תכנון מחוזי סון לה לתקופה 2021

Việt Nam•19/01/2024

תכנון מחוזי סון לה לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050

סון לה היא מחוז גבול הררי הממוקם בחלק המרכזי של תת-האזור הצפון-מערבי, גובל בשישה מחוזות צפוניים של וייטנאם וברפובליקה הדמוקרטית העממית של לאוס עם גבול של למעלה מ-274 ק"מ. שטחו הטבעי משתרע על פני למעלה מ-14,000 קמ"ר, והוא מדורג במקום השלישי מבין 63 המחוזות והערים ברחבי המדינה. המחוז מורכב מ-12 יחידות מנהליות, עם אוכלוסייה של למעלה מ-1.3 מיליון איש ו-12 קבוצות אתניות, היוצרות תרבות אתנית ייחודית ועשירה... הבולט שבהן הוא ריקוד ה-Xoe התאילנדי, אשר הוכרז על ידי אונסק"ו כמורשת תרבותית בלתי מוחשית מייצגת של האנושות.

עם תנאי אקלים וקרקע נוחים, במחוז סון לה יש מעל מיליון דונם של אדמה חקלאית . נכון להיום, השטח הכולל של עצי פרי ועוזרר הגיע ליותר מ-84,160 דונם, עם ייצור של מעל 455,000 טון. הוא מייצא 17 מוצרים חקלאיים ל-21 מדינות, כולל ארה"ב, האיחוד האירופי, יפן, רוסיה ודרום קוריאה; יש לו 148 מוצרים של OCOP (קומונה אחת, מוצר אחד); ו-280 שרשראות אספקה של מזון חקלאיות וימיות בטוחות.

בפרט, לאורך כביש לאומי 6 שוכנות רמת מוק צ'או ורמת נא סן, בגובה ממוצע של 800-1000 מטרים. אזורים אלה, המאופיינים באקלים מתון ואדמה פורייה, נוחים לפיתוח תה, עצי פרי, חקלאות חלב, וירקות ופרחים שונים. נכון להיום, במחוז יש 17 מפעלים ו-543 מתקני עיבוד חקלאיים המקושרים לאזורי חומרי גלם, היוצרים שרשרת ערך מייצור ועיבוד ועד לצריכה, ותורמות להגדלת ערך התוצרת החקלאית.

המגזר התעשייתי ממשיך להתפתח באופן חיובי, תוך הבטחת צמיחה תוך ארגון מחדש בהתאם לכיוון שנקבע, תוך התמקדות בייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת ובתעשיות עיבוד חקלאי.

ניצול יעיל של פוטנציאל האנרגיה ההידרואלקטרית של שני הנהרות העיקריים, נהר דה ונהר מא, והנחלים באגניהם. נכון לעכשיו, במחוז סון לה יש 60 תחנות כוח הידרואלקטריות בהספק כולל של 3,790.5 מגה-וואט. סך ייצור האנרגיה ההידרואלקטרית השנתי של המחוז מגיע ל-12-15 מיליארד קוט"ש, שווה ערך ל-17% מייצור האנרגיה ההידרואלקטרית הלאומי.

מערכת התחבורה המחברת את סון לה עם מחוזות אחרים באזור משודרגת בהדרגה, כולל כביש לאומי 6 המחבר את האנוי עם המחוזות הצפון-מערביים; והכביש המהיר הואה בין - סון לה, הנמצא כעת בהכנה להשקעה ובנייה. כבישים לאומיים 37 ו-279 מחברים את סון לה עם המחוזות הצפון-מזרחיים כמו לאו קאי, ין באי ופו טו. בסון לה יש את שער הגבול הבינלאומי לונג סאפ ואת שער הגבול הלאומי צ'יאנג קואנג המחבר את המחוזות הצפוניים של לאוס, וממלאים תפקיד חשוב במיוחד בפיתוח החברתי -כלכלי ובהבטחת ההגנה והביטחון הלאומיים של היישוב.

