פיתוח חינוך והכשרה בחוק ההון 2024

קינתדוטי - חוק הבירה משנת 2024 מגדיר את המטרה של פיתוח חינוך והכשרה בבירה: "פיתוח חינוך והכשרה כדי להפוך את הבירה למרכז גדול וטיפוסי של המדינה בחינוך והכשרה איכותיים..."

פיתוח חינוך והכשרה (סעיף 22; סעיף 2, סעיף 43)

החלטה מס' 15-NQ/TW מגדירה את כיוון פיתוח החינוך בעיר הבירה: "משיכת משאבים חברתיים להשקעה בפיתוח חינוך והכשרה; מערכת חינוך רב-שכבתית, בתי ספר איכותיים; סוגי שיתוף פעולה מקומי ובינלאומי בתחום ההכשרה".

חוק הבירה משנת 2024 מגדיר את המטרה של פיתוח חינוך והכשרה בבירה: "פיתוח חינוך והכשרה כדי להפוך את הבירה למרכז גדול וטיפוסי של המדינה בחינוך והכשרה איכותיים, תוך התאמה לתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, החדשנות והאינטגרציה הבינלאומית" (סעיף 1, סעיף 22).

חוק הבירה משנת 2024 מגדיר את המטרה של פיתוח חינוך והכשרה בבירה: "פיתוח חינוך והכשרה כדי להפוך את הבירה למרכז גדול וטיפוסי של המדינה בחינוך והכשרה איכותיים...". צילום: הונג תאי

חוק ההון משנת 2024 יורש את הוראות החינוך מחוק ההון משנת 2012, ובמקביל משלים מספר מדיניות ספציפית לפיתוח החינוך וההכשרה של הבירה לקראת המטרות הנ"ל.

באופן ספציפי: א) לאפשר למוסדות חינוך ציבוריים לגיל הרך ולמוסדות חינוך כלליים בבירה לבצע שיתוף פעולה חינוכי עם מוסדות חינוך זרים ולהטיל על הממשלה את המשימה לפרט בפירוט את התנאים, הסדר, הנהלים, תוכניות החינוך והענקת תעודות ודיפלומות (סעיף 3, סעיף 22)

החוק הנוכחי מתיר רק למוסדות חינוך פרטיים לערוך הכשרה משותפת. תקנה חדשה זו של חוק הבירה 2024 נועדה ליצור בסיס משפטי לקידום פיתוח הכשרה משותפת מקומית ובינלאומית במוסדות חינוך והכשרה ציבוריים, לשפר את איכות ההכשרה של חינוך לגיל הרך ומוסדות חינוך ציבוריים כלליים בבירה, וליצור תנאים נוחים לתלמידים ולילדים לגישה לחינוך איכותי.

ב) לבזר את מועצת העם העירונית כדי לקבוע מספר מדיניות ספציפית, השונה מהחוקים הנוכחיים בנושא פיתוח חינוך והכשרה בעיר.

- תקנות בנוגע למנגנונים פיננסיים החלים על מוסדות חינוך ציבוריים איכותיים, מוסדות חינוך ציבוריים בעלי רמות השכלה שונות, ומוסדות חינוך ציבוריים המיישמים שיתוף פעולה חינוכי עם מוסדות חינוך זרים (סעיף 4, סעיף 22, סעיף נקודה א').

- תמיכה בשכר לימוד לתלמידי תיכון וילדי גן חובה בעיר ללא קשר לבתי ספר ציבוריים, פרטיים ולא ציבוריים; תמיכה בשכר לימוד להכשרה מקצועית ברמות ביניים ומכללה לתלמידים המתגוררים בהאנוי (נקודה ב', סעיף 4, סעיף 22).

