האסיפה הלאומית מחדשת חקיקה ומעודדת פיתוח.

המושב הראשון של האסיפה הלאומית ה-16 סימן את תחילתה של קדנציה חדשה, תוך הצבת דרישות גבוהות יותר לאיכות ויעילות עבודת האסיפה הלאומית בשלב החדש של התפתחות המדינה. החל מדרישותיו של המזכיר הכללי טו לאם ועד למחויבותו לפעולה של יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן, נקבע כיוון עקבי: רפורמה נמרצת בעבודת החקיקה ובניית בסיס מוסדי מוכוון פיתוח אמיתי.

במושב הפתיחה, דחק המזכיר הכללי טו לאם באסיפה הלאומית ה-16 להתמקד ביישום יעיל של ארבע משימות עיקריות, תוך הדגשת הדרישה "לחדש באופן משמעותי את עבודת החקיקה ולבנות מערכת משפטית מודרנית, מאוחדת, יציבה, בת-קיימא ומכוונת פיתוח". זו אינה רק הנחיה אלא דרישה אסטרטגית. בהקשר של תחרות גוברת והולכת וגוברת והדרישה לצמיחה גבוהה ובת-קיימא, מוסדות הם הבסיס החשוב ביותר לפיתוח.

מיד לאחר מכן, בנאום ההשבעה שלו, אישר יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן : "המשך לחדשנות משמעותית בחשיבה חקיקתית, 'זהירות בשיטה אך החלטית בפעולה', תוך התמקדות בשכלול מקיף של המוסדות כדי שהמדינה תוכל להתפתח במהירות ובת קיימא, תוך עמידה בדרישות האינטגרציה הבינלאומית." בעוד שהמזכיר הכללי קבע את הדרישות והסטנדרטים של עבודת החקיקה, יו"ר האסיפה הלאומית מימש אותם בתוכנית פעולה ברורה. האחדות מהכיוון ועד ליישום, המתכנסת לחשיבה חקיקתית מוכוונת פיתוח, היא גולת הכותרת הבולטת, המעצבת את הציר המרכזי של פעילויות האסיפה הלאומית ה-16.

בפועל, מערכת המשפט עשתה התקדמות משמעותית, ותרמה תרומה חשובה ליציבות המקרו-כלכלית ולשיפור סביבת ההשקעות. עם זאת, תקנות חופפות וסותרות, או כאלה שלא עמדו בקצב המציאות, עדיין מגדילות את עלויות הציות, מאטות הזדמנויות עסקיות וגורמות לקשיים לאזרחים, לעסקים ואפילו למנגנון האכיפה. מגבלות אלו מחייבות סקירה ושיפור דחופים של מערכת המשפט על ידי האסיפה הלאומית, תוך הבטחת עקביותה, שקיפותה והיתכנותה.

בפרט, הצורך בחדשנות בחשיבה חקיקתית חורג מטכניקות חקיקה גרידא; זהו שינוי מהותי בגישה. כפי שציין המזכיר הכללי, החוק אינו יכול להיות רק כלי לניהול פרקטיקות קיימות, אלא חייב להפוך לכלי לסלילת הדרך לחדשות; עליו לא רק לווסת את המציאות הקיימת, אלא גם לעצב את העתיד. הדבר דורש מהאסיפה הלאומית לעצב באופן יזום מסגרות משפטיות לתחומים חדשים, מודלים עסקיים חדשים ומניעים חדשים לצמיחה כלכלית. דרישה זו הופכת דחופה עוד יותר ככל שיופיעו תחומים חדשים נוספים, החל מהכלכלה הדיגיטלית ועד לחדשנות. ללא מסגרת משפטית גמישה ומתאימה, יהיה קשה לממש הזדמנויות לפיתוח.

רפורמה בחשיבה החקיקתית פירושה גם העלאת הסטנדרטים של תהליך החקיקה. כל חוק חייב להיבנות על בסיס מדעי, דמוקרטי ושקוף, תוך הקשבה מלאה לדעותיהם של מומחים, מדענים, עסקים והציבור. במקביל, יש צורך למנוע ולהילחם בנחישות באינטרסים אישיים ובפרוכיאליות - גורמים שיכולים לעוות מדיניות, לערער אמון ולהפחית את יעילות החוק.

חשוב מכך, יש להגדיר מחדש את מידת עבודת החקיקה. אין להתייחס לכמות החוקים שנחקקו, אלא לאיכות יישומם; לא לשלמות על הנייר, אלא למידת היישום שלהם. מערכת משפטית טובה חייבת להיות קלה להבנה עבור האזרחים, קלה לעסקים ליישם וקלה לסוכנויות ממשלתיות ליישם, ובכך לבנות אמון ולספק תמריץ לפיתוח.

מהדרישות שנקבעו ועד להתחייבויות שניתנו, דרישה עקבית מהאסיפה הלאומית ה-16 היא לקדם את עבודת החקיקה ולבנות מערכת משפטית מוכוונת פיתוח אמיתית. זוהי גם אחריות המוטלת על כתפי כל נציג, להבטיח שכל החלטה חקיקתית תתרום לעיצוב העתיד ולשיפור התחרותיות של האומה בעולם המשתנה במהירות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-doi-moi-lap-phap-kien-tao-phat-trien-10412459.html