תקנה מס' 114-QD/TW: יצירת מסגרת מוסדית לבחירת הקאדרים המתאימים.

לאחרונה, פרסם הפוליטביורו את תקנה מס' 114-QĐ/TW בנושא שליטה בכוח אדם, מניעה ומאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות בעבודת כוח אדם. תקנה זו תחליף את תקנה מס' 205-QĐ/TW של הפוליטביורו בנושא שליטה בכוח אדם ומאבק בקנייה ומכירה של תפקידים וכוח.

דעת הקהל בקרב העם, הקאדרים, עובדי המדינה, חברי המפלגה, אינטלקטואלים וחוקרים מעריכה מאוד את תקנה מס' 114-QĐ/TW ורואה בה צעד חשוב קדימה במאבק בשחיתות ובתופעות שליליות, התורם לחיזוק האמון במפלגה ובמשטר. תקנה זו, יחד עם תקנה מס' 96-QĐ/TW של הפוליטביורו בנושא עריכת הצבעות אמון לתפקידי מנהיגות וניהול במערכת הפוליטית, תיצור מסגרת מוסדית עבור ועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות כדי להעריך ולבחור את הקאדרים הנכונים, במיוחד אנשי צוות בכירים ומנהיגים בכל הרמות.

תקנה מס' 114-QD/TW כוללת 5 פרקים ו-16 סעיפים. התוכן הבסיסי שלה ממשיך לרשת את תוכן תקנה מס' 205-QD/TW של הפוליטביורו בנושא שליטה בכוח בעבודת כוח אדם ומאבק בשוחד ובשחיתות בעבודת כוח אדם. עם זאת, הפעם, התקנה החדשה ברורה יותר, ספציפית יותר, רחבה יותר ומקיפה יותר בכל ההיבטים. במקום לזהות שוחד ושחיתות בעבודת כוח אדם רק כפרקטיקות שליליות, כבעבר, המפלגה מזהה כעת פרקטיקות שליליות רבות אחרות מלבד שוחד ושחיתות שיש "להילחם בהן". לכן, שם התקנה החדשה הוא "שליטה בכוח ומניעה ומאבק בשחיתות ובשחיתות בעבודת כוח אדם".

סקירה כללית של מושב הסיום של ועידת אמצע הקדנציה ה-13 של הוועד המרכזי של המפלגה. צילום: Phuong Hoa/VNA

בהתייחס לנקודה זו, פרופסור חבר, ד"ר לה ואן קואנג, סגן מנהל המכון לבניית מפלגה, האקדמיה הפוליטית הלאומית של הו צ'י מין , מאמין שתקנה מס' 114-QD/TW תורמת ליישום נכון של המוטו שהמפלגה הציבה מראשיתו, שהוא "הסתמכות על העם לבניית המפלגה". תקנה חדשה זו של הפוליטביורו ירשה, השלימה, זיהתה והצביעה בבירור על 8 מעשים של ניצול וניצול לרעה של תפקידים וסמכויות בעבודת כוח אדם; ו-6 מעשים של חיפוש אחר תפקידים וכוח באמצעים אסורים.

"עם תקנה זו בתוקף, לפקידים ולעובדים בסוכנויות וביחידות יש את הזכות לנטר ולהמליץ אם הם רואים מקרים של קידום, מינוי או הערכה בלתי הולמים. זה בוודאי יהפוך את ניהול כוח האדם למחמיר יותר!" ציין פרופסור חבר, ד"ר לה ואן קואנג.

לדברי פרופסור חבר, ד"ר לה ואן קואנג, תקנה מס' 114-QD/TW, יחד עם תקנה מס' 96-QD/TW ותקנות אחרות, ייצרו אחידות מוסדית בתוך המפלגה, יהפכו את עבודת כוח האדם לענייני ומעשית יותר, ויגבילו מקרים של "טעויות" ו"מינויים שגויים". אחידות וקפדנות זו יסייעו גם במניעת תהליך המינוי מלהיות רפה, מה שיוביל לתוצאות שליליות בעבודת כוח האדם כפי שנראו בעבר.

בהתייחסו להחמרת המדיניות הזו, הצהיר מר נגוין דוק הא, לשעבר מנהל מחלקת ארגון המפלגה בוועדת הארגון המרכזית, כי בהשוואה לתקנה מס' 205-QĐ/TW, תקנה מס' 114-QĐ/TW מגדירה בבירור את פעולת התיווך הישירה או העקיפה של מתן וקבלת שוחד כדי לסייע לאחרים להשיג תפקידים, תארים או הטבות.

"באשר לסוגיית התיווך והשוחד להשגת תפקידים וכוח, אני מאמין שזה קורה לא רק במגזר הכלכלי, אלא גם בניהול כוח אדם. דוגמה ברורה מאוד היא המקרה הגדול האחרון של שערוריית 'הטיסה ההצלה'. למעשה, כבר הענישנו פקידים רבים במקרה זה. כעת, עלינו לשלב תקנות, כפי שאמר המזכיר הכללי, כדי לשלוט בכוח, כדי להגביל את הכוח בתוך כלוב של מנגנונים. עלינו להוציא תקנות, כללים, הנחיות ומדיניות ספציפיות רבות, כך שגם אם מישהו רוצה לבצע שחיתות, הוא לא יוכל, וגם אם הוא רוצה לנצל לרעה את כוחו, הוא לא יוכל", הדגיש מר נגוין דוק הא.

