סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן עובד עם הוועדה העממית של העיר דא נאנג

אחר הצהריים של ה-1 באוקטובר, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, ומשלחת העבודה של הוועדה הכלכלית והפיננסית קיימו ישיבת עבודה עם הוועדה העממית של העיר דא נאנג בנושא יישום המדיניות והמנגנונים הספציפיים של האסיפה הלאומית; פיתוח מרכז פיננסי בינלאומי ופתרונות לתמיכה בכלכלה הפרטית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן נואם בפגישה.

כמו כן נכחו: חבר הוועד המרכזי של המפלגה, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי; סגני יושבי ראש הוועדה הכלכלית והפיננסית: נגוין ואן צ'י, דואן טי טאנה מאי, נגוין טי פו הא, נגוין הוא טואן.

בניית מרכז סחר חופשי עם מדיניות חדשה ותמריצים יוצאי דופן

על פי דו"ח ועדת העם של העיר דא נאנג, בשנת 2025, התוצר הכולל באזור (GRDP) מוערך להגיע ל-10.02%, עם היקף של מעל 317,000 מיליארד וונד. מגזר השירותים גדל ב-10.4% עם התאוששות ברורה של תיירות, קמעונאות, תחבורה ושירותים עסקיים; מגזר התעשייה-בנייה גדל ב-13.2% הודות להתקדמות של פרויקטים גדולים של תשתית; החקלאות, היערנות והדיג המשיכו לצמוח באופן חיובי ב-3.3%; הכנסות התקציב הגיעו ליותר מ-60,000 מיליארד וונד, השווה ל-123% מההערכה שקבעה הממשלה המרכזית. על בסיס זה, העיר קבעה יעד של צמיחה של GRDP של 11% או יותר עד 2026, לקראת תרחיש פיתוח כלכלי דו-ספרתי לכל התקופה שבין 2026 ל-2030.

במקביל, דא נאנג מתמקדת ביישום החלטה מס' 136/2024/QH15 של האסיפה הלאומית. עד כה, מועצת העם העירונית פרסמה 14 החלטות ספציפיות; מספר החלטות נוספות בנושאי פיננסים, מדע וטכנולוגיה, קרקעות והשקעות ציבוריות ימשיכו להיות מושלמות בשנת 2025. לאחר שלושה חודשי פעילות, הממשל העירוני הדו-מפלסי הוכיח לראשונה את יעילותו: המנגנון יעיל, שקוף וקרוב יותר לעם; רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית עברו שינויים רבים; השירותים הציבוריים נותרו יציבים, הביטחון הפוליטי והסדר החברתי מובטחים. זוהי הנחת יסוד חשובה עבור דא נאנג כדי למקסם את היתרונות של המנגנון המיוחד שמאפשרת האסיפה הלאומית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טהאן, הדגיש: "המפלגה והמדינה תמיד רואות בפיתוח דא נאנג משימה אסטרטגית."

כדי לעמוד בדרישות הפיתוח, דא נאנג הציעה שהממשלה המרכזית תקצה בקרוב הון תקציבי מרכזי לפרויקטים מרכזיים של תשתית. ראשית, פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום דרך העיר, באורך של 45.22 ק"מ, שטח רכישת קרקע של כ-238.65 דונם, הכולל אזורי מגורים רבים, פארקי תעשייה ותשתיות טכניות קיימות. זהו תת-פרויקט בקנה מידה גדול, הדורש הון עצום לפיצויים, פינוי אתרים, יישוב מחדש ותשתיות טכניות. דא נאנג השלימה באופן יזום מסמכים משפטיים והערכות, שהוגשו למועצת העם כהשלמה לתוכנית ההשקעות הציבוריות, אך התקציב המקומי אינו מספיק כדי לענות על הביקוש. העיר הציעה שמשרד האוצר ייעץ לראש הממשלה להקצות הון מרכזי של כ-19,000 מיליארד וונד בתוכנית ההשקעות הציבוריות לתקופה 2026-2030 ליישום.

סגנית יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, דואן טי טאנה מאי, נושאת דברים

העיר הציעה גם שהממשלה המרכזית תמשיך להקצות הון לשדרוג הכבישים הלאומיים 14D ו-14B, שהם הנתיבים העיקריים המחברים את דא נאנג עם ההרים המרכזיים, לאוס ונמל טיאן סה. בנוגע למדע וטכנולוגיה, הציעה העיר להקצות כ-660 מיליארד דונג וייטנאמי לשני פרויקטים בהתאם להחלטה מס' 57-NQ/TW, דהיינו: פרויקט לבנייה ופיתוח תשתית דיגיטלית ומחשוב ענן, המשרתים ממשל דיגיטלי, בינה מלאכותית, כלכלה דיגיטלית ופרויקט לפיתוח פלטפורמות דיגיטליות המשרתות ממשל עירוני חכם.

עבור אזור הסחר החופשי, ועדת העם העירונית הציעה להחיל את אותה מדיניות מועדפת כמו אזור הסחר החופשי האי פונג, בהתאם להחלטה מס' 226/2025/QH15. נכון לעכשיו, משרד האוצר מבקש חוות דעת ממשרדים וסניפים רלוונטיים. במקביל, דא נאנג משלימה גם מסמכים להצעת מדיניות נוספת בשלב הפיילוט, על מנת להבטיח שאזור הסחר החופשי דא נאנג יהיה תחרותי מספיק מול מודלים באזור ובעולם.

