לאחר 200 שעות של משא ומתן, 300 פגישות ו-15 טיוטות מסמכים, חברי ה-G20 הגיעו סוף סוף להצהרת קונצנזוס בנוגע לסכסוך באוקראינה.
בליל ה-8 בספטמבר, רגע לפני פתיחת פסגת ה-G20 בניו דלהי, הודו, משלחות מקבוצת הכלכלות העשירות בעולם עדיין לא הצליחו להגיע להסכמה כיצד לטפל בסוגיית אוקראינה בהצהרה המשותפת שלהן.
בטיוטת ההצהרה המשותפת, החלק העוסק ב"מצב גיאופוליטי " נותר ריק. מדינות אירופה רצו להשתמש בשפה תקיפה כדי לגנות את המערכה הרוסית באוקראינה, אך רוסיה וסין התנגדו לכל סעיף המזכיר פעולות איבה. המשלחת הסינית התנגדה גם לאזכור נשיאות ארה"ב של ה-G20 בשנת 2026, אך ללא הצלחה.
ארגון ה-G20 ניצב כעת בפני בחירה קשה: לקבל הצהרה משותפת עם שפה מתונה יותר בנוגע לסכסוך באוקראינה, או לא לקבל הצהרה משותפת כלל. שר החוץ סרגיי לברוב הצהיר בעבר כי מוסקבה תחסום את ההצהרה המשותפת של פסגת ה-G20 אם היא לא תכלול את עמדתה של רוסיה בנוגע לסכסוך באוקראינה.
ראש ממשלת הודו נרנדרה מודי (מימין) עם מנהיגי ה-G20 בניו דלהי ב-10 בספטמבר. צילום: AFP
ארבעה דיפלומטים שהיו מעורבים בדיונים תיארו את תהליך ההגעה להצהרה המשותפת כקשה למדי. המשא ומתן בין משלחות המדינות נמשך יותר מ-200 שעות, כאשר הוגשו 15 טיוטות של הצהרות משותפות.
הדיון על אוקראינה נחשב לחלק המורכב ביותר בדיונים. גורמים רוסים וסינים ביקשו שוב ושוב להסיר מהמסמך שפה קשה הקשורה למערכה באוקראינה. חלק מטיוטות ההצהרות המשותפות אף לא הכילו אזכור כלל לסכסוך.
נציגים מכמה מדינות מתפתחות ב-G20, התומכים בשמירה על יחסים עם מוסקבה, הביעו גם הם חילוקי דעות בנוגע לשימוש בשפה בוטה כדי לבקר את רוסיה, מה שהאריך את המשא ומתן.
בימים שקדמו לפסגת ה-G20, טיוטות ההצהרות המשותפות שהוצעו לא הכילו ניסוח דומה לזו שהוצגה בהצהרה בשנה שעברה בבאלי, אינדונזיה.
בפסגת באלי, הגיעה קבוצת ה-G20 להצהרה משותפת של הרגע האחרון לאחר דיונים רבים, בה גינו רוב המדינות החברות את מלחמת רוסיה באוקראינה ודרשו ממוסקבה נסיגת כוחותיה ללא תנאי.
מעט לפני חצות ב-8 בספטמבר, טענו דיפלומטים כי פשרה היא האפשרות היחידה, אחרת פסגת ה-G20 תסתיים בפעם הראשונה בהיסטוריה ללא הצהרה משותפת.
"זו לא הצהרה שנוסחה על ידי ה-G7 או נאט"ו. זה סיפור שונה לחלוטין, והציפיות שונות", אמר גורם אירופי שהיה מעורב בדיונים.
אפילו נשיא צרפת עמנואל מקרון נראה כאילו מכיר בכך. "בואו נודה במציאות שה-G20 אינו פורום לדיונים פוליטיים", אמר בניו דלהי, ורמז כי פסגת הקבוצה מתאימה יותר למשא ומתן על כלכלה ושינויי אקלים.
בבוקר ה-9 בספטמבר, כשהזמן אוזל, הציגו גורמים רשמיים בהודו טיוטת הצהרה משותפת שכללה סעיף על הסכסוך באוקראינה, תוך שימוש בשפה מתונה יותר. המנהיגים אישרו את המסמך, בתקווה למנוע סכסוכים ציבוריים בתוך ה-G20, אשר עלולים לערער את אמינותו של הארגון ולהביך את ראש הממשלה נרנדרה מודי, מארח ה-G20 השנה.
ההצהרה המשותפת של מנהיגי ה-G20 אישרה מחדש את החששות בנוגע לסכסוך באוקראינה, אך לא ביקרה ישירות את רוסיה. במקום זאת, המסמך קרא "לכל המדינות לפעול בהתאם למטרות ולעקרונות המעוגנים בטקסט המלא של מגילת האו"ם", וגינה את "האיום או השימוש בכוח לרכישת שטחים, הפרת שלמות וריבונות טריטוריאלית, ועצמאות פוליטית של מדינות אחרות".
בהצהרה המשותפת הוכרה כי סוגיית אוקראינה עדיין מציגה "דעות והערכות שונות" בקרב חברות ה-G20, אך הסכימו כי מלחמה אינה מקובלת בעידן המודרני.
הבית הלבן בירך על ההצהרה המשותפת כ"חשובה" ו"חסרת תקדים". הם ציינו כי גם מבלי להזכיר במפורש את המערכה הרוסית, ההצהרה שכנעה מדינות ניטרליות כמו ברזיל ודרום אפריקה להסכים לשמור על שלמות טריטוריאלית ולמנוע התקפות על תשתיות.
המדינה המארחת הודו בירכה על ההסכם וניצחון דיפלומטי שהושג 24 שעות בלבד לפני סיום הפסגה. "באלי היא באלי. ניו דלהי היא ניו דלהי. באלי הייתה לפני שנה. המצב שונה עכשיו. הרבה קרה מאז", אמר שר החוץ ההודי, ס. ג'אישנקר.
מנהיגי ה-G20 בפגישתם ב-10 בספטמבר בניו דלהי. צילום: AFP
מאחורי הקלעים, ציינו גורמים רשמיים גם את חשיבותו של ועידת ה-G20 השנה בהעלאת מעמדו של מודי כאיש מדינה עולמי. אם הפסגה תסתיים ללא הצהרה משותפת, זו תהיה אכזבה גדולה, שכן זהו מצב חסר תקדים ב-15 השנים האחרונות.
ארה"ב ואירופה ביקשו לחזק את מעמדו הבינלאומי של מודי במאמץ לחזק את היחסים עם הודו. נתפס כגורם מניע להחלטתן "לרכך" את השפה בהצהרה המשותפת, ולהתרחק מביקורת על רוסיה.
"הצלחנו למנוע ניסיונות מערביים להפוך את סדר היום של הפסגה לאוקראיניזציה. בהצהרה המשותפת לא הוזכרה כלל רוסיה", אמר שר החוץ לברוב, והכריז על פסגת ה-G20 כהצלחה.
טאנה טאם (מבוסס על CNN, גרדיאן, WSJ )
[מודעה_2]
קישור למקור
תגובה (0)