קוואנג נין מהדקת את הניהול ומסירה צווארי בקבוק בפרויקטים לא גמורים.

קוואנג נין תיארה מספר פתרונות עם לוחות זמנים ספציפיים כדי לטפל ב"צווארי הבקבוק" הנגרמים מפרויקטים לא גמורים וארוכי טווח.

על פי ועדת העם של מחוז קואנג נין , במחוז יש כיום 81 פרויקטים שהוקצו או הוחכרו להם קרקע אך חווים עיכובים ועיכובים ממושכים. מתוכם, 40 פרויקטים מתעכבים ביותר מ-5 שנים, 20 פרויקטים ב-2-5 שנים ו-7 פרויקטים בפחות משנתיים, כאשר רק 14 פרויקטים הושלמו למעשה.

הפיקוח המחוזי סקר 53 פרויקטים; עם זאת, רק 6 פרויקטים תיקנו את ממצאי הבדיקה, בעוד 47 פרויקטים עדיין נמצאים בתהליך. ראוי לציין כי 14 פרויקטים עברו ביטוח לאדמותיהם עקב הפרות חוק, דבר המדגים את נחישות המחוז בטיפול במקרים של דחיינות ואי מילוי התחייבויות.

מנהיגי הוועדה העממית של מחוז קואנג נין וכוח המשימה ערכו ביקורת שטח בפרויקט בניית התשתית והעסקים החדש באזור העירוני קאו קסאן - הא חאן C ברובע קאו קסאן.

בנוסף, ההכנסות מהארכת זכויות שימוש בקרקע עבור פרויקטים שעוכבו הגיעו ליותר מ-8.3 מיליארד דונג וייטנאמי מ-13 מתוך 17 ארגונים שקיבלו הארכות, מה שתרם להגבלת ההפסדים לתקציב המדינה.

בקואנג נין, בנוסף לפרויקטים שכבר יש להם קרקע, ישנם גם 30 פרויקטים שקיבלו אישור השקעה אך טרם הוקצתה להם קרקע, ו-58 פרויקטים של תכנון מפורט שאושרו אך טרם נבחרו להם משקיעים. כל אלה מהווים "צווארי בקבוק" עיקריים בהפיכת משאבי קרקע למניעי פיתוח.

הוועדה העממית של מחוז קואנג נין זיהתה את הסיבות להתקדמות האיטית של הפרויקט כנובעות הן מהמשקיעים והן מסוכנויות הניהול הממשלתיות. בהתאם לכך, משקיעים רבים לא הכינו כראוי משאבים כספיים, התעכבו בהשלמת התיעוד, ואף לא עמדו בקפדנות בהתחייבויות ההשקעה שלהם. פרויקטים מסוימים חוו גם סכסוכים ותביעות משפטיות, מה שהאריך את לוחות הזמנים של יישומם.

מנקודת מבט של ניהול המדינה, עדיין קיים עיכוב בהוצאת הליכים מנהליים כגון אישור תכנון, הקצאת קרקעות ומתן היתרי בנייה... ועבודות פינוי קרקעות בחלק מהיישובים לא הושלמו.

בתגובה למצב זה, הציגה קוואנג נין פתרונות ספציפיים מתוך נחישות לפתור באופן סופי פרויקטים שטרם נמשכו על מנת לפנות משאבים לפיתוח.

בהתאם לכך, המחוז מסווג כל פרויקט כדי לנקוט בפעולה מתאימה. עבור פרויקטים המאחרים בלוח הזמנים מסיבות אובייקטיביות או מצד סוכנויות המדינה, המחוז ישקול להאריך את המועד האחרון בהתאם לתקנות, לתקופה מקסימלית של 24 חודשים. אם הפרויקטים עדיין לא יושמו לאחר התקופה המוארכת, הקרקע תוחזר באופן נחוש ללא פיצוי.

עבור פרויקטים המתמודדים עם בעיות תכנון, המחוז מתכוון לאפשר המשך ניהול המצב הנוכחי תוך הכנת תוכנית לרכישת קרקע בעת יישום התוכנית החדשה. עבור פרויקטים המתמודדים עם בעיות פינוי קרקעות, הרשויות המקומיות נדרשות לתאם באופן הדוק עם משקיעים כדי לזרז את ההתקדמות.

השלב השני של פרויקט אוניברסיטת קוואנג נין התעשייתית (קמפוס 2) נמצא כעת באיחור בלוח הזמנים.

מר נגוין מין סון, מנהל מחלקת החקלאות והסביבה של קואנג נין, אמר כי מחלקות וסוכנויות רלוונטיות הציעו לאחרונה ביזור והאצלת סמכויות לרמת הקהילה באישור תוכניות פיצויים ותמיכה עבור פרויקטים שקיבלו החלטות רכישת קרקע אך טרם השלימו את ההליכים. גישה זו צפויה לקצר את זמן הטיפול ולהפחית צווארי בקבוק אדמיניסטרטיביים.

בנוסף לפתרון בעיות פתורות בפרויקט, קוואנג נין מתמקדת גם בסידור וטיפול יעילים בבנייני משרדים עודפים לאחר יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי.

על פי נתוני משרד האוצר, לאחר הארגון מחדש, ישנם כיום 54 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים הפועלים במסגרת מודל ממשל דו-שכבתי. בכל הפרובינציה יש 1,732 משרדים ומתקנים לפעילויות שירות ציבורי שנבדקו, הועברו ואורגנו מחדש.

מבין אלה, 1,412 מתקנים נשמרו להמשך ניהול ושימוש, ו-320 מתקנים זוהו כמיותרים. תהליך הטיפול יושם על ידי המחוז באופן פומבי ושקוף, תוך ציות לתקנות החוק, ובמיוחד צו ממשלתי מס' 186/2015/ND-CP על ניהול ושימוש בנכסי ציבור.

באופן ספציפי, מתוך 320 מתקנים עודפים, 33 נכסים (בתים וקרקעות) הועברו לסוכנויות ממשל מרכזיות הממוקמות באזור. חמישה מתקנים הוקצו מחדש ליחידות ויישובים אחרים לניהול ושימוש.

בנוסף, 92 מתקנים תוכננו כקרקעות יישוב מחדש, מגרשי משחקים ואזורי פעילות קהילתיים; 87 מתקנים הוסבו למרכזי תרבות, מוסדות תרבות ואזורי פעילות קהילתיים; 25 מתקנים קיבלו קרקעות ליישוב מחדש; ו-32 מתקנים הוקצו ליחידות שתפקידן ניהול ותפעול דיור לניצול ושימוש רציונליים.

טיין טאנג

מקור: https://vtcnews.vn/quang-ninh-siet-chat-quan-ly-go-diem-nghen-cac-du-an-dang-do-ar1013530.html