חזון התכנון של מחוז סון לה שומר על איזון בין היבטים חברתיים, כלכליים וסביבתיים. בחזון זה, האסטרטגיה העיקרית היא לפתח ולהגדיל את הערך של כלכלה ירוקה, מהירה ובת קיימא. מחוז סון לה זיהה ארבעה מרחבים כלכליים נפרדים, ביניהם:

אזור כביש עירוני ולאומי 6: כולל את סון לה סיטי, מחוז מאי סון ומחוז ת'ואן צ'או. הוא נמצא בתחום ההשפעה של שני מסדרונות כלכליים וטכניים - כביש לאומי 6; הכביש המהיר הואה בין - סון לה - דין ביין; ומסדרון נהר דה. לאזור אוכלוסייה צפופה והשקעה גדולה בתשתיות בסך הכל. סון לה סיטי היא האזור העירוני המרכזי ומוקד צמיחה מרכזי; במחוז ת'ואן צ'או יש משאבי יער ואנרגיה הידרואלקטרית משמעותיים; במחוז מאי סון יש את נמל התעופה נא סאן ואת רמת נא סאן, והוא גם אזור חקלאי מתקדם. זה יהיה הכוח המניע העיקרי לפיתוח המחוז.

רמת מוק צ'או והאזורים הסובבים אותה: כוללת את מחוזות מוק צ'או, ואן הו וין צ'או. ממוקם תחת השפעתם של שני מסדרונות כלכליים: כביש לאומי 6 וכביש לאומי 43. אזור רמה זה מתגאה בנוף יפהפה, אדמה פורייה, אקלים נקי וקריר ואוכלוסייה צפופה. זהו ביתו של אזור התיירות מוק צ'או, מותג ידוע הן בארץ והן בעולם, שקיבל את הפרס "יעד התיירות הטבעי המוביל בעולם". הוא מזוהה ככוח המניע העיקרי של המחוז ומשקל נגד לפיתוח מרכז העיר סון לה.

אזור מאגר ואגן נהר דה: הכולל את המחוזות קווין נהאי, מונג לה, בק ין ופו ין. ממוקם תחת השפעתם של ארבעה מסדרונות כלכליים: נהר דה; כביש לאומי 6, כביש לאומי 279D וכביש לאומי 4G; ומסדרון כביש לאומי 43; זהו אזור אגן נהר דה, עם אדמה פורייה, עשירה במינרלים ובמשאבים כגון יערות, אנרגיה הידרואלקטרית ומי תהום; ומערכות אקולוגיות מגוונות...; נוח לפיתוח רב-מגזרי ורב-תחומי כגון: חקלאות ימית, חקלאות מיוחדת; תיירות אקולוגית, כרייה ותעשיות עיבוד...

אזור הגבול ההררי מורכב משני מחוזות, סונג מא וסופ קופ. ממוקם תחת השפעתם של שלושה מסדרונות כלכליים: כביש לאומי 6, כביש לאומי 279D, וכביש לאומי 4G, ומסדרון נהר סונג מא; זהו אזור הררי גבוה עם אדמה פורייה ועשירה, נוח לפיתוח חקלאות מיוחדת ותיירות נופש...

1. תכנון מערכת עירונית וכפרית: פיתוח המערכת העירונית של מחוז סון לה בהתאם לקריטריונים של ערים בנות-קיימא, חכמות וירוקות המותאמות לשינויי האקלים, תוך התמקדות בפיתוח מעמיק ורחב. שלב 2021-2025: במחוז יהיו 16 אזורים עירוניים (אזור עירוני מסוג II אחד, 2 אזורים עירוניים מסוג IV, 13 אזורים עירוניים מסוג V); שיעור העיור יגיע ל-20.61%. שלב 2026-2030: במחוז יהיו 17 אזורים עירוניים (אזור עירוני מסוג II אחד, 6 אזורים עירוניים מסוג IV, 10 אזורים עירוניים מסוג V), עם שיעור עיור של כ-25.8%. פיתוח הכפרי במחוז סון לה יעקוב אחר תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש עד 2030.

2. פיתוח אזורים כלכליים, פארקי תעשייה ואשכולות תעשייתיים: במהלך תקופת התכנון תוכננו הקמה ופיתוח של 2 אזורי גבול כלכליים (לונג סאפ וצ'יאנג קואנג), 2 פארקי תעשייה (פארק התעשייה מאי סון ופארק התעשייה ואן הו) ו-15 אשכולות תעשייתיים.

3. פיתוח רשת התחבורה: התמקדות בתיאום יישום פרויקטים תחבורתיים במימון מרכזי באזור, כגון הכביש המהיר הואה בין - סון לה - דין ביין, שדה התעופה נא סאן, שדרוג והרחבה של מספר כבישים מהירים לאומיים מרכזיים, ויישום פרויקטים תחבורתיים מרכזיים במחוז. במקביל, התמקדות בפיתוח תשתיות לחשמל, מים, טלקומוניקציה, השקיה, טיפול בפסולת, ומניעה ובקרת שריפות.

