וייטנאם נבחרה מחדש למועצת זכויות האדם של האו"ם: אמון צובר, ציפיות גבוהות יותר

השגריר, ד"ר לה טי טויאט מאי, חבר הוועד הפועל של אגודת המשפט הבינלאומי של וייטנאם, ראש המשלחת הקבועה לשעבר של וייטנאם לאומות המאוחדות, ארגון הסחר העולמי (WTO) וארגונים בינלאומיים בז'נבה, ומנהל לשעבר של המחלקה למשפט ואמנות בינלאומיות (משרד החוץ), אישר כי בחירתה של וייטנאם למועצת זכויות האדם של האומות המאוחדות (HURC) לשתי קדנציות רצופות היא בעלת משמעות עמוקה, והיא מדגימה את העוצמה, היוקרה והבגרות של הדיפלומטיה הווייטנאמית בסביבה הרב-צדדית הגלובלית.

ראש המשלחת הוייטנאמית, סגן שר החוץ נגוין מין האנג (ראשון, בשורה הקדמית, מימין) וחברים נוספים במשלחת בעת ההכרזה על בחירתה מחדש של וייטנאם למועצת זכויות האדם (העצרה הכללית של האו"ם, ניו יורק, 14 באוקטובר). (מקור: משלחת וייטנאם לאו"ם)

האם תוכל לשתף את תחושותיך בנוגע לחדשות הטובות שווייטנאם נבחרה מחדש כחברה במועצת זכויות האדם של האו"ם לשתי קדנציות רצופות?

אני נרגש וגאה עמוקות. זוהי שמחה גדולה לא רק עבור המגזר הדיפלומטי, אלא גם מקור עידוד לכל המדינה במסע לשלום , פיתוח ואושר העם. תוצאה זו מאשרת את המאמצים, המעמד והיוקרה הבינלאומית של וייטנאם בעמוד תווך חשוב של האו"ם - זכויות אדם, יחד עם שני עמודי התווך האחרים של שלום - ביטחון ופיתוח.

מה שבאמת מרשים הוא שווייטנאם נבחרה מחדש עם מספר הקולות הגבוה ביותר בקבוצה האזורית, והגיעה ל-180 קולות בעד, והיא המדינה היחידה באסיה -פסיפיק שהיא חברה במועצת זכויות האדם בקדנציה הנוכחית ותמשיך לכהן קדנציה רצופה כחברה במועצת זכויות האדם - מנגנון זכויות האדם העולמי החשוב ביותר עם 47 מדינות חברות. תוצאה זו משקפת את ההכרה הנרחבת של הקהילה הבינלאומית במחויבותה, מאמציה, שיתוף הפעולה והתרומות של וייטנאם.

אני גם מרגיש אסיר תודה עמוקות על הכיוון הנכון של המפלגה והמדינה, על התיאום בין משרדים, סניפים, יישובים ועל המסירות השקטה של ​​הצוות הדיפלומטי בפורומים בינלאומיים כדי להביא את הבשורה הטובה והמשמעותית הזו.

יחד עם זאת, אני מכיר באחריותה הגדולה של וייטנאם להמשיך ולתרום תרומות משמעותיות יותר בקדנציה החדשה, ביישום מדיניות המפלגה לקידום ושיפור הדיפלומטיה הרב-צדדית, וכן בעמידה בציפיות הקהילה הבינלאומית מווייטנאם.

מה מרמזת הירושה הזו לשגריר על איתנותה של הדיפלומטיה הוייטנאמית באו"ם בפרט ועל הדיפלומטיה הרב-צדדית בכלל?

לבחירתה של וייטנאם לשתי קדנציות רצופות יש משמעויות עמוקות רבות, המדגימות את בגרותה, עוזה ויוקרתה של הדיפלומטיה הוייטנאמית בסביבה הרב-צדדית הגלובלית, והיא בולטה משלושה היבטים.

