מאמצים למניעת איום הסמים בתת-אזור המקונג

[מודעה_1]
מדינות בתת-אזור המקונג מתמודדות עם איום סמים מורכב ובלתי צפוי יותר ויותר, המשפיע קשות על הפיתוח החברתי -כלכלי, הסדר החברתי והבטיחות של כל מדינה.

Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang phát biểu tại Hội nghị. (Nguồn: TTXVN)

סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג הוביל משלחת וייטנאמית בכירה להשתתפות בוועידה ה-14 של יושבי ראש הוועדות הלאומיות במסגרת הסכם שיתוף הפעולה משנת 1993 למניעה ובקרה של סמים בתת-אזור המקונג, ב-6 בספטמבר, בבייג'ינג, סין. (מקור: VNA)

תת-אזור המקונג, הכולל שש מדינות: סין, קמבודיה, מיאנמר, לאוס, תאילנד ווייטנאם, הוא אזור בעל פוטנציאל פיתוח, כלכלות דינמיות ומיקום גיאואסטרטגי חשוב.

שיתוף פעולה להתמודדות עם איום "משולש הזהב"

עם זאת, מדינות בתת-האזור מתמודדות עם איומי סמים מורכבים יותר ויותר, המשפיעים קשות על הפיתוח החברתי-כלכלי ועל הסדר והבטיחות החברתיים בכל מדינה. בפרט, אזור "משולש הזהב", הממוקם בסמוך לגבולות לאוס, מיאנמר ותאילנד, מזוהה כמקור הסמים השני בגודלו בעולם , ומספק לשוק מדי שנה למעלה מ-80 טון הרואין ואלפי טונות של סמים סינתטיים שונים.

מתוך הבנת הסכנה הטמונה בסמים ובמטרה לחזק עוד יותר את שיתוף הפעולה בתחום המניעה והבקרה של סמים, בשנת 1993, מדינות תת-אזור המקונג: לאוס, מיאנמר, תאילנד, סין ומשרד האו"ם לסמים ופשיעה (UNODC) חתמו על הסכם לשיתוף פעולה במניעה ובקרה של סמים (MOU 1993), ובכך ייסדו את היסודות והמנגנון לשיתוף פעולה במניעה ובקרה של סמים בין מדינות תת-אזור המקונג.

המטרה העיקרית של מזכר ההבנות משנת 1993 היא לטפל בגידול בייצור ובסחר הבלתי חוקיים בסמים, באמצעות הקמת מנגנון שיתוף פעולה משותף בתת-האזור למיגור גידול פרג האופיום, מניעת סחר בסמים נרקוטיים ובכימיקלים קודמנים לייצור סמים והפחתת הביקוש לסמים נרקוטיים.

מזכר ההבנות משנת 1993 אישרר את מחויבותן של המדינות לקידום שיתוף פעולה במאבק בסמים, תוך הכרה נכונה במצב ובמגמות ההתפתחות של ייצור, שימוש וסחר בלתי חוקי בסמים, וכן הכרה בחשיבות שיתוף הפעולה הבינלאומי בפעילויות מניעה ובקרה של סמים.

לדברי ג'רמי דאגלס, הנציג הראשי של משרד האו"ם לסמים ופשיעה באסיה ובאוקיינוס השקט, בשנת 2022, אזורי מזרח ודרום מזרח אסיה תפסו יותר מ-151 טון של סמים מכל הסוגים, בעיקר סמים סינתטיים; בשנת 2022 נתפסו 27.4 טון של קטמין - סם סינתטי מסוכן ופופולרי, עלייה של 167% בהשוואה לשנת 2021.

הרחבת החברות בהסכם

בוועידת מזכר ההבנות הראשונה ברמת יושבי ראש הוועדה הלאומית שנערכה בבייג'ינג, סין בשנת 1995, וייטנאם וקמבודיה הצטרפו רשמית לחברות במזכר ההבנות משנת 1993 במסגרת פרוטוקול התיקון משנת 1995. מאז, חברות מזכר ההבנות משנת 1993 כוללות את לאוס, קמבודיה, מיאנמר, תאילנד, סין, וייטנאם ו-UNODC.

