תקנות חדשות להמרת קרקע חקלאית לקרקע למגורים.

הממשלה פרסמה זה עתה צו מס' 50/2026/ND-CP מיום 31 בינואר 2026, המפרט את יישום מספר סעיפים בהחלטה מס' 254/2025/QH15 של האסיפה הלאומית, שמטרתה לפתור קשיים ביישום חוק הקרקעות הקשורים לדמי שימוש בקרקע ודמי חכירת קרקע. נקודת עיקר בולטת של הצו היא שיטת חישוב דמי השימוש בקרקע כאשר משקי בית ויחידים משנים את ייעוד השימוש בקרקע מקרקע חקלאית, אדמת גן או אדמת בריכה לאדמה למגורים, באופן שקוף והוגן, תוך הגבלת ניצול לרעה של מדיניות.

על פי התקנות החדשות, מנגנון העדפה לחישוב אגרות שימוש בקרקע בעת שינוי ייעודי קרקע יכול להיות מיושם פעם אחת בלבד למשק בית או לאדם פרטי ורק על חלקת קרקע אחת שנבחרה על ידי המשתמש בקרקע. עבור שינויים עתידיים של ייעוד הקרקע, או שינויים בחלקת קרקע אחרת, המשתמש בקרקע חייב לשלם 100% מההפרש בין אגרת השימוש בקרקע המחושבת על סמך מחירי קרקע למגורים ומחירי קרקע חקלאית במועד מתן היתר לשינוי הייעוד.

הצו דורש גם מהאזרחים להתחייב באופן ברור האם קיבלו יחס מועדף בבקשת המרת השימוש בקרקע שלהם, ולהיות אחראים מבחינה משפטית לתוכן התחייבותם. אם הרשות המוסמכת תגלה שאדם שכבר קיבל יחס מועדף ממשיך לבקש את אותה מדיניות עבור חלקת אדמה אחרת, התיק יועבר לרשות המסים כדי לחשב מחדש את אגרת השימוש בקרקע בשיעור של 100% מההפרש. הסכום ששולם קודם לכן ינוכה, אך על המפר לשלם סכום נוסף השווה לקנסות פיגורים בתשלום, המחושבים ממועד קבלת החלטת המרת השימוש בקרקע ועד לגילוי ההפרה.

צילום איור: baolamdong.vn

בנוסף להוראות בנוגע להמרת ייעודי קרקע, הצו קובע גם חישוב מחדש של דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע שקיבלו פטור או הופחתו. לפיכך, ארגונים מקומיים שקיבלו פטור או תשלום חד פעמי של דמי שימוש בקרקע עבור כל תקופת החכירה לצורך יישום פרויקטים של השקעה ועסקים, אם שקיבלו פטור או הופחתו מדמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע וכעת מעבירים או תורמים זכויות שימוש בקרקע כהון, חייבים לשלם למדינה סכום התואם לסכום הפטור או המופחת (למעט במקרים בהם החוק קובע אחרת). הסכום לתשלום מחושב בהתאם למדיניות במועד מתן ההחלטה להקצות קרקע, לחכור קרקע או לאפשר המרת ייעודי קרקע; מחיר הקרקע נקבע בהתאם לטבלת מחירי הקרקע ולמקדם התאמת מחירי הקרקע (אם קיים) באותו מועד. בנוסף, על הארגון לשלם גם סכום נוסף, המחושב בנוסף לסכום הנ"ל, ממועד הפטור או ההפחתה ועד מועד ההעברה או התרומה ההונית באמצעות זכויות שימוש בקרקע, בהתאם לשיעורים שנקבעו בחוק הקרקעות ובצווים מנחים קשורים.

הצו מפרט בבירור גם מקרים הזכאים לפטור או להפחתה של דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות, כגון: שימוש בקרקע למטרות ייצור ועסקים במגזרים או אזורים בעלי עדיפות להשקעה; יישום מדיניות דיור וקרקע עבור אנשים ראויים ועניים; השקעה בבניית דיור ציבורי, מגורי עובדים ודיור לכוחות המזוינים; שיפוץ ובנייה מחדש של בנייני דירות בהתאם לחוקי הדיור; שימוש בקרקע על ידי מיעוטים אתניים; או הקצאת קרקע למגורים למשקי בית וליחידים כאשר המדינה תובעת בחזרה קרקע המחוברת לדיור הדורש מעבר דירה, והם אינם עומדים בתנאים לפיצוי על קרקע למגורים ואין להם מקום מגורים אחר באותה קומונה.

בעזרת תקנות חדשות אלה, הממשלה והאסיפה הלאומית שואפות לשכלל את המסגרת המשפטית למימון קרקעות באופן קפדני, שקוף, המבטיח את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של משתמשי הקרקע, תוך חיזוק המשמעת בניהול קרקעות המדינה והגבלת ניצול לרעה של מדיניות מועדפת המובילה להפסדי תקציב.

מקור: https://baolangson.vn/quy-dinh-moi-ve-chuyen-dat-nong-nghiep-sang-dat-o-5077569.html