נאום מדיניות של המזכיר הכללי באקדמיה הלאומית לפוליטיקה ומנהל ציבורי של לאוס

אחר הצהריים של ה-1 בדצמבר, במסגרת ביקור המדינה ברפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס וחגיגות 50 שנה ליום הלאומי של הרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס, ביקר המזכיר הכללי טו לאם באקדמיה הלאומית לפוליטיקה ומנהל ציבורי של לאוס. המזכיר הכללי טו לאם נכח בביקור ונשא נאום בנאום. עיתון Nhan Dan הציג בכבוד את נוסח הנאום המלא.

המזכיר הכללי טו לאם נושא נאום מדיניות באקדמיה הלאומית לפוליטיקה ומנהל ציבורי של לאוס אחר הצהריים של ה-1 בדצמבר 2025. (צילום: Thong Nhat/VNA)

חבר ת'ונגלון סיסולית היקר, מזכ"ל הוועד המרכזי של המפלגה המהפכנית העממית של לאוס, נשיא הרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס ,

מנהיגי המפלגה והמדינה הלאוסיים היקרים, חברים במשלחת הוייטנאמית,

מורים, צוות ותלמידים יקרים של האקדמיה הלאומית לפוליטיקה ומנהל ציבורי של לאוס ,

חברים יקרים מלאו וויאטנאם ,

אני והמשלחת הווייטנאמית הבכירה שמחים ונרגשים מאוד לחזור לארץ האחווה היפה של לאוס; לבקר, להיפגש ולדבר באקדמיה הלאומית לפוליטיקה ומנהל ציבורי של לאוס. אני מודה מקרב לב לחבר המזכיר הכללי , לנשיא ת'ונגלון סיסולית' ולמנהיגי המפלגה והמדינה של לאוס על קבלת הפנים המתחשבת, החמה, האחווה והחברותית.

לרגל חגיגות 50 שנה ליום הלאומי של הרפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס, בשם המפלגה, המדינה והעם של וייטנאם, אני רוצה לשלוח את ברכותיי החמות למפלגה, למדינה ולעם של הקבוצות האתניות הלאוניות. אנו שמחים, נרגשים וגאים ביותר בהישגים הגדולים וההיסטוריים שהשיגה מדינת האחווה לאוס במהלך 50 שנות בנייה ופיתוח של מדינת הדמוקרטית העממית.

אני מברך בחום את האקדמיה הלאומית לפוליטיקה ומנהל ציבורי של לאוס לרגל חגיגות 30 שנה להיווסדה. עם היסטוריה של 30 שנות הקמה ופיתוח, האקדמיה הפכה לעיר ההכשרה והטיפוח של תיאוריה, פוליטיקה ומנהל עבור מנהיגים ומנהלים רבים במנגנון המפלגה והמדינה של לאוס, אשר נושאים באחריות חשובה בבנייה, הגנה ופיתוח של לאוס.

הנושא שאני דן בו היום הוא: יורשת הידידות הגדולה, טיפוח סולידריות מיוחדת, ביסוס שיתוף פעולה מקיף וקידום קשרים אסטרטגיים בין וייטנאם ללאוס בתקופה החדשה.

חברים וחברות יקרים,

א - גיאוגרפיה, היסטוריה, דעות דומות ושאיפות משותפות של שני העמים

וייטנאם ולאוס הן שתי מדינות שכנות עם אותן שאיפות, אותו מרחב מחיה ופיתוח. גיאוגרפיה היא נקודת המוצא של קשרים טבעיים, המקום שבו "אנו חולקים את אותה אש ואור", המקום שבו אנו שומעים את אותו קריאת תרנגול, אותה קערת אורז, אותו גרגר מלח. במשך מאות שנים, תושבי שתי המדינות עברו אתגרים היסטוריים גדולים, התמודדו עם קשיי הטבע כדי לשרוד, נכבשו על ידי קולוניאליסטים ואימפריאליסטים, היו מפולגים, מרוסנים, מדוכאים, התמודדו עם לחץ ההישרדות או התאחדו כדי לנצח או הוכנעו בהדרגה. ומה שמיוחד וייחודי מאוד הוא שהמפלגה הקומוניסטית ההודו-סינית נולדה בסוף 1930 כדי להוביל את התנועה המהפכנית בווייטנאם, לאוס וקמבודיה.