נכון לעכשיו, החוק הנוכחי אינו כולל תקנות ספציפיות בנוגע למנגנונים פיננסיים החלים על מוסדות חינוך ציבוריים איכותיים, מוסדות חינוך ציבוריים בעלי רמות השכלה שונות, מוסדות חינוך ציבוריים המיישמים שיתוף פעולה חינוכי עם מוסדות חינוך זרים, ולכן ניהול פיננסי קשה. החוק הנוכחי אינו כולל גם תקנות בנוגע לתמיכה במחירי שירותים לתלמידים ללא קשר לבתי ספר ציבוריים או פרטיים. תקנות אלו יתרום לקידום הסוציאליזציה של החינוך, למשיכת משקיעים מקומיים וזרים להשקיע בהרחבת מערכת בתי הספר הפרטיים, להפחתה הדרגתית של הנטל על מערכת בתי הספר הציבוריים, ולמענה טוב יותר על צרכי הלמידה של החברה.

ג) לבזר את ועדת העם העירונית כדי להסדיר מספר תכנים ספציפיים, העולים על החוקים הנוכחיים בנושא חינוך איכותי, ולהשלים ולהתאים תוכניות חינוך.

- ועדת העם של העיר מווסתת את נושא החינוך האיכותי:

+ קריטריונים לגבי מתקנים, צוות ניהול, מורים, תוכנית לימודים, שיטות הוראה ושירותי חינוך של מוסדות חינוך איכותיים ומוסדות חינוך רב-מפלסיים (נקודה א', סעיף 5, סעיף 22);

+ נהלים להכרה וביטול החלטות על הכרה במוסדות חינוך איכותיים; הערכה, פיקוח והבטחת איכות של מוסדות חינוך איכותיים (סעיף ב', סעיף 5, סעיף 22). ועדת העירייה מחליטה להכיר ולבטל החלטות על הכרה במוסדות חינוך איכותיים (סעיף 6, סעיף 22).

מודל החינוך האיכותי בכמה מוסדות גן וחינוך כללי נקבע בחוק ההון 2012. תקנות ספציפיות לגבי בתי ספר איכותיים בחוק ההון 2012 מיושמות ביציבות מאז 2013. לכן, תקנה זו של חוק ההון 2024 היא השלמה וחוקקנות של תקנות שנבדקו בפועל.

- ועדת העם של העיר מסדירה את ההתאמה וההשלמה של תוכניות חינוך לגיל הרך ולחינוך כללי במגוון מקצועות ופעילויות חינוכיות משלימות במוסדות חינוך ציבוריים איכותיים, כך שיתאימו לתנאים הכלכליים, התרבותיים והחברתיים של הבירה, ותורמת לעמידה טובה יותר בצרכים של שיפור ההבנה והעברת ידע, ערכים ויופי תרבותי ייחודי של הבירה, תוך הגברת היוזמה והחשיבה היצירתית של התלמידים; מקרבת את תוכנית החינוך של הבירה לחינוך המתקדם של האזור והעולם (סעיף 5, סעיף 22, סעיף ג').

ד) להחיל תמריצי השקעה

תמריצי השקעה עבור פרויקטים של השקעה להקמת גני ילדים חדשים, מוסדות חינוך איכותיים, מוסדות חינוך רב-מפלסיים; גני ילדים, מוסדות חינוך כלליים באזורים עם קשיים סוציו-אקונומיים; מתקני הכשרה לאנשים עם מוגבלויות ולילדים בנסיבות קשות. משקיעים בפרויקטים הנ"ל זכאים לתמריצים מבחינת פטור והפחתה משכר דירה, שכר דירה על פני המים, שיעורי מס ופטור והפחתה ממס הכנסה לחברות (סעיפים 1, 2, סעיף 43).

פינה בהאנוי. צילום: פאם הונג

להפוך את האנוי למרכז טיפוסי של חינוך והכשרה איכותיים

הנקודות החדשות בנושא חינוך והכשרה בסעיף 22 לחוק ההון משנת 2024 מדגימות בבירור את המשמעות העמוקה, המאשרות את המורשת והעקביות בנקודות המבט של המפלגה, המדינה בכלל והאנוי בפרט. כלומר, קידום מתמיד של תפקידם ומעמדם של החינוך וההכשרה, תוך התייחסות לכך כאל המדיניות הלאומית העליונה לקידום, בנייה ופיתוח של הכלכלה החברתית של הבירה במהירות ובת קיימא.

