החלטה היסטורית לעידן העלייה הלאומית

ייעול המנגנון הוא עבודה קבועה ושיטתית שמטרתה לענות על צרכי הפיתוח של המדינה בכל תקופה היסטורית ספציפית. על בסיס הבנה ויישום יסודיים של החלטות המפלגה, מסקנות הפוליטביורו והמזכירות על המשך סידור וייעול הארגון והמנגנון של המערכת הפוליטית, עיתון דאי דואן קט יצא לשטח כדי לפגוש גורמים פנימיים ולדון עם מומחים על תוכן חשוב זה.

המזכיר הכללי טו לאם הציג את החלטת הפוליטביורו לנציגים של 13 סוכנויות מפלגה, יחידות שירות ציבורי של המפלגה, הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים ברמה המרכזית, ב-30 בדצמבר 2024. צילום: VNA.

מהמדיניות ועד לפרקטיקה של ארגון ומיזוג של ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה להיות תחת הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, ישנה הסכמה ואחדות. הבית המשותף של החזית הופך חם ופתוח יותר ויותר. גוש הסולידריות הלאומי הגדול מתקרב ומוצק יותר, ובכך תורם לביסוס יסודות איתנים לחזית המולדת של וייטנאם בכניסה לעידן חדש.

אדם המשתתף בארגונים רבים

במהלך השנים, עבודת התיאום והאיחוד של פעולות בין חזית המולדת לארגונים החברים בה הראתה כי תוכניות פעולה, קמפיינים ותנועות חיקוי יושמו באופן מגוון ויעיל, ותרמו לשמירה וחיזוק גוש האחדות הלאומי הגדול. עם זאת, במהלך הסקר ברמה העממית, נמצא כי היה די נפוץ שאדם ישתתף בארגונים פוליטיים וחברתיים רבים בו זמנית, והדבר יצר באופן בלתי נראה חפיפות וכפילויות ביישום מספר משימות פוליטיות.

גב' טראן טי הויאן מהמלט 4 (כפר באי דואנג, קהילת נאם דואנג, מחוז נאם טרוק, מחוז נאם דין) אמרה שבמשפחתה, כל שלושת הדורות משתתפים בארגונים עממיים, בהתאם למגדר, גיל ותפקיד, הם משתתפים בארגונים שונים. לדוגמה, היא עצמה חברה באיגוד הנשים וגם חברה באיגוד החקלאים, בעלה חבר גם באיגוד החקלאים. רוב האנשים האחרים בכפר ובכפר דומים. חלקם חברים באיגוד הוותיקים, באיגוד החקלאים ובאגודת הקשישים, וישנם צעירים שמשתתפים בארגונים במקום מגוריהם ובארגון איגוד מקצועי במקום עבודתם.

לדברי גב' הויין, קיום ארגונים והשתתפות בפעילויות באגודות הן דבר טוב מאוד, המסייעות לאנשים למצוא מקום, פורום להיפגש, להחליף, לגשת למידע, למדיניות של המפלגה והמדינה, ולהביע את דעותיהם. בנוסף, זהו גם מקום שבו אנשים יכולים לשתף ולעזור זה לזה בעבודה ובחיים. הבעיה היא שלדברי גב' הויין, לפעילויות של ארגונים יש לעתים קרובות תוכן דומה וחופף. השתתפות בישיבות איגוד הנשים דנה גם בפיתוח ייצור, תברואה סביבתית, השתתפות בישיבות איגוד החקלאים דנה גם בנושאים דומים.

"אני חברה באיגוד הנשים וגם חברה באיגוד החקלאים. אני מבינה בבירור את חובתי ואחריותי לעבוד קשה, לדאוג לפיתוח הכלכלי של המשפחה ולגדל את ילדיי ונכדיי עם בעלי. בנוסף, יש לי את החובה והאחריות לתרום את מאמצי כדי לעזור לשכניי לבנות ולפתח את הכפר שלי כדי שיהפוך לשגשג, שלו, מתורבת ונקי יותר", ניתחה גב' הויין.