בהקשר זה, סולידריות מיוחדת בין וייטנאם ללאוס היא הבחירה הנכונה היחידה, הכרח היסטורי להישרדות אסטרטגית. שתי האומות מבינות כי: "אם אנו רוצים לשרוד ולהתפתח, עלינו לעמוד יחד".

ברכס טרונג סון המלכותי, אנשי שתי המדינות, יחידות הצבא והמשטרה של לאוס ווייטנאם, סמכו זה על זה, הגנו זה על זה כדי להילחם ולנצח. הדרך האסטרטגית שחוצה את טרונג סון, המתפתלת בין שתי המדינות, היא דרך החיים, דרך הניצחון, סמל לברית הלוחמת, הסולידריות והאמון ההדדי.

ניתן לומר שבמהלך מלחמות ההתנגדות נגד הקולוניאליזם והאימפריאליזם, וייטנאם כמעט ולא הייתה יכולה לנצח ללא התמיכה, התמיכה והתיאום האסטרטגי של לאוס. המהפכה הלאושית כמעט ולא הייתה יכולה לנצח ללא התמיכה הגדולה, המקיפה והחסרת האנוכיות של וייטנאם. זוהי ברית לחימה טבעית, "סימביוזה אסטרטגית" ביחסים בינלאומיים. דמם של העם הווייטנאמי והלאוס יחד מאדים את דגלי הניצחון של שתי המדינות.

לכן, מערכת היחסים בין וייטנאם ללאוס, שטופחה בקפידה על ידי הנשיא הו צ'י מין, הנשיא קייסון פומוויהאנה, הנשיא סופנובונג ודורות של מנהיגים של שתי המפלגות והמדינות, הפכו למערכת יחסים מיוחדת, טהורה ונאמנה, נדירה בהיסטוריה, ולנכס משותף יקר ערך של שני העמים האחאים וייטנאם ולאוס.

II- חברות גדולה, סולידריות מיוחדת - דבק אסטרטגי

באמצעות תרגול המאבק המהפכני, אנו יכולים לאשר בגאווה כי "ידידות גדולה, סולידריות מיוחדת, טוהר, נאמנות, שיתוף פעולה מקיף ולכידות אסטרטגית" מתגבשים בהיסטוריה של מאבק מהפכני מלא הקרבה, שיתוף והתגברות משותפת על סכנות, קשיים ואתגרים.

"נהדר" משום שזהו רגש שנוצר דרך האתגרים הגדולים ביותר: מלחמה, אובדן, דם.

"מיוחד" משום שזוהי הסולידריות הטהורה והנאמנה של אנשים בעלי אותו רצון, אותו מאבק, אותם תחומי עניין, עם האמונה: "לעזור לך זה לעזור לעצמך", "הניצחון שלך הוא הניצחון שלי".

"טהור" משום ששתי המפלגות ושתי המדינות תמיד מציבות את האינטרסים של המטרה המהפכנית, השחרור הלאומי והבנייה הלאומית מעל הכל, והן תנאי הכרחי לפתרון סוגיות דו-צדדיות.

דבר אחד שצריך לאשר הוא: סולידריות וקרבה הן מקור היחסים בין וייטנאם ללאוס. ללא מקור הדבקה הזה, היינו רק שתי מדינות שכנות "העומדות זו לצד זו". עם ה"סולידריות" הדביקה, אנו הופכים לשתי אומות "העומדות יחד", "זו לצד זו" בשלבי ההתפתחות.

ג' - משיתוף פעולה למעורבות : דרישות חדשות של התקופה

חברים וחברות יקרים,

העולם משתנה במהירות: המהפכה התעשייתית הרביעית; שינויים בשרשרת האספקה; תחרות אסטרטגית בין מדינות גדולות; סוגיות ביטחון לא מסורתיות כמו שינויי אקלים, מגפות, משברי אנרגיה ופיננסים... בהקשר זה, אם רק "נשתף פעולה", זה לא מספיק, עלינו להעלות את הרמה משיתוף פעולה ל"מעורבות" משום שמעורבות היא אסטרטגית, יש לה תכנון כולל, יש לה תפקידים, והיא משלימה זו את זו.

