכן הקשור ל"כלכלת העיתונות", סוכנות הביקורת תומכת בתקנות ליצירת תנאים לסוכנויות עיתונות כדי שיהיו להן הכנסות גדולות יותר ויגדילו את המשאבים הכספיים כדי להבטיח ולשפר את איכות הפעילות כפי שמוצג בטיוטת החוק.
עם זאת, ועדת התרבות והחברה הציעה להמשיך לחקור, להשלים ולהבהיר את מושג "כלכלת העיתונות" ואת התקנות הקשורות להשקעות ציבוריות, מנגנון האוטונומיה ותקנות על הכנסות מפעילות עסקית של סוכנויות עיתונות.
בנוגע לפעילות עיתונות במרחב הקיברנטי, הציע סוכנות הפיקוח להשלים את התקנות לקידום פעילות עיתונות במרחב הקיברנטי, ובמקביל ללמוד תקנות על עקרונות למנגנון יישום הסכמים ואחריות של סוכנויות עיתונות וסוכנויות וארגונים רלוונטיים בהבטחת זכויות יוצרים וזכויות נלוות עבור יצירות עיתונות במרחב הקיברנטי ויצירות עיתונות המשתמשות בבינה מלאכותית (AI).
טיוטת חוק העיתונות המתוקן מציעה לקבוע חמישה מקורות הכנסה חדשים לעיתונות, ביניהם:
1. הכנסות ממכירת זכויות צפייה והאזנה ליצירות עיתונאיות.
2. הכנסות מהיתר לניצול ושימוש ביצירות עיתונאיות.
3. הכנסות מקישורים בפעילויות עיתונות.
4. הכנסות ממתן שירותי קריירה ציבוריים שהוקצו, הוזמנו והוגשו למכרז על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות.
5. לאסוף כספים מאנשים שצריכים לפרסם מאמרי מחקר מדעיים כדי שיהיו להם משאבים לסקירה, השלמה ושיפור איכות המאמרים.
מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm
תגובה (0)