האסיפה הלאומית דנה בחוקים ובהחלטות המוגשות לאסיפה הלאומית.

בבוקר ה-30 במאי, בהמשך לתוכנית העבודה במושב השביעי, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין, דנה האסיפה הלאומית בתוכנית הפיקוח המתוכננת של האסיפה הלאומית לשנת 2025; בתוכנית חקיקת החוקים והפקודות לשנת 2025, ובתאמות לתוכנית חקיקת החוקים והפקודות לשנת 2024.

החבר נגוין ואן הוי, ממשלחת האסיפה הלאומית המחוזית, דיבר בדיון.

רוב חברי האסיפה הלאומית אישרו את טיוטת תוכנית פיתוח החוקים והפקודות לשנת 2025 ואת התאמת תוכנית פיתוח החוקים והפקודות לשנת 2024; חברי האסיפה אמרו כי הפרויקטים והפקודות שנוספו נחוצים, חשובים ובעלי משמעות רבה לחייהם של הבוחרים והאזרחים ברחבי הארץ.

עם זאת, לאחר לימוד ההצעה לתוכנית בניית החוקים והפקודות בשנת 2025, והתאמת תוכנית בניית החוקים והפקודות בשנת 2024 ובשנים קודמות, אמר נציג נגוין ואן הוי, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז תאי בין , כי מגבלה שהוזכרה פעמים רבות היא שה"חפיפה" של התוכנית לשנה הבאה נמוכה מאוד, ומספר הפרויקטים שיש להוסיף לאחר שהאסיפה הלאומית החליטה על תוכנית בניית החוק עדיין גדול.

הנציג אמר כי למרות שהמדינה פרסמה מסמכים משפטיים חדשים רבים ותיקנה והשלימה מסמכים משפטיים קיימים רבים; המערכת המשפטית עדיין אינה באמת סינכרונית ושלמה, יש חפיפות וסתירות במערכת המסמכים המשפטיים; חלק מהתקנות אינן ישימות במיוחד ויש לתקן ולהשלים אותן פעמים רבות. עדיין ישנם עקרונות כלליים רבים, שאינם ספציפיים מספיק כדי ליישם אותם באופן מיידי, אך יש להוציא מסמכים רבים המפרטים את הוראות היישום. בינתיים, יש להקדיש תשומת לב מרבית למצב של פרסום מסמכים משפטיים מאוחר יותר מתאריך תחילתם של חוקים, פקודות והחלטות.

לאור המגבלות הנ"ל, המליצו הנציגים כי האסיפה הלאומית והסוכנויות יקדישו תשומת לב רבה יותר לסיכום פרקטיקות, הגשת הצעות בעלות חזון ארוך טווח, ובמקביל ימצאו פתרונות דרסטיים כדי לכלול בקרוב את הפרויקטים הנותרים בתוכנית בתוכנית 2025, במיוחד הצורך לבחון בדחיפות ולהציע טיוטות חוקים נוספות עבור האסיפה הלאומית כדי שתשקלו אותן ותיתן הערות ראשוניות על התוכנית במושב העשירי; לחזק את כיוון הפרסום בהתאם לסמכות; על מסמכים משפטיים לפרט בפירוט את התוכן המתוכנן ולטפל ביסודיות במסמכים משפטיים עם תוכן בלתי חוקי, מבלי להבטיח את הסנכרון והאחדות של המערכת המשפטית; לפתח פתרונות להגברת האחריות של ראשי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות בפרסום מסמכים ולחייב סנקציות מחמירות על הפרות כדי להתגבר על ליקויים ומגבלות ולתרום לשיפור איכות אכיפת החוק, הצווים וההחלטות.

עם הדרישה להבנה רצינית של נקודות המבט והכיוון בעבודה החקיקתית, המליצו הנציגים כי האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית יחזקו עוד יותר את המשמעת והסדר בעבודת החקיקה, יעמדו בקפדנות בהוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים, לא להשלים פרויקטים ותוכניות בסמוך למושב האסיפה הלאומית, למעט במקרים של דחיפות ממשית עקב דרישות מעשיות או ליישום דרישות בהחלטות, הנחיות ומסקנות של המפלגה שזה עתה פורסמו על ידי הרשויות המוסמכות, וגם לא לשקול פרויקטים שאינם מבטיחים תיעוד ומסמכים מלאים, ואינם מבטיחים איכות בהתאם לתקנות. יש להימנע ממצב שבו מסמכים משפטיים זה עתה פורסמו אך נתקלים בהתנגדות מצד אנשים ועסקים או שיש לתקן אותם לפני יישומם, שכן אם ימשיכו ליישמם, הם יהוו מכשול להתפתחות חברתית, יבזבזו זמן, מאמץ, כסף ואף ידחפו אנשים ועסקים לפשיטת רגל.

בסיכום המושב, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית , נגוין חאק דין, כי חברי האסיפה הלאומית הביעו דעות מעשיות רבות, ניתחו והעריכו לעומק את התוצאות, המגבלות והסיבות הקיימות בעבודת החקיקה. במקביל, הוא הציע צעדים ופתרונות ספציפיים יותר כדי להמשיך לחדש ולשפר את איכות ויעילות המשמעת והסדר בעבודת החקיקה בתקופה הקרובה. סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהממשלה ומהסוכנויות הרלוונטיות להמשיך ולשים לב בדחיפות ולכוון את עבודת החקיקה בצורה הדוק יותר על מנת להבטיח איכות והתקדמות.

אחר הצהריים, סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג עמד בראש הישיבה. האסיפה הלאומית עבדה באולם, הקשיבה לדוחות ודנה בטיוטת החוק בנושא תעשיית הביטחון הלאומית, ביטחון וגיוס תעשייתי.

וו סון טונג

(משרד משלחת האסיפה הלאומית ומועצת העם המחוזית)

מָקוֹר