ברצוני להדגיש שלושה כיווני קשר: (1) קשר דו-צדדי: וייטנאם ולאוס צריכות להתחבר אסטרטגית מבחינת חזון פיתוח; לחבר בין חלל ותשתיות, מסדרונות כלכליים, לוגיסטיקה, אנרגיה, טרנספורמציה ירוקה וטרנספורמציה דיגיטלית.

(2) חיבור תת-האזור, ובמיוחד שלוש המדינות ההודו-סיניות. ככל שהיחסים בין וייטנאם ללאוס יהיו קרובים יותר, כך הסולידריות של שלוש המדינות ההודו-סיניות תהיה בת קיימא יותר; ככל ששלוש המדינות ההודו-סיניות יהיו מאוחדות יותר, כך אסיאן תהיה מאוחדת וחזקה יותר.

(3) קישוריות אזורית ובינלאומית: וייטנאם ולאוס שתיהן חברות ב-ASEAN ומשתתפות במנגנוני שיתוף פעולה רבים תת-אזוריים, אזוריים ובינלאומיים, לכן עלינו לקדם חוזקות משלימות. לא רק נחזק את עצמנו, אלא גם נתרום לחיזוק ASEAN וליציבות ופיתוח אזור דרום מזרח אסיה.

לפיכך, הסולידריות המיוחדת בין וייטנאם ללאוס אינה רק נכס של שני העמים, אלא גם עמוד תווך של יציבות עבור כל תת-אזור המקונג, עבור ASEAN, עבור שלום, שיתוף פעולה ופיתוח באזור ובעולם.

IV - יסודות אסטרטגיים שיש להמשיך ולהיות מורשים ולפתח

כדי לרשת את הידידות הגדולה, לטפח סולידריות מיוחדת, לחזק שיתוף פעולה מקיף ולקדם את הקשרים האסטרטגיים בין וייטנאם ללאוס בתקופה החדשה, לדעתי, עלינו לשמור איתן על מספר יסודות אסטרטגיים.

ראשית : לעמוד בתוקף על מטרת העצמאות הלאומית הקשורה לסוציאליזם:

שתי המפלגות בחרו בדרך של עצמאות לאומית הקשורה לסוציאליזם; בניית מדינת חוק סוציאליסטית של העם, על ידי העם, למען העם; פיתוח כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית; כאשר העם הוא המרכז, הנושא, המטרה והכוח המניע של הפיתוח; העם הוא מעל הכל וראשון לציון.

בהקשר של עולם המאופיין במגמות, מודלים ותיאוריות רבות ושונות, וייטנאם ולאוס צריכות לשתף, להחליף, להשלים ולהבהיר את הנתיב שבחרנו בהתבסס על המציאות החיה של כל מדינה. יחד אנו חולקים הצלחות ולקחים שנלמדו בעת יישום ויישום יצירתי של תיאוריה בפועל. אנו מחזקים את חילופי הדברים בנושא בניית מפלגה נקייה וחזקה; מניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות; חדשנות במודל הצמיחה; ניהול פיתוח, ניהול סיכונים וניהול משאבים.

שנית , לבנות יחד גבול של שלום, ידידות, שיתוף פעולה ופיתוח הדדי.

גבול וייטנאם-לאוס סומן וסומן. עם זאת, הגבול בין שתי המדינות צריך להפוך לגשר של ידידות, לגשר בין קהילות שתי המדינות, לגשר בין מסדרונות כלכליים, לגשר בין מרחבי פיתוח ירוקים ובר-קיימא, בהרמוניה עם הטבע. המטרה של בניית גבול שלום, ידידותי, יציב ושיתופי לפיתוח הדדי היא גם דרישה ביטחונית-הגנה וגם הזדמנות לפיתוח כלכלי-תרבותי-חברתי של שתי המדינות.