מאז 1995, ועידות מזכר הבנות מתקיימות ברוטציה בין המדינות החברות, במנגנון של ועידות בכירים הנערכות מדי שנה ועידות יושבי ראש הוועדות הלאומיות הנערכות כל שנתיים. בוועידות אלו, המדינות שיתפו את תוצאות עבודתן בתחום המניעה והבקרה של סמים ואימצו תוכניות פעולה תת-אזוריות בנושא מניעה ובקרה של סמים. עד כה, אומצו 11 תוכניות פעולה תת-אזוריות.

בוועידת מזכר ההבנות ברמת יו"ר הוועדה הלאומית שנערכה בבייג'ינג, סין בשנת 1995, נחתמה ואושרה תוכנית פעולה תת-אזורית לבקרת סמים, הכוללת 11 פרויקטים במימון כולל של למעלה מ-15 מיליון דולר. מאז 1995, התקציב הכולל למימון פרויקטים במסגרת תוכנית הפעולה התת-אזורית הגיע לכמעט 30 מיליון דולר. בשנת 2018, תוכנית הפעולה התת-אזורית העשירית לתקופה 2016-2018 גייסה כמעט 4 מיליון דולר.

תוכנית הפעולה התת-אזורית מכסה בעיקרה ארבעה תחומי עדיפות לשיתוף פעולה, דהיינו: סמים ובריאות; שיתוף פעולה באכיפת החוק; שיתוף פעולה בינלאומי בעניינים משפטיים; ופיתוח אלטרנטיבי בר-קיימא.

Trưởng đoàn các nước và UNODC tham dự Hội nghị. (Nguồn: VGP)

ראשי משלחות ממדינות ומ-UNODC המשתתפים בוועידה. (מקור: VGP)

השתתפות פעילה של וייטנאם

מאז הצטרפותה הרשמית להסכם מזכר ההבנות משנת 1993 בשנת 1995, וייטנאם תמיד הייתה חברה פעילה, עם יוזמות רבות התורמות ליישום מזכר ההבנות משנת 1993 ותוכניות הפעולה של ההסכם, כמו גם שיתוף פעולה דו-צדדי עם מדינות חברות, ובמיוחד חברות החולקות גבולות משותפים.

במאי 2015, וייטנאם אירחה את MOU1993. בוועידה השתתפו נציגים משש מדינות חברות, כולל קמבודיה, לאוס, מיאנמר, תאילנד, סין ווייטנאם, וכן נציגים של UNODC.

בנוסף, מאז 2016, וייטנאם השתתפה באופן פעיל בתוכנית הפעולה "מקונג בטוח" (SMCC), יוזמה שיזמו סין ותאילנד במשותף בשנת 2013 במטרה לטפל בסחר בלתי חוקי בסמים ב"משולש הזהב" ובמוקדים חמים אחרים באזור. ה-SMCC פועלת על בסיס רוטציה. בשנת 2023, ה-SMCC ימוקם במטה משטרת חקירות פשעי סמים בהאנוי ויפעל בין ה-7 בפברואר ל-9 באפריל 2023. על ידי השתתפותה במזכר ההבנות משנת 1993, וייטנאם תמיד הראתה את רצונה הטוב, נחישותה ומחויבותה לחיזוק שיתוף הפעולה עם משרד האו"ם לסמים ופשיעה, מדינות תת-אזור המקונג ומדינות אחרות ברחבי העולם.