לכן, קל להבין מדוע הציבור מעריך מאוד את התקנה החדשה הזו של הפוליטביורו!

תקנה מס' 114-QD/TW היא צעד משמעותי קדימה בשליטה על הכוח בעבודת כוח אדם ובמאבק בשחיתות במינויים ובקידומים. בפרט, תקנה זו תתרום להתגברות על חולשות שהמפלגה הצביעה עליהן: "הכוונה וארגון היישום נותרו נקודות תורפה, הטיפול בהן איטי; היכולת לממש ולמסד מדיניות והחלטות עדיין מוגבלת". המזכיר הכללי נגוין פו טרונג ציין גם הוא: "עלינו לנסות להימנע מהמצב שלעגנו לו זה מכבר בנוגע ליישום ההחלטה: 'זה נשמע טוב, אבל נראה שהיישום עדיין רצוף קשיים!'"

לנוכח המציאות, המפלגה, המדינה ודעת הקהל מודאגות עמוקות, מוטרדות וזועמות ממספר משמעותי של פקידים וחברי מפלגה המחזיקים בתפקידים חשובים במנגנון המדינה, אשר, בפיתוי ההיבטים השליליים של מנגנון השוק, הידרדרו מבחינת האידיאולוגיה הפוליטית והמוסרית, ועסקו בפעולות המנוגדות למדיניות ולהנחיות המפלגה והמדינה. למרות שאנשים אלה עומדים בפני צעדי משמעת של המפלגה, אפילו העמדה לדין ומאסר, הדבר פגע באמון הציבור במפלגה, במדינה ובמשטר. מקרים רבים של שחיתות והתנהגות בלתי הולמת, בהם היו מעורבים בכירים וחברי מפלגה, נחשפו לאחרונה, תוך התרעה מפני השלכות הרסניות שעלולות להתרחש.

לכן, פרסום תקנה מס' 114-QĐ/TW על ידי הפוליטביורו נתפס על ידי הציבור כמפלגה שקבעה את התרופה הנכונה למיגור הגידול הסרטני בכוח אדם, תוך התנגדות לשחיתות המתמשכת ולפרקטיקות השליליות הקיימות מזה זמן רב. תקנה זו תבטל את הסובלנות, השותפות וטיוח של מעשים מושחתים ושליליים, ותתרום לבנייה ותיקון המפלגה, במיוחד בתקופה שבה משרדים, מגזרים, יישובים ויחידות ברחבי הארץ מתחילים בתהליך מינוי כוח אדם לוועד המרכזי ה-14 של המפלגה, קדנציה 2026-2031.

דעת הקהל מצפה למסגרת מוסדית איתנה, כולל תקנה מס' 114-QĐ/TW, שתספק בסיס איתן לוועדות, ארגונים וחברים של המפלגה כדי שיוכלו למנות, להעריך ולבחור כראוי קאדרים, ולהכין טוב יותר את הצוות, ובמיוחד בכירים ומנהיגים בכל הרמות, לקדנציה חדשה של המפלגה.

זו הסיבה שחבר הפוליטביורו, מזכיר הוועדה הקבועה וראש מחלקת הארגון המרכזית, טרונג טי מאי, הצהיר לאחרונה: אנו מתגברים בהדרגה על המצב של ניצול לרעה של כוח, שימוש לרעה בסמכות, ניצול תפקידים וסמכויות, מניפולציה בעבודת כוח אדם, שימוש בסמכויות שהוקצתה לשרת אינטרסים אישיים, טיוח ועידוד שחיתות בעבודת כוח אדם, גרימת טינה בקרב קאדרים, חברי מפלגה והעם.

בנוגע להתגברות על אתגרים אלה, כפי שאישרה גב' טרונג טי מאי: "הדרך הזו עדיין קשה ומשובשת, אך עם נחישות חזקה נוכל להתגבר עליה."

לאחרונה, משרדים, מחלקות, יישובים ויחידות רבים ברחבי הארץ החלו בתהליך הצגת תוכנית כוח אדם עבור הוועד המרכזי ה-14 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, לקדנציה 2026-2031. זהו הצעד הראשוני בהכנה לעבודת כוח האדם של קונגרס המפלגה ה-14. עם מסגרת מוסדית נוקשה, כולל תקנה מס' 114-QĐ/TW, זה יהווה בסיס איתן עבור ועדות המפלגה, ארגונים וחברים לבחור, להציג, להעריך ולבחור את הקאדרים הנכונים, הנחושים להכין טוב יותר את כוח האדם, במיוחד כוח אדם בכירים ומנהיגים בכל הרמות, לקדנציה חדשה של המפלגה.

לפי סוכנות הידיעות VNA

מָקוֹר