המזכיר הכללי טו לאם והנשיא לואונג קואנג, יחד עם נציגים מהאסיפה הלאומית , נכחו במושב בבוקר ה-26 בנובמבר. צילום: קוואנג פוק
מוקדם יותר, בהצגת הדו"ח ובו הסבר ותגובה למשוב על טיוטת חוק ההסגרה, הצהיר יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, כי בנוגע למקרים שעשויים להיות כפופים להסגרה, הוצעו להעלות את סף העונש המינימלי לשנתיים מאסר או יותר כדי להבטיח שיתוף פעולה משפטי בינלאומי יעיל, להימנע מבזבוז משאבים אדמיניסטרטיביים על מקרים קלים, ובמקביל להפגין מדיניות אנושית, תוך הסגרת רק את אלו שביצעו מעשים חמורים באמת המהווים סכנה לחברה.
הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי הסעיף בטיוטת החוק הקובע כי "אנשים שניתן להסגיר הם אלה שביצעו פשעים שעבורם החוק הוייטנאמי והחוק הזר קובעים עונש מאסר של שנה או יותר..." הוא ירושה מהחוק הנוכחי לסיוע משפטי הדדי, עולה בקנה אחד עם הנוהג הבינלאומי וההתחייבויות בהסכמי הסגרה שנחתמו על ידי וייטנאם, ומטרתו להבטיח שיתוף פעולה גמיש ובזמן במקרים רבים, לא רק פשעים חמורים. בפועל, הרשות המוסמכת עשויה לשקול את האפשרות של הסגרה עבור אנשים שביצעו פשעים שעבורם החוק קובע עונש מאסר של שנה, אך ממלאים תפקיד מכריע בפתרון התיק.
יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, הציג את הדו"ח על סקירת טיוטות החוק בבוקר ה-26 בנובמבר. צילום: קוואנג פוק
יתר על כן, המדיניות ההומניטרית של מדינתנו מובטחת באמצעות מנגנון בדיקה של כל מקרה לגופו, ולא על ידי הוספת קריטריונים בנוגע לחומרת העונש. העלאת סף המאסר תוביל לחוסר יכולת להסגר מקרים בעלי עונשים נמוכים, אפילו כאלה בעלי השפעה בינלאומית ברורה, ותפחית את יעילות שיתוף הפעולה המשפטי הבינלאומי ותיכשל בטיפול בסיכון להפרות זכויות אדם במקרים ספציפיים.
לכן, כדי להבטיח תאימות בינלאומית, לשמור על שיתוף פעולה יעיל במאבק בפשיעה רב-לאומית ולהבטיח את העקביות של המערכת המשפטית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מציעה לשמור על סף העונש המינימלי על שנת מאסר אחת כפי שנקבע בהצעת החוק.
מושב האסיפה הלאומית בבוקר ה-26 בנובמבר. צילום: קוואנג פוק
בנוגע למעצר אנשים במצבי חירום לפני בקשות הסגרה, חלק מהדעות מצביעות על כך שמעצר אנשים במצבי חירום קשור לזכויות אדם ומדגים את אחריותה של וייטנאם בשיתוף פעולה בינלאומי. לכן, יש צורך בתקנות ספציפיות יותר בנוגע לרשויות המוסמכות, למנגנון האצלת סמכויות ולתקנות לגבי מיקומי המעצר במצבי חירום כדי להבטיח את היתכנות. יתר על כן, שר הביטחון הציבורי אחראי לספק הנחיות בנוגע לתוכן החלטות המעצר, למשטר ולניהול העצורים במהלך שהותם במתקני המעצר. בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה על הכללת תוכן זה בטיוטת החוק.
מפגש בוקר, 26 בנובמבר. צילום: QUANG PHÚC
בנוגע לטיוטת החוק להעברת אסירים המרצים עונשים, ובפרט בנוגע להמרת עונשי מאסר, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי המרת עונשי מאסר היא נושא מורכב המשפיע ישירות על זכויותיהם של אסירים המרצים עונשים, בעוד שמדיניותה הפלילית של וייטנאם שונה באופן משמעותי מזו של מדינות אחרות. לכן, כדי להבטיח את היתכנותה, היציבותה וקלות היישום של טיוטת החוק, ולהתאימה לדרישות החשיבה החדשנית בחקיקה, טיוטת החוק ממנה את שר הביטחון הציבורי לנהל ולתאם עם נשיא בית המשפט העליון של העם ועם התובע הכללי של הפרקליטות העממית העליונה כדי לספק תקנות מפורטות בנושאים קשורים כגון: המרת עונשי מאסר במקרים בהם העונש שנגזר על ידי המדינה המעבירה על האסיר הוא מעל 30 שנה עבור עבירות מרובות, או מעל 20 שנה עבור פשע יחיד; והמרת עונשי מאסר בתקופה שבה חלק מהעונש או החלטת בית המשפט של המדינה המעבירה כבר ריצו...
הצעת החוק לסיוע משפטי הדדי בעניינים אזרחיים קובעת את עקרון ה"הדדיות" בסיוע משפטי הדדי בעניינים אזרחיים בין וייטנאם למדינות זרות כדי להבטיח גמישות ביישום ויישום עיקרון זה, ובכך למקסם את ההגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של סוכנויות, ארגונים ויחידים וייטנאמיים, ולקדם שיתוף פעולה בינלאומי.
סעיף 11. עלויות מילוי בקשת הסגרה
1. במקרים בהם וייטנאם היא המדינה המבקשת את ההסגרה, וייטנאם תישא בכל עלויות ההסגרה הנובעות ממועד קבלת האדם המיועד להסגרה, אלא אם כן הוסכם אחרת.
2. במקרים בהם וייטנאם היא המדינה המבוקשת להסגירה, וייטנאם תישא בכל עלויות ההסגרה שנגרמו עד למועד מסירת האדם המוסגר, אלא אם כן הוסכם אחרת.
3. הממשלה תקבע תקנות מפורטות לסעיף זה.
פאן תאו
מקור: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-4-luat-post825479.html
תגובה (0)