בנאום שנשא בוועידה ה-14 של הוועדה הלאומית למניעה ובקרה של סמים בתת-אזור המקונג, שהתקיימה בבייג'ינג, סין, אחר הצהריים של ה-6 בספטמבר, העריך סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג כי במהלך 30 השנים האחרונות, מנגנון שיתוף הפעולה של תת-אזור המקונג למניעה ובקרה של סמים השיג תוצאות חשובות, שתרם להבטחת ביטחון וסדר, לקידום פיתוח חברתי-כלכלי, למיגור רעב, להפחתת עוני ולשיפור איכות חייהם של אנשים במדינות החברות.

במסגרת מילוי חובותיה כחברה, פרסמה ממשלת וייטנאם מדיניות ברמה המקרו עם יעדים ארוכי טווח, כולל התוכנית הלאומית למניעה ובקרה של סמים לתקופה 2021-2025 ואסטרטגיה לאומית למניעה ובקרה של סמים עם יעדים ארוכי טווח וחזון לשנת 2030.

לצד חיזוק אכיפת החוק, וייטנאם מחדשת ביישום עבודות תעמולה ומניעה חינוכיות. בנוסף, וייטנאם מקדמת שיתוף פעולה עם מדינות באזור וברחבי העולם כדי לפתור את בעיית הסמים; תמיד תומכת ומשתתפת באופן פעיל במסגרות שיתוף פעולה אזוריות וכן במנגנוני שיתוף פעולה עם מדינות שותפות וארגונים בינלאומיים.

כדי להתמודד ביעילות עם איום הסמים, וייטנאם קידמה פתרונות מקיפים, תוך מתן עדיפות גבוהה ליישום פתרונות למניעה יעילה של קנייה, מכירה והובלה בלתי חוקיים של סמים מעבר לגבולות בכביש, במים ובאוויר.

וייטנאם מיישמת במקביל פתרונות לתעמולה וחינוך בנושא מניעה, גיוון והטמעת מודלים של טיפול בהתמכרות לסמים... בנוסף למאמצים מקומיים, וייטנאם מקדמת שיתוף פעולה הדוק עם מדינות אחרות, במיוחד עם מדינות שחתמו על הסכמי שיתוף פעולה דו-צדדיים בנושא מניעה ובקרה של סמים וחולקות גבולות עם סין, לאוס וקמבודיה. וייטנאם תמיד עומדת לצד המדינות החברות בתת-אזור המקונג כדי ליישם ברצינות את ההתחייבויות וההסכמים שהושגו, תוך שאיפה למטרה המשותפת של שלום, יציבות, פיתוח משגשג ובניית אזור נקי מסמים.

בין ה-5 ל-7 בספטמבר, בהזמנת ממשלת סין, סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג, יו"ר הוועדה הלאומית למניעה ובקרה של איידס, סמים וזנות, הוביל משלחת וייטנאמית בכירה להשתתפות בוועידה ה-14 של יושבי ראש הוועדה הלאומית במסגרת הסכם שיתוף הפעולה משנת 1993 למניעה ובקרה של סמים בתת-אזור המקונג בבייג'ינג, סין.

הכנס התקיים לרגל 30 שנה לחתימת ההסכם למניעה ובקרה של סמים בין מדינות תת-אזור המקונג לבין UNODC. לכן, לכנס זה בבייג'ינג, סין, יש משמעות רבה. בהשתתפותו בכנס, ממשלות מדינות תת-אזור המקונג, כולל וייטנאם, הביעו את מחויבותן החזקה לשיתוף פעולה ולפתרון בעיית הסמים באזור ובעולם .

הוועידה אימצה שלושה מסמכים, ביניהם: תוכנית הפעולה התת-אזורית ה-12, ההצהרה המשותפת של בייג'ינג ויוזמת סין לטיפול בבעיית הסמים הסינתטיים בתת-אזור המקונג.

במסגרת הוועידה, ב-5 בספטמבר, נפגש סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג עם שר הביטחון הציבורי הסיני וואנג שיאו-הונג - יו"ר הוועדה הלאומית למניעה ובקרה של סמים בסין.

[מודעה_2]
מָקוֹר