בהתבסס על הנוהג של הסרת מכשולים קרקעיים בהתאם למסקנה 77-KL/TW, הציעה דא נאנג לתקן את חוק הקרקעות משנת 2024 כדי לאפשר מכרזים של זכויות שימוש בקרקע בצורה של תשלום שכר דירה שנתי. נכון לעכשיו, החוק מאפשר מכרזים רק במקרה של תשלום חד פעמי, מה שמוביל לקשיים בגיוס השקעה בפרויקטים קרייריסטיים כגון בריאות, חינוך, תרבות וספורט. הצעה זו נחשבת לפתרון להסרת צווארי בקבוק משפטיים, ופותחת הזדמנויות לגיוס משאבים חברתיים לתחומים חיוניים.

בנוסף, כדי להפעיל ביעילות את מודל הממשל העירוני הדו-מפלסי, הציעה העירייה כי הממשלה המרכזית תפרסם בקרוב מסמכי הנחיה מפורטים בנוגע למומחיות ולמבנה של מחלקות ברמת הקומונות והרובעים; במקביל, תגבש מדיניות בנוגע לשכר ולהכנסה כדי לעודד עובדי מדינה, להפחית את הלחץ על דיווח אדמיניסטרטיבי ולהתמקד בשירות הציבור.

קידום תפקידו של מרכז צמיחה רב-מגזר ורב-קוטבי

בפגישה, חברי המשלחת המפקחת העלו נושאים כגון הצעת העיר דא נאנג לבנות אי מלאכותי, מנגנונים לאזורי סחר חופשי, יישום מודל שלטון מקומי דו-מפלסי, תכנון שימושי קרקע ושילוב תכנוני בין קוואנג נאם (הישנה) לדא נאנג...

סצנת עבודה.

בדברים שנשא בישיבת העבודה, אישר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, כי ההסכם והמיזוג פתחו שלב פיתוח חדש עבור דא נאנג, לא רק כמרכז כלכלי, תיירותי ונמל ימי באזור המרכז, אלא גם לקראת הפיכתו למוקד צמיחה רב-תעשייתי ורב-מרכזי, המחבר בשרשרת הערך הלאומית והאזורית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי המפלגה והמדינה תמיד רואות בפיתוח דא נאנג משימה אסטרטגית, דבר הבא לידי ביטוי באופן עקבי בהחלטות חשובות רבות של הפוליטביורו כגון החלטה 33 (2003), החלטה 39 (2004), החלטה 43 (2019), החלטה 26 (2022), וכן החלטה 136/2024/QH15 של האסיפה הלאומית על ארגון הממשל העירוני והפעלת מנגנונים מיוחדים.

בפרט, החלטה 222/2025/QH15 בחרה בדאנאנג ובהו צ'י מין סיטי כמיקומים לבניית מרכז פיננסי בינלאומי עם מנגנון עדיף. מסמכים אלה מהווים מסדרון משפטי חשוב, המדגים את תשומת הלב וההכוונה הצמודה של הממשלה המרכזית, תוך פתיחת הזדמנויות עבור דאנאנג למקסם את הפוטנציאל, יתרונותיה ומעמדה.

סגן יו"ר הוועדה העממית של העיר דא נאנג, הו קי מין, נואם

בהערכת תוצאות 2025, ציין סגן יו"ר האסיפה הלאומית כי דא נאנג השיגה שינויים חיוביים רבים בשירותים, בתעשייה - בנייה, בתיירות ובטרנספורמציה דיגיטלית, אך עדיין קיימות מגבלות כגון: צמיחה חקלאית נמוכה, תשתית תחבורה ולוגיסטיקה לא מספקת, חלוקה איטית של השקעות ציבוריות והשפעות של שינויי האקלים.

בנוגע לבניית מרכז פיננסי בינלאומי, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית כי העיר הייתה פרואקטיבית ונחושה ביישום החלטת האסיפה הלאומית; פרויקטים חשובים של תשתית, כגון הבניין המרכזי, אזור הטכנולוגיה הפיננסית, תחנת כבלים תת ימית, מרכז נתונים וכיסוי 5G, הוכנו, ויצרו בסיס איתן למרכז הפיננסי הדיגיטלי ולפעילויות הפיננסיות הבינלאומיות.

על בסיס זה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע שהעיר תתמקד במספר משימות מרכזיות, ביניהן: שכלול מודל של ממשל מקומי דו-מפלסי יעיל הקשור לטרנספורמציה דיגיטלית; סקירה ושילוב תכנון קישוריות אזורית; האצת תשתיות אסטרטגיות כגון נמל ליין צ'יו, כבישים מהירים ומסדרון כלכלי מזרח-מערב; פיתוח כלכלה ירוקה ויצירתית ותיירות בת קיימא; יישום יעיל של המנגנון הספציפי של האסיפה הלאומית; הפעלת המרכז הפיננסי הבינלאומי בקרוב; ובמקביל, שימת לב לשיפור רמת החיים, הביטחון הסוציאלי ויצירת סביבה נוחה לפיתוח הכלכלה הפרטית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן מאמין כי בעזרת תשומת הלב וההכוונה של הממשלה המרכזית, יחד עם הנחישות, היצירתיות והמאמצים של המערכת הפוליטית כולה והעם, דא נאנג תבסס את מעמדה כאחד מקטבי הצמיחה החשובים של האזור המרכזי והמדינה כולה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-vu-hong-thanh-lam-viec-voi-ubnd-tp-da-nang-10388736.html