ד"ר נגוין טונג לאם - סגן נשיא איגוד הפסיכולוגיה החינוכית של וייטנאם, הביע את דעתו ואמר כי חוק ההון משנת 2024, הכולל תקנות ספציפיות רבות, מאפשר להאנוי לעשות דברים רבים. מגזר החינוך צריך להיות צעד אחד קדימה בכל המדינה, ולשמור על מעמדו "המוביל". מגזר החינוך בהאנוי צריך להתמקד בבניית בתי ספר המבוססים על 4 גורמים: אוטונומיה, דמוקרטיה, אנושיות ויצירתיות, שבהם אוטונומיה חשובה מאוד. כל בית ספר צריך להיות אוטונומי בבחירת שיטות חינוך, בניית תוכניות חינוך המתאימות לתלמידים ולתנאי החינוך, ולסייע לתלמידים למקסם את יכולותיהם ואיכויותיהם.

ניתן לומר כי לידתו של חוק ההון 2024 תכלול מנגנונים ספציפיים רבים עבור האנוי לשיפור איכות החינוך המקיף; בנייתה הדרגתית של הבירה למרכז גדול וטיפוסי באמת של המדינה בחינוך והכשרה איכותיים.

במקביל, חוק ההון גם מאפשר להאנוי להיות פרואקטיבית יותר במנגנונים פיננסיים, לתמוך בשכר לימוד ללומדים בעיר ללא קשר לבתי ספר ציבוריים, פרטיים ולא ציבוריים, כמו גם בתחומים רבים אחרים, על מנת להבטיח "פיתוח קריירת החינוך וההכשרה כך שהבירה תהיה מרכז גדול וטיפוסי של המדינה בחינוך והכשרה איכותיים, תוך התאמה לתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, חדשנות ואינטגרציה בינלאומית".

בינתיים, לדברי ד"ר נגו ואן הייפ (מרצה באוניברסיטת קפיטל), כ"לב המדינה כולה", האנוי צריכה להיות בעלת המנגנונים והמדיניות הדרושים לפיתוח חינוך והכשרה, כך שעיר הבירה האנוי תוכל באמת להיות מרכז גדול וטיפוסי של המדינה כולה בתחום חינוך והכשרה איכותיים, תוך התאמה לתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, החדשנות והאינטגרציה הבינלאומית.

 

חוק ההון 2024, הכולל מדיניות ומנגנונים ייחודיים, יוצאי דופן ופורצי דרך, שואף לבנות ולפתח את הבירה הראויה למעמדה כמרכז פוליטי, מנהלי, כלכלי ותרבותי, לקראת אזור עירוני חכם, מודרני, ירוק, נקי, יפה ובטוח; להתפתח במהירות, באופן בר-קיימא, וליצור כוח התפשטותי לקידום דלתת הנהר האדום, האזור הכלכלי המרכזי של הצפון ושל המדינה כולה.

השלמתו ותיקוןו של חוק ההון, יחד עם מדיניות פורצת דרך רבות כגון: פיתוח חינוך והכשרה; מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; משיכה והעסקה של אנשים מוכשרים... השפיעו על אוניברסיטאות ומכללות בעיר.

זהו הבסיס לגיוון סוגי החינוך של בתי הספר; להרחבת יחסי שיתוף פעולה עם מדינות רבות; למשוך משאבי אנוש איכותיים לבירה; לכבד ולהעסיק אנשים מוכשרים ובעלי סגולה; לפתח מוצרים מדעיים וטכנולוגיים כך שהבירה תהיה ראויה להיות המרכז התרבותי, הפוליטי והכלכלי של המדינה כולה.

פרופסור חבר, ד"ר נגוין אן טואן - יו"ר מועצת אוניברסיטת קפיטל

מקור: https://kinhtedothi.vn/phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-trong-luat-thu-do-2024.html