יש להשתמש במשאבי קרקע בצורה יעילה, רציונלית, כלכלית ובר-קיימא; היעדים להקצאת קרקעות וייעוד במחוז סון לה עד 2030 עולים בקנה אחד עם יעדי תכנון השימוש בקרקע הלאומית לתקופה 2021-2030: עד 2030, שטח האדמה החקלאית יהיה 1,241,856 דונם; שטח האדמה הלא חקלאית יהיה 76,242 דונם; ושטח האדמה הלא מנוצלת יהיה 92,791 דונם.

1. תוכנית פיתוח אזורית בין-מחוזית. בהתבסס על קשרים תוך-אזוריים ובין-אזוריים, המשלבים גישות מרחביות חברתיות-כלכליות וטריטוריאליות, במטרה לפיתוח מאוזן והומוגני בין מחוזות וערים, מחוז סון לה מתכנן לפתח ארבעה אזורים בין-מחוזיים: אזור כביש עירוני ולאומי 6 (עיר סון לה וסביבתה); אזור רמת מוק צ'או וסביבתה (מוק צ'או, ואן הו, ין צ'או); אזור המאגר ואגן נהר דה (קוין נהאי, מונג לה, בק ין, פו ין); ואזור רמת הגבול (סונג מא, סופ קופ).

2. תוכנית פיתוח מרחבי וארגון טריטוריאלי: המבנה המרחבי הכולל של הפיתוח החברתי-כלכלי של הפרובינציה כולל את הסדר והתיאום של פעילויות ייצור, עסקים וחברה במסגרת קשר בין-מגזרי ובין-אזורי, המבטיח פיתוח טריטוריאלי בר-קיימא. מבנה הרשת הכולל של הפיתוח החברתי-כלכלי של הפרובינציה מבוסס על דפוס משולש ורשתי; המבטיח מרחקים קרובים יחסית וגישה מהירה בין מרכזים חברתיים-כלכליים מרכזיים (קטבי צמיחה). בהתאם לכך, מערכת קטבי הצמיחה במבנה המרחבי החברתי-כלכלי של סון לה כוללת: הקוטב המרכזי, סון לה סיטי - רמת נה סן; הקוטב המאזן (אזור העירוני מוק צ'או - ואן הו); וקטבי הלוויין, שהם הערים והעיירות ברחבי הפרובינציה.

1. פיתוח חקלאי : לקראת כלכלה חקלאית בעלת ערך גבוה, מודרנית, בת קיימא ותחרותית ביותר, המבוססת על גיוון שיטות חקלאיות, כגון חקלאות היי-טק, חקלאות אורגנית וחקלאות מעגלית. התמקדות בפיתוח מוצרים מרכזיים ומוצרים ייחודיים בעלי פוטנציאל, יתרונות ונפחי ייצור גדולים; קישור עם מגזרים אחרים כדי לתמוך זה בזה באספקת מוצרים, צריכה, מכונות וחומרים. שאיפה להפוך את סון לה למחוז חקלאי מרכזי לאומי, בין המחוזות המובילים באזורים ההרריים הצפון-מערביים והצפוניים.

2. פיתוח תעשייתי: מתן עדיפות למשיכת השקעות בפרויקטים של ייצור תעשייתי הממנפים יתרונות מקומיים, תוך התמקדות בפיתוח תעשיות אנרגיה מתחדשת. פיתוח תעשיות עיבוד, במיוחד חקלאות, ייעור ועיבוד מוצרים ימיים, תוך פיתוח והגנה בו זמנית על יערות; קידום יישום מדע וטכנולוגיה למניעת שיבושים בשרשרת האספקה, וקידום ייצור מעגלי, ירוק, נקי ובר קיימא; ניצול ועיבוד מינרלים, ייצור חומרי בניין ופיתוח תעשיות עתירות עבודה... עד שנת 2030, סון לה יהפוך למרכז עיבוד חקלאי מודרני באזור המידלנדס וההרים הצפוניים, ולפרובינציה המובילה בייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת בצפון.