ראשית, אמון הקהילה הבינלאומית. וייטנאם לא רק מילאה היטב את אחריותה בקדנציה הנוכחית מ-2023-2025 ובקדנציה הקודמת מ-2014-2016, אלא גם סומכת עליה להמשיך ולמלא את הקדנציה 2026-2028. זוהי תוצאה של תהליך של בניית תדמיתה המתמשכת של וייטנאם כמדינה דיאלוגית, אחראית, כנה ותורמת.

שנית, יכולת ההסתגלות והעוצמה של הדיפלומטיה הרב-צדדית של וייטנאם. בהקשר בינלאומי מורכב, שבו סוגיות זכויות אדם מקבלות לעיתים פוליטיזציה, העובדה שווייטנאם שמרה על מעמדה וזכתה לתמיכה נרחבת מדגימה את יכולתה לטפל ולאזן במיומנות בין אינטרסים לאומיים לבין אינטרסים משותפים של הקהילה הבינלאומית. וייטנאם לא רק "משתתפת" אלא גם "משתתפת באופן יזום, מעצבת ומובילה" סוגיות רבות, בהתאם לכיוון המפלגה לקידום ושיפור הדיפלומטיה הרב-צדדית.

שלישית, המשכיות ומקצועיות. התיאום ההרמוני בין משרד החוץ, המשלחות הוייטנאמיות בניו יורק, ז'נבה ובמדינה מדגים הכנה מדוקדקת, המשכיות דורית ויישום מדיניות שיטתי. הודות לכך, וייטנאם לא רק שומרת על מעמדה אלא גם מקדמת את יוקרתה ותורמת תרומות אפקטיביות.

ה"המשכיות" היא אפוא עדות לעמידה האיתנה ולאמון הבינלאומי בווייטנאם - מדינה דינמית ואנושית, המכוונת לפיתוח בר-קיימא ומוכנה לחלוק חוויות בפתרון סוגיות זכויות אדם כמו גם סוגיות עולמיות דחופות באופן כללי.

השגריר לה טי טויאט מאי וצוות המשלחת בשנה הראשונה לכהונתה של וייטנאם כחברה במועצת זכויות האדם של האו"ם (2023-2025). (צילום: NVCC)

לדברי השגריר, מה יוצר את המוניטין הבינלאומי הנוכחי של וייטנאם, במיוחד במועצת זכויות האדם של האו"ם?

המוניטין הבינלאומי של וייטנאם הוא תוצאה של שילוב של פיתוח פנימי, דיאלוג ושיתוף פעולה, ותרומות משמעותיות. אני מאמין שישנם חמישה גורמים מרכזיים.

ראשית, פיתוח בר-קיימא למען האנוש. וייטנאם חותרת בהתמדה בדרך פיתוח שמעמידה את האנוש במרכז, כמטרה וככוח מניע של פיתוח, החל מצמצום עוני, שירותי בריאות, חינוך, שוויון מגדרי ועד להגנה על ילדים וקבוצות פגיעות. הישגים ספציפיים בתחומים אלה הם הוכחה חיה ליישום מדיניות וחוקים של זכויות אדם הקשורים לפיתוח בר-קיימא, שאינם מוגבלים רק למסמכים משפטיים, מדיניות או הצהרות בפורומים.

שנית, המוטו הוא דיאלוג, שיתוף פעולה וכבוד לשוניות. וייטנאם תמיד מתמידה בדיאלוג, מחפשת מכנה משותף במקום עימות, מפגינה רוח בונה ורצון טוב, ובכך הופכת לשותפה אמינה, גם כאשר ישנן דעות שונות.

שלישית, יוזמות פרואקטיביות ויכולת קישוריות. וייטנאם הציעה ושותפה ליוזמות חשובות רבות במועצת זכויות האדם של האו"ם, כגון ההחלטה לציון 75 שנה להכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם, נושא שינויי האקלים וזכויות אדם, זכויות בריאות, זכויות ילדים במרחב הדיגיטלי וכו'. יוזמות אלו מאשרות את "הסימן הוייטנאמי" במועצת זכויות האדם של האו"ם, ומממשות את תוכן זכויות האדם הקשורות למטרות פיתוח בר-קיימא.