מר נגוין טרונג באן מגוש הופ טיין (רובע טראן פו, עיר הא טין, מחוז הא טין) אמר גם שהוא חבר באגודת הווטרנים וגם באגודת הקשישים. במהלך תקופתו כחבר בשני ארגונים חברים בחזית, הוא הבין שההנחיות והמדיניות של המפלגה, המדיניות והחוקים של המדינה יושמו והופצו ביעילות, תוך התמקדות במאפיינים של כל ארגון. עם זאת, ישנם כמה תכנים חופפים, לדוגמה, לחלק מתנועות החיקוי יש שמות שונים אך אותו אופי, כגון שמירה על היגיינה סביבתית.

גב' לה טי ניהם, מכפר קו טאן (קומונת דו דונג, מחוז טאן אואי, האנוי) אמרה שהיא חברה באיגוד החקלאים, באיגוד הנשים ובאגודת הוותיקים - כולם ארגונים החברים בחזית המולדת של וייטנאם. "ישנן עבודות שעבורן כולנו מקבלים את אותו התוכן, מה שמוביל למצב שבו אדם אחד צריך להשתתף בישיבות רבות. אני עצמי תורמת לקרן התודה באיגוד הנשים, אבל אני גם חברה באיגוד החקלאים ובאגודת הוותיקים וכולן כלולות בנתונים המדווחים. זה מוביל למצב שבו זה נעשה בצורה פורמלית ואינו מביא ליעילות לטווח ארוך", שיתפה גב' ניהם.

לכן, כאשר נודע להם על מדיניות הארגון מחדש והייעול של חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה, גב' הויין, מר באן וגב' ניהם הביעו את הסכמתם ותמיכתם. לדברי גב' ניהם, בעת הארגון מחדש, הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם יהיה מוקד התיאום של פעילויות הארגונים החברתיים-פוליטיים וארגוני המוניים. זה לא רק יצמצם את המוקדים והפורמליות בפעילויות של כל ארגון, אלא גם יתרום לחיסכון במקור תקציבי משמעותי. "זוהי מדיניות מרכזית של המפלגה ויש לי אמונה מלאה בנחישות פוליטית זו. כאשר מכוונים למטרה של עם עשיר ומדינה חזקה, המיזוג בהחלט יביא תועלת לעם, במיוחד לחברים כמוני", אישרה גב' ניהם.

נציגים המייצגים ארגונים חברתיים-פוליטיים, ארגונים חברתיים ואנשים בולטים ממעמדות, שכבות חברתיות, קבוצות אתניות, דתות וייטנאמים מעבר לים שונים, המשתתפים בקונגרס ה-10 של חזית המולדת של וייטנאם לקדנציה 2024-2029, הם תמונה אופיינית לגוש האחדות הלאומי הגדול. צילום: קוואנג וין.

התארגנו מחדש, אנשים ירוויחו

במהלך הסקר שנערך בכמעט 30 מחוזות וערים, מצאנו כי השתתפות כחברה בארגונים חברתיים-פוליטיים היא פעולה התנדבותית של כל אדם. ישנם אנשים רבים המשתתפים בשני ארגונים או יותר בו זמנית, וחלקם אף חברים בארבעה ארגונים. אדם המשתתף בארגונים חברתיים-פוליטיים רבים בו זמנית יסייע לגשת למדיניות ולהנחיות של המפלגה והמדינה בצורה מהירה ומגוון יותר. השתתפות בארגונים חברתיים-פוליטיים רבים לא רק מסייעת להרחיב את הקשרים החברתיים, אלא גם מאפשרת לכל אדם לתרום דעות ולהשתתף בפתרון בעיות קהילתיות. בפרט, כל חבר מוגן גם על ידי ארגונים אלה על זכויותיו הלגיטימיות כאשר הוא מתמודד עם קשיים.

עם זאת, מלבד היתרונות, להשתתפות בארגונים פוליטיים וחברתיים רבים יש גם חסרונות, כאשר היא דורשת מאנשים להשקיע זמן ומאמץ בתחומי פעילות רבים ושונים. דבר זה יכול להוביל לירידה ביעילות בעבודה האישית, ואף להשפיע על תוצאות העבודה של כל ארגון. אין זה שהמוסדות אינם מודעים לכך, אלא שישנם מקומות שאין להם את התנאים והמנגנונים ליישם זאת.