כאן, סולידריות היא במיוחד "מגן רך" אך עמיד ביותר: כאשר האמון האסטרטגי חזק, כל המזימות לפלוג, לפתות ולנצל ייכשלו. כאשר אנשים משני צידי הגבול רואים זה בזה חברים, אחים, חברים ושותפים מהימנים, הגבול הופך לחגורת שיתוף פעולה, לחגורת פיתוח, לחוט המהדק את הסולידריות.

שלישית , משלימים ותומכים זה בזה מבחינת משאבים, נכסים ומרחב פיתוח.

עם חזון פיתוח, אנו רואים: ללאוס יש יתרון של מיקום מרכזי ביבשה, פוטנציאל גדול במשאבי טבע, מרחב פיתוח ירוק; לווייטנאם יש יתרון של קו חוף ארוך, שער לים של תת-אזור המקונג העצום, כוח עבודה חזק, כלכלה מגוונת ואינטגרציה עמוקה עם האזור והעולם. אם נפתח רק כל מדינה בנפרד, נצמצם את מרחב הפיתוח שלנו. אבל אם נוסיף ונחבר משאבים, ייווצרו יתרונות משותפים רבים, ונמטב את המשאבים לקידום פיתוח מהיר ובר-קיימא.

סחורות ונוסעים מלאוס יכולים להגיע לים מהר יותר דרך נמלי הים ושערי הגבול של וייטנאם; מקורות חשמל ואנרגיה מתחדשת מלאוס יכולים להתחבר לרשת החשמל האזורית דרך וייטנאם; המסדרונות הכלכליים מזרח-מערב וצפון-דרום יכולים להפוך לקשרים אסטרטגיים, ולהרחיב את מרחב הפיתוח של שתי המדינות.

כאן, לא מדובר רק בפרויקטים ועבודות ספציפיים, אלא שהנושא המרכזי הוא ששתי המדינות חייבות יחד לתכנן "מפת קישוריות אסטרטגית" של מרחב הפיתוח, המקשרת קשר הדוק בין התכנון, האסטרטגיות ותוכניות הפיתוח החברתי-כלכליות של כל צד.

(בתקופה 2021-2025, וייטנאם סייעה ללאוס ליישם 25 פרויקטים עם הון סיוע של כ-4,000 מיליארד וייטנאם דונג, כולל 6 פרויקטים בתחום החינוך וההכשרה; 3 פרויקטים בתחום הבריאות; 4 פרויקטים בתחום המדע והטכנולוגיה; 6 פרויקטים בתחומים אחרים. בלאוס, לווייטנאם יש 276 פרויקטים עם הון רשום של יותר מ-6 מיליארד דולר).

V - קשר אינטלקטואלי, תיאורטי והכשרה במשאבי אנוש

חברים וחברות יקרים,

אנו נמצאים במקום של הכשרה וטיפוח צוות של פקידי מנהל, עובדי מדינה, אלו ש"מנווטים" את מערכת הממשל הלאומית. עבור האקדמיה הלאומית לפוליטיקה ומנהל ציבורי של לאוס ומוסדות ההכשרה בווייטנאם, ברצוני להדגיש את גורם החיבור בין מודיעין, תיאוריה ומשאבי אנוש.

ראשית , קישור בין תיאוריה למדע המנהלי: העולם משתנה, גם מודל הממשל המדינתי משתנה, המדינה חייבת להיות גמישה יותר, שקופה יותר, דיגיטלית יותר; עליה גם ליצור פיתוח וגם להבטיח צדק חברתי; עליה גם לשמור על יציבות פוליטית וגם לקדם חדשנות.

בהקשר זה, וייטנאם ולאוס צריכות לחלוק בצורה מעמיקה יותר את ניסיונן בבנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי, רפורמה מנהלית, ארגון המערכת הפוליטית, ניהול כספי ציבור, ניהול קרקעות, משאבי טבע, סביבה, ממשל עירוני וכפרי ופיתוח אזורים מרוחקים ומבודדים.

האקדמיה הלאומית לפוליטיקה ומנהל ציבורי של לאוס, אקדמיות, בתי ספר של המפלגה, בתי ספר פוליטיים ואוניברסיטאות של לאוס ווייטנאם ממשיכות לבנות תוכניות מחקר משותפות, להכשיר מנהיגים ומנהלים ברמה אסטרטגית; תוכניות הכשרה לתואר שני ודוקטורט, ולהקים קבוצות מחקר משותפות בנושא רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית במנהל הציבורי וניהול פיתוח בר-קיימא.