3. פיתוח מגזר השירותים: פיתוח תעשיית התיירות של המחוז למגזר כלכלי מוביל ומפתח, יעד בטוח ומושך לאזור המידלנדס וההרים הצפוניים, לכל המדינה, ובעולם; בעיקר: אזור התיירות הלאומי מוק צ'או; אזור התיירות של מאגר הנפט ההידרואלקטרי סון לה; אזור התיירות בק ין... אתרים היסטוריים, שרידי מלחמה... במקביל, פיתוח סחר, מודרניזציה של מגזר הסחר, עידוד מגזרים כלכליים להשקיע בשירותי הפצה מודרניים, בקנה מידה גדול ובהיקף גבוה. מגזרי הפיננסים, הבנקאות והביטוח ישפרו את האיכות ויגוונו מוצרים ושירותים על ידי חדשנות בתהליכים ונהלים והגברת היישום של טכנולוגיית מידע, תוך מעבר הדרגתי מעסקים מסורתיים לעסקים דיגיטליים. מגזר התחבורה והלוגיסטיקה ינצל את יתרונות מערכות הכבישים, האוויר והנהרות, ויפתח את המגזר בצורה מסונכרנת ומודרנית...

4. מגזרים תרבותיים וחברתיים: חינוך והכשרה: השלמת מערכת התשתיות, שיפור איכות ההוראה ושיפור איכות צוות ההוראה; טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח למערכת חינוך חכמה. בריאות : השלמה ומודרניזציה של מתקנים וציוד רפואי; שיפור איכות הבדיקות והטיפולים הרפואיים; מתן עדיפות להשקעה בציוד רפואי מודרני ומתקדם בבתי חולים ברמה המחוזית. תרבות וספורט: שדרוג, השלמה והשלמה של מערכת מוסדות התרבות והספורט העממיים מרמת המחוז ועד לרמת המחוז והקומונות; דיגיטציה הדרגתית, בנייה ופיתוח של התרבות והספורט של סון לה לתרבות מתקדמת בעלת זהות לאומית חזקה. מדע וטכנולוגיה: לקיחת מדע, טכנולוגיה וחדשנות כמניעים חשובים לפיתוח כוחות ייצור מודרניים, שיפור הפריון, האיכות, היעילות והתחרותיות של הכלכלה. ביטחון סוציאלי, יישום יעיל של מדיניות וגיוס משאבים חברתיים לטיפול בוותיקי מלחמה ובמקבלי קצבאות סוציאליות; יישום מלא ומהיר של מדיניות, תוכניות, תוכניות ופרויקטים בנושא צמצום עוני, הגנה על ילדים וטיפול...

5. הגנה וביטחון לאומי: בניית כוח מזוין מחוזי חזק ומקיף בעל עוצמה כוללת גבוהה, מוכנות לחימה גבוהה ויכולת למנוע פסיביות והפתעה, ולטפל בכל המצבים במהירות וביעילות, תוך שמירה על ביטחון פוליטי וסדר חברתי.

כדי להשיג את המטרות שנקבעו, מחוז סון לה הציע 7 קבוצות של פתרונות:

● פתרונות לגיוס הון להשקעה

● פתרונות לפיתוח משאבי אנוש

● פתרונות סביבתיים, מדעיים וטכנולוגיים

● פתרונות בנוגע למנגנונים ומדיניות לפיתוח שיתופי

● פתרונות לניהול ובקרה של פיתוח עירוני וכפרי

● פתרונות להבטחת הגנה לאומית, ביטחון וביטחון חברתי, תוך יצירת סביבה נוחה לפיתוח.

● פתרונות לארגון ומעקב אחר יישום התוכנית.

תרחיש הצמיחה של סון לה שואף להשיג צמיחה כלכלית חקלאית (GRDP) לנפש של 100-120 מיליון דונג וייטנאמי עד 2030; שיעור עיור של כ-25.8%; תוחלת חיים ממוצעת של מעל 75 שנים; ושיעור כיסוי יער יציב של 50%.

עם חזונה, חשיבתה החדשנית, יצירתיותה ושאיפתה לפיתוח, תוכנית התכנון המחוזית שאושרה של סון לה לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ממלאת תפקיד מכריע בפיתוח החברתי-כלכלי, הסביבתי והביטחוני הלאומי של המחוז. בו זמנית, היא תוצר של חוכמה ומסירות קולקטיבית של כל ועדת המפלגה ואנשי המחוז, הנחושים להפוך במהרה את סון לה למחוז חקלאי לאומי מרכזי, המדורג בין המחוזות המובילים באזורים ההרריים הצפון-מערביים והצפוניים.