בשנת 2019, מר טראן נאט טאן - יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז הא טין, שכיהן באותה עת כמזכיר ועדת המפלגה במחוז תאץ' הא, יחד עם הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז תאץ' הא, יישם את החלטה 18 מיום 25 באוקטובר 2017 של הוועד המרכזי של המפלגה ואת המסמכים המנחים של המחוז, והטיל על ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז תאץ' הא לפתח פרויקט להקמת סוכנות גוש העם במחוז תאץ' הא, הכוללת: ועדת חזית המולדת של וייטנאם, פדרציית העבודה, התאחדות הווטרנים, התאחדות החקלאים, איגוד הנשים ואיגוד הנוער.

מר טראן דאן וין - יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז תאץ' הא, אמר כי לפרויקט להקמת סוכנות הגוש העממי במחוז תאץ' הא היו בעיות במנגנון ההפעלה ולא ניתן היה להפעילו, ולכן בשנת 2023 הציעה חזית המולדת המחוזית להפסיק את יישום הפרויקט.

מתוך נוהג מחוז תאץ' הא, יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז טראן דאן וין אמר כי הסדר ואיחוד של ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה להיות תחת הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם ייצרו אחידות. מכיוון שחזית המולדת היא מקום המאגד את כל המעמדות החברתיים, והיא "הבית המשותף" של הארגונים החברים. כמו כן, לדברי מר טראן דאן וין, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים המתאמים פעילויות כפי שהם כעת יחפפו, כי אם כולם ישתתפו באותה עבודה, כולם יוכלו לדווח, אז האנשים והעבודה לא יהיו ברורים. לדוגמה, תעמולה וגיוס הם באחריות המערכת הפוליטית כולה, שבה חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים ממלאים תפקיד מרכזי אך תלויים זה בזה, מה שמקשה על זיהוי הנושא והקצאת אחריות ספציפית.

בשיחה עם כתבי עיתון דאי דואן קט, אמר מר נגוין טיין דין - סגן שר הפנים לשעבר, כי יישום מדיניות זו ייצור אחדות וכוח עבור כל הצוות ביישום תוכנית הפעולה המתואמת של חזית המולדת של וייטנאם. הדבר גם יחזק את הקשר והתמיכה ההדדית בין ארגונים לאנשים, דבר שיביא תועלת רבה. ייעול המנגנון יפחית את עלויות המנהלה, כך שלמדינה יהיה תקציב לביצוע עבודות ביטוח לאומי כגון הפחתת שכר לימוד, השקעה בפיתוח מדע וטכנולוגיה וביטוח לאומי.

זה גם מפחית חפיפה ויוצר אחדות משותפת בארגון הפעילויות של כל ארגון. "לדוגמה, כאשר החזית השיקה קמפיין לתמיכה באנשים שנפגעו מאסונות טבע ושיטפונות, כל ארגון הגיב ליישום. עבור עובד מדינה, בנוסף לתרומה באזור המגורים, הוא תרם גם במשרד, וכל ארגון גם התגייס וקרא לאנשים להיות מודאגים מכיוון שאותו סכום נתרם מספר פעמים", שיתף מר דין.

לכן, לדברי מר נגוין טיין דין, סידור מחדש של הארגונים החברתיים-פוליטיים וארגוני ההמונים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה להיות תחת הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם עם אותה תנועה ומטרה, החזית, בתפקידה המתאם, תארגן שיגור משותף להפחתת הנטל על העם.

נציגים בקונגרס הלאומי העשירי של חזית המולדת של וייטנאם, קדנציה 2024-2029, אוקטובר 2024. צילום: קוואנג וין.