שנית , קישור בין הכשרת קאדרים וטיפוח הדור הצעיר: אם הסולידריות המיוחדת בין וייטנאם ללאוס רוצה להיות בת קיימא, יש "להעביר" אותה לדור הצעיר, לקאדרים החדשים ולעובדי המדינה. הקאדרים שיושבים היום באולם ההרצאות יהיו אלה שיתכננו ויישמו מדיניות מחר, והבנתכם את יחסי וייטנאם-לאוס תטפח ותשמר את היחסים בין שתי המדינות בעתיד.

לכן, עלינו לחזק את תוכניות חילופי הסטודנטים והמרצים בין האקדמיה הלאומית לפוליטיקה ומנהל ציבורי של לאוס לבין מוסדות הכשרה וייטנאמיים; להבהיר את ההיסטוריה של מערכת היחסים הקרובה, הנאמנה והטהורה בין שני העמים בתוכניות חינוכיות בכל הרמות, ביצירות תרבותיות ואמנותיות של שתי המדינות; לחזק את ארגון פורומי נוער וקורסי הכשרה משותפים בנושאי ממשל מדינתי, יחסים בינלאומיים, אינטגרציה ופיתוח בר-קיימא; לעודד עבודות מחקר, תזות ודיסרטציות על מערכת היחסים המיוחדת בין וייטנאם ללאוס, על קשרי פיתוח תת-אזוריים ועל שיתוף פעולה בין וייטנאם, לאוס וקמבודיה.

לא רק ללמוד יחד, צעירים צריכים לחיות יחד, לעבוד יחד, כדי שהסולידריות המיוחדת בין וייטנאם ללאוס תהפוך לחוויית חיים, שתישא פרי.

(בתקופה 2021-2025, וייטנאם קיבלה כמעט 6,000 סטודנטים לאוסים. בשנת הלימודים 2024-2025 לבדה, מספר הסטודנטים הלאוסים שלמדו בווייטנאם במסגרת שתי מלגות ממשלתיות היה 3,417 סטודנטים).

VI - סולידריות אסטרטגית בין וייטנאם ללאוס באסיאן ובמרחב האזורי

חברים וחברות יקרים,

וייטנאם ולאוס אינן רק שתי מדינות שכנות, אנו גם שתי חברות בקהילה גדולה יותר: קהילת ASEAN. וייטנאם יציבה, מפותחת ומשולבת בהצלחה תתרום תרומה חשובה לפיתוח לאוס.

להיפך, לאוס יציבה ומפותחת, השומרת על זהותה ועצמאותה, תהווה גם תמיכה ושותפה אסטרטגית עבור וייטנאם. באסיאן, הקול המשותף של וייטנאם ולאוס יתרום לחיזוק הסולידריות והאחדות; שמירה על עקרונות הקונצנזוס והכבוד ההדדי; הבטחה ש-ASEAN תהיה מרכז מבני שיתוף הפעולה האזורי, מבלי להיות מפולגת או נגררת.

במנגנונים אזוריים ובינלאומיים, תיאום עמדות ותמיכה הדדית בין וייטנאם ללאוס מסייעים לכל מדינה להגן טוב יותר על האינטרסים הלגיטימיים שלה; ליצור "תהודה" רבה יותר לקולה של מדינה מתפתחת; לתרום לשלום, יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח של האזור והעולם. וברור שהסולידריות המיוחדת בין וייטנאם ללאוס אינה רק "סיפור של שתי מדינות" אלא גורם חיובי במבנה הביטחון-שלום-פיתוח של האזור.

VII - כמה הצעות לפעולה

לסיכום, ברצוני להציע מספר הצעות לעקרונות פעולה משותפים, אשר יכולים להיחשב כ"מפתח" לשלב החדש של המעורבות האסטרטגית בין וייטנאם ללאוס: (1) שמירה על אמון אסטרטגי, ייחוס חשיבות רבה לסולידריות המיוחדת העקבית מתחילתה ועד סופה. אמון אסטרטגי חייב להיבנות מכל פעולה ספציפית, מהאופן שבו אנו מטפלים בנושאים בעלי עניין בצורה ישירה, כנה ומכבדת הדדית.