רביעית, שקיפות ואחריותיות. וייטנאם מכריזה ומיישמת ברצינות את ההתחייבויות הוולונטריות שלקחה על עצמה בעת התמודדותה על תפקיד, כגון קידום חינוך לזכויות אדם, הבטחת זכויותיהן של קבוצות פגיעות וחיזוק שיתוף הפעולה הבינלאומי, תוך פרסום נרחב של תוצאות היישום, תוך הדגמת רוח "המעשה תואם את המילים".

חמישית, דיפלומטיה כנה, אמינה ואחראית. וייטנאם תמיד הייתה חברה פעילה באו"ם, ASEAN, APEC ובמנגנונים בינלאומיים רבים אחרים, לאחר שמילאה תפקידים כגון חברה לא קבועה במועצת הביטחון, חברה ב-ECOSOC ובמועצת זכויות האדם. במהלך כל קדנציה, וייטנאם הוכיחה את עצמה כמדינה בעלת קול עצמאי, בונה ואחראי, וצברה את אמון הקהילה הבינלאומית באמצעות פעולות קונקרטיות.

מהן ציפיותיך מתרומתה של וייטנאם במהלך כהונת מועצת זכויות האדם של האו"ם 2026-2028?

הקדנציה החדשה היא הזדמנות עבור וייטנאם להמשיך ולהדגים בבירור את הזהות האנושית של הדיפלומטיה הוייטנאמית, להמשיך ליישם את 12 ההתחייבויות הוולונטריות ו-8 תחומי העדיפות שהוכרזו במהלך מועמדותה, ולתרום באופן פעיל לעבודת מועצת זכויות האדם למען האינטרסים המשותפים של האומות.

לכל מדינה יש את האחריות לקדם ולהגן על זכויות אדם עבור אזרחיה. כחברה במועצת זכויות האדם, וייטנאם מחויבת לא רק לקדם ולדווח על יישום הגנת זכויות האדם במדינה על סמך יישום חוקים, מדיניות ותוכניות בכל הרמות, בהתאם לאמנות בינלאומיות רלוונטיות בהן וייטנאם חברה; אלא גם להשתתף בסקירה, דיון, המלצה ופיתוח מדיניות זכויות אדם עולמית, המבוססת על עקרונות השוויון, דיאלוג בונה ושיתוף פעולה.

חברי המשלחת הקבועה של וייטנאם לז'נבה, נשיא ושלושת סגני הנשיא של מועצת זכויות האדם של האו"ם ושגרירי כמה מדינות החברות במועצת זכויות האדם של האו"ם במושב הסיום של המושב ה-54 של מועצת זכויות האדם של האו"ם, ז'נבה ב-13 באוקטובר 2023. (צילום: NVCC)

האחריות של חברי מועצת זכויות האדם של האו"ם גדולה אף יותר עקב ההקשר של אתגרים גלובליים רבים לזכויות אדם - כגון סכסוכים מזוינים, חוסר יציבות פוליטית, אי שוויון כלכלי, שינויי אקלים, פער דיגיטלי, ובמיוחד רב-צדדיות. תפקיד האו"ם ומועצת זכויות האדם של האו"ם מתמודד עם פילוג וסכסוכים בין מדינות, ערכים, תרבויות וכוחות מסוימים המפנים פוליטיזציה לסוגיות זכויות אדם.

לכן, כדי לעמוד בשאיפות המשותפות של מדינות רבות, יש צורך לקדם את תפקידה החשוב של מועצת זכויות האדם של האו"ם באמצעות דיאלוג, דיון, שיתוף ניסיון ושיתוף פעולה בינלאומי כדי לפתור סוגיות של זכויות אדם במקום עימות או כפייה.

בהקשר של האתגרים שהוזכרו לעיל, וייטנאם צפויה לתרום בשמונה תחומי העדיפות שהוכרזו, מתוכם ניתן להדגיש ארבעה כיוונים מרכזיים:

ראשית, קידום תפקידו של "גשר" בין אזורים וקבוצות של מדינות בדיונים על זכויות אדם. בעזרת מדיניות חוץ עצמאית, יחד עם הישגים וניסיון מהעבר, וייטנאם יכולה לתרום לצמצום חילוקי דעות, לקידום הבנה ושיתוף פעולה.