החלטה היסטורית לעידן חדש

בעבר, יישום החלטה מס' 18 של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא "כמה סוגיות בנוגע להמשך החדשנות והייעול של מנגנון המערכת הפוליטית, לצורך ייעול ופעולה יעילה ואפקטיבית" ומסקנות הפוליטביורו בנוגע להמשך ייעול הארגון והמנגנון של המערכת הפוליטית, חזית המולדת של וייטנאם והארגונים החברים בה, השיגו תוצאות טובות. עם זאת, הארגון והמנגנון עדיין מסורבלים, עם נקודות מוקד רבות; התפקידים, המשימות, הסמכויות ויחסי העבודה בין סוכנויות, יחידות וארגונים רבים עדיין כפולים וחופפים... ויש לארגן אותם מחדש ולייעל אותם, לקראת פעילות יעילה יותר.

ממסקנה 126-KL/TW מיום 14 בפברואר 2025 ועד מסקנה 127-KL/TW מיום 28 בפברואר 2025 של הפוליטביורו, המזכירות הטילה על ועדת המפלגה של חזית המולדת ועל ארגוני ההמונים המרכזיים לנהל ולתאם עם הוועדה המארגנת המרכזית, ועדת המפלגה הממשלתית, ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית וסוכנויות רלוונטיות כדי ללמוד אוריינטציות, לפתח פרויקטים ולהגיש לפוליטביורו הצעות בנוגע לסידור מחדש של ארגונים חברתיים-פוליטיים ואגודות המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה להיות תחת הוועד המרכזי של חזית המולדת הווייטנאמית ישירות (בהתאם למבנה הארגון הנוכחי של המפלגה).

ד"ר טראן אן טואן - סגן שר הפנים לשעבר, יו"ר איגוד וייטנאם למדעים מנהליים, אמר כי להסדר של איחוד ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה תחת הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם לא רק שיש לו בסיס פוליטי ומשפטי מלאים, אלא גם תואם את מגמת הזמן, הוא בהתאם לחוק, והוא הכרח אובייקטיבי במהפכה הנוכחית של ייעול המנגנון הארגוני.

זוהי החלטה היסטורית לעידן הפיתוח הלאומי וזהו גם זמן הזהב לממש את הנחישות הפוליטית הזו. לדברי מר דו ואן צ'יאן - חבר הפוליטביורו, מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר הוועד המפלגה של חזית המולדת, ארגונים מרכזיים, יו"ר הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, חזית המולדת של וייטנאם היא ארגון ברית פוליטית, איחוד התנדבותי של ארגונים פוליטיים, ארגונים חברתיים-פוליטיים, ארגונים חברתיים ואנשים בולטים מכל המעמדות, השכבות החברתיות, הקבוצות האתניות, הדתות ואנשים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל. זהו הבסיס להסדר וייעול סוכנויות חזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה לסנכרון מהרמה המרכזית לרמה המחוזית והקהילתית.

ועדת ההיגוי המרכזית לסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW פרסמה מסמך רשמי מס' 43-CV/BCĐ על התוכנית להמשך ארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית. המסמך הרשמי ביקש בבירור מוועד המפלגה של חזית המולדת וארגונים מרכזיים לנהל ולתאם עם הוועדה המארגנת המרכזית והסוכנויות הרלוונטיות כדי לקבל חוות דעת מיישובים, סוכנויות ויחידות, להשלים את ההגשה והפרויקט לארגון מחדש וייעול סוכנויות חזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה לדווח לפוליטביורו לפני 25 במרץ 2025; לקבל חוות דעת מהפוליטביורו, להשלים את ההגשה והפרויקט ולשלוח מסמכים לדיווח לוועד הפועל המרכזי לפני 1 באפריל 2025. על פי תוכנית ועדת ההיגוי המרכזית, יש להשלים את סידור הארגונים החברתיים-פוליטיים ואגודות ההמונים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה להיות תחת חזית המולדת של וייטנאם לפני 15 ביולי 2025.

היו"ר דו ואן צ'יאן אישר כי ברוח הסולידריות, הקונצנזוס, הנחישות הפוליטית הגבוהה והיישום הנחוש של החלטה 18, בעתיד הקרוב, ועדת המפלגה, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של חזית המולדת והארגונים המרכזיים יקדמו עוד יותר אחריות, שיתף ויתאחדו כדי להוביל את ועדת המפלגה להשלמת משימות פוליטיות, כולל הבטחת יישום הפרויקט לסידור מחדש וייעול חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה (רמות מרכזיות, מחוזיות וקהילתיות) בהתאם ללוח הזמנים והדרישות שנקבעו על ידי הפוליטביורו.