(2) עלינו להתייחס לסולידריות מיוחדת כאל הדבק, ללכידות אסטרטגית כאל הכוח המניע לפיתוח; סולידריות עוזרת לנו לשרוד ולשגשג; לכידות עוזרת לנו לעמוד איתן בתחרות ההולכת וגוברת על פיתוח.

(3) למקסם את ההשלמה ההדדית בגיאו-כלכלה, גיאו-פוליטיקה וגיאו-תרבות; הגבול הוא מרחב של הזדמנויות פיתוח ואינטגרציה.

(4) הצבת האנשים במרכז כל התוכניות, הפרויקטים ומדיניות הקישור: כל הכבישים, הגשרים, האזורים הכלכליים, מסדרונות הפיתוח וכו' יהיו בעלי משמעות אמיתית רק אם חייהם של אנשים משני צידי הגבול טובים יותר, לנוער יש יותר הזדמנויות, ואנשים חשים בצורה ברורה יותר את היתרונות של מערכת היחסים האחווה בין וייטנאם ללאוס.

(5) כדי להמשיך ולכתוב פרקים חדשים בהיסטוריה של וייטנאם-לאוס בשפת העידן הדיגיטלי על יסודות הסולידריות הוייטנאמית-לאוס הקשורה בדם, יזע ודמעות בשדות הקרב של העבר, הדור של היום צריך להשתמש בידע, באהבה, באנושיות, ביצירתיות, בטכנולוגיה, בעבודות ובפרויקטים מעשיים, יעילים ואנושיים, ובמיוחד בלבבות הנלהבים של הדור הצעיר.

חברים וחברות יקרים,

בביקור באקדמיה הלאומית לפוליטיקה ומנהל ציבורי של לאוס, הרגשתי בצורה ברורה יותר שהחברות הגדולה, הסולידריות המיוחדת, שיתוף הפעולה המקיף והקשר האסטרטגי בין וייטנאם ללאוס הם נכסים יקרי ערך שאבותינו ודורות קודמים של מנהיגים מהפכניים של שתי המדינות הותירו לנו. לכן, עלינו לדאוג לשמר, לטפח ולקדם נכס יקר ערך זה. זוהי האחריות הפוליטית, הרגש, הכבוד, סיבת החיים והמצפון של שני העמים.

אני מאמין שבעזרת האומץ, האינטליגנציה, ההתמדה והיצירתיות של שתי המפלגות והמדינות, עם שאיפותיהם של תושבי שתי המדינות, עם התרומה הפרואקטיבית והנלהבת של צוות הקאדרים, עובדי המדינה והסטודנטים המוכשרים באקדמיה הלאומית לפוליטיקה ומנהל ציבורי של לאוס, ניכנס בוודאי לשלב חדש של מעורבות אסטרטגית, עמוקה יותר, יעילה יותר ובר קיימא יותר.

מאחלים למפלגת העם המהפכנית של לאוס, למדינה ולעם של כל הקבוצות האתניות של לאוס להתפתח יותר ויותר בשגשוג, ולעם להיות חם, שמח ומשגשג. מאחלים לאקדמיה הלאומית לפוליטיקה ומנהל ציבורי של לאוס להמשיך להיות מרכז הכשרה ומחקר מוביל, הראוי לאמון המפלגה והעם של לאוס.

מי ייתן והידידות הגדולה, הסולידריות המיוחדת, שיתוף הפעולה המקיף והשותפות האסטרטגית בין וייטנאם ללאוס יישארו לנצח ירוקים וברי קיימא.

אני רוצה להודות מקרב לב לחבר המזכיר הכללי והנשיא ת'ונגלון סיסולית' , חברים וחברים.

טו לאם

מזכיר כללי

מקור: https://nhandan.vn/phat-bieu-chinh-sach-cua-tong-bi-thu-tai-hoc-vien-chinh-tri-hanh-chinh-quoc-gia-lao-post927211.html