"בחירתו מחדש של מועצת הביטחון של האו"ם היא באמת תוצאה של קונצנזוס בתוך המערכת הפוליטית, של כל המגזר הדיפלומטי, בתמיכת העם. זה לא יעד אלא התחלה חדשה, עם ציפיות גבוהות יותר מווייטנאם בהפגנת אחריות, תפקיד פעיל ופרואקטיבי ותרומה משמעותית למועצת הביטחון של האו"ם."

שנית, עיצוב והובלת נושאים תחת "חותם וייטנאמי". וייטנאם יכולה להמשיך ולחלוץ בנושאים גלובליים דחופים בעלי עניין בינלאומי משותף כגון זכויות אדם בהקשר של שינויי אקלים, זכויות בטרנספורמציה דיגיטלית, הגנה על מידע אישי, גישה שוויונית לטכנולוגיה, הזכות לבריאות והתאוששות לאחר המגפה. כל אלה הם תחומים התואמים את יכולתה, ניסיונה וסדרי העדיפויות של וייטנאם לפיתוח בר-קיימא, כמו גם שיתוף פעולה בינלאומי בין וייטנאם לשותפים בינלאומיים רבים בתחומים ובמנגנונים קשורים.

שלישית, לקדם שקיפות ואחריותיות במילוי התחייבויות בינלאומיות. וייטנאם יכולה להמשיך לשתף חוויות, לערוך דוחות אמצע טווח מרצון על הסקירה התקופתית האוניברסלית (UPR), ולהגיב להמלצות, כפי שעשתה בשנת 2022, שזכתה להערכה רבה מצד הקהילה הבינלאומית. זה ימשיך לאשר שווייטנאם באמת עוסקת בדיאלוג בונה, שקוף ואחראי, מבלי להפוך את זכויות האדם לפוליטיות.

רביעית, לתרום לרפורמה ולשיפור היעילות התפעולית של מועצת זכויות האדם. וייטנאם יכולה לקדם יוזמות להפחתת עימותים פוליטיים, שיתוף ערכים משותפים, הבנה וכבוד הדדי, הגברת שיתוף הפעולה הטכני, חיבור מועצת זכויות האדם למנגנוני אמנות ול-UPR, ולחזק את תפקידה של מועצת זכויות האדם לפעול באופן מהותי, הוגן וכוללני.

בחירתו מחדש של מועצת הזכויות של וייטנאם היא באמת תוצאה של הקונצנזוס בתוך המערכת הפוליטית, של כל המגזר הדיפלומטי ותמיכת העם. זה לא יעד אלא התחלה חדשה, עם ציפיות גבוהות יותר מווייטנאם בהפגנת אחריות, תפקיד פעיל ופרואקטיבי ותרומה משמעותית למועצת הזכויות של וייטנאם.

אני מאמין שבעזרת הנהגת המפלגה, מאמצי מגזר החוץ, התיאום ההדוק בין משרדים, מגזרים, יישובים ותמיכת העם באכיפת חוקים, מדיניות ותוכניות בנושא זכויות אדם, וייטנאם תמלא בהצלחה את אחריותה כחברה במועצת זכויות האדם בקדנציה הקרובה. בכך, וייטנאם תמשיך לתרום תרומות מעשיות לקידום והגנה על זכויות אדם, תוך תרומה לבניית עולם של שלום, יציבות, אנושיות ופיתוח בר-קיימא, בהתאם לרוח מגילת האומות המאוחדות ולמסמכים בינלאומיים רלוונטיים.

תודה רבה לך, שגריר!

מקור: https://baoquocte.vn/viet-nam-tai-dac-cu-hoi-dong-nhan-quyen-lien-hop-quoc-tich-luy-niem-tin-ky-vong-cao-hon-333185.html