להיפרד מהגישה התוך-ארגונית, ולהימנע מיצירת "ארגוני ביניים" נוספים.

ד"ר טראן אן טואן - סגן שר הפנים לשעבר, יו"ר איגוד וייטנאם למדעים מנהליים, אמר כי בתנאים הנוכחיים של ייעול המנגנון הארגוני, יש צורך "להיפרד" מהחשיבה של "אגודות בתוך אגודות". כאשר מביאים את החזית תחת שליטה ישירה של חזית המולדת של וייטנאם, יש צורך להימנע מיצירת "ארגוני ביניים" נוספים אשר לא רק גורמים לבזבוז אלא גם מוסיפים שלבים ונהלים נוספים בעת יישום פעילויות גיוס המונים, השתתפות בייעוץ, ביקורת, פיקוח, מחקר מדעי וכו'. למעשה, לוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם כבר יש סוכנויות מייעצות המסייעות להנהגת חזית המולדת של וייטנאם בניהול אגודות אלה. לכן, אין להקים או לא להקים בריתות ופדרציות נוספות של אגודות כאשר מביאים את החזית תחת שליטה ישירה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם. חזית המולדת של וייטנאם היא כבר "הגג המשותף" של ארגונים אלה, לא צריכים להיות "גגות קטנים" אחרים.

משימות ואחריות ברורות

לדברי גב' בוי טי טהאן - סגנית נשיא לשעבר של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, סידור מחדש של ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה להיות כפופים ישירות לוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם הוא אחד התכנים החשובים ביותר. זוהי מדיניות מרכזית של המפלגה והיא הונחה בתוקף על ידי הפוליטביורו, המזכירות והמזכיר הכללי טו לאם בנחישות רבה. יחד עם זאת, הסידור מחדש תואם את המבנה הארגוני של המפלגה על פי המודל החדש וגם מבטיח עמידה בחוקה בחזית. לפיכך, הסידור מחדש יתגבר על החפיפה בתפקידים ובמשימות. לאיגודים רבים יש אופי דומה בעבודה, זה בלתי נמנע שאגודות יעשו את אותה עבודה, בעוד שישנן משימות שאף ארגון אינו מעוניין בהן. במקרים רבים, התוצאות חסרות אותנטיות מכיוון שאגודות רבות מדווחות על אותה עבודה. לכן, הארגון מחדש יקדם את כוחה של החזית באיסוף, ניהול, משא ומתן וחיבור חברים. הארגון מחדש יבהיר משימות ואחריות, ובכך ישפר את היעילות התפעולית.

ייעול, הבטחת ירושה, יכולת תגובה למשימות

גב' נגוין לאן הואנג - יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם בעיר האנוי, אמרה כי ארגון מחדש של ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה להיות תחת הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם הוא צעד חדש, פעילות חסרת תקדים, הדורשת מאמצים ומאמץ רבים מצד פקידי החזית וארגונים המוניים. כדי לבצע משימה זו היטב, על החזית וארגוני ההמונים לחקור ולהעריך באופן גלוי ואובייקטיבי את התפקיד, המשימות והיעילות המבצעית של ארגוניהם, את היתרונות, החסרונות ותיאום פעילויות הסוכנויות בעבר. בנוסף, יש צורך להעריך את דרישות העידן החדש, להקשיב לדעותיהם של גורמים פנימיים ושל האנשים כדי לארגן אותן באופן סביר, תוך הבטחת ירושה ויכולת לעמוד במשימות במצב החדש. אני מאמינה שעם מסורת הסולידריות, המסירות והאחריות, הקדרים של מערכת החזית והארגונים יבצעו היטב את המשימות שהוקצו על ידי הממשלה המרכזית.

Nguyen Phuong - Tien Dat (מוקלט)

מקור: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html