גישה החלטית וחדשנית לניקוי נתוני קרקע.

מחוז תאי נגוין מיישם במרץ קמפיין בן 180 יום לניקוי נתוני קרקע באמצעות רישום מקרקעין, ניהול רישומים קדסטרליים והשלמת מסדי נתונים. ברוח ובמטרה של "מדויק, שלם, נקי ובת קיימא", כל הרמות, מהשטח ועד לרמה המחוזית, מעורבות באופן פעיל, תוך שימוש בשיטות חדשניות ויעילות.

סקירה וניקוי של נתוני קרקע בקהילת נגיה טה (צילום: דוי תאי)

לאחר המיזוג, באנג טאן הפכה לקומונה הגדולה והמרוחקת ביותר במחוז תאי נגוין . בהתחשב בשטחה העצום, באוכלוסייתה הדלילה ובנהלי ניהול הקרקעות הלא מספקים שבעבר היו קיימים, משימת ניקוי נתוני הקרקעות הפעם מציבה אתגרים גדולים אף יותר בפני ממשלת הקומונה.

לדברי סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת הואנג ואן טיין, כדי להבטיח יישום מהיר ומדויק של המשימות, הקומונה ארגנה מחדש את כוח המשימה באופן מיידי, פיתחה תוכנית ספציפית והקצתה משימות באופן ברור לכל חבר. כוחות המשימה, אשר התגברו על מגבלות בציוד ובתשתית הטכנולוגית, מגיעים לכל כפר ולכל בית כדי לבדוק, להשוות, לסקור ולעדכן מידע.

רוח הגישה הישירה לשירות העם היא דבר שהרשויות בקומונות ההרריות הבינו. לדברי נגוין ואן האו, סגן ראש המחלקה הכלכלית של הוועדה העממית של קומונת באך טונג, האזור ההררי מתקשה בתחבורה, ולכן העובדה שפקידים פונים ישירות לכפרים כדי לסייע בהליכים הקשורים לקרקע זיכתה את האמון וההתלהבות של האנשים, מה שהוביל לשיתוף פעולה הדוק ולהשלמה מהירה של הליכים רבים. בנוסף, רשויות הקומונות ניצלו גם ערוצי מידע שונים כדי להפיץ מידע ולהדריך את האנשים.

מר טאצ' ואן צ'ין, מכפר הופ טאנג, בקהילת באך טונג, שיתף כי הקומונה ורשויות הכפר סיפקו מידע והדרכה מפורטים דרך קבוצת זאלו המשותפת של הכפר. משם, משפחתו בחנה את המידע באופן עצמאי כדי לתאם במהירות עם כוח המשימה של הקומונה כדי להשלים אותו ולתקן אותו.

בכפר נא הין, אחד הכפרים הנידחים בקהילת באך טונג, צוות המשימה של הקומונה "התמקם" במרכז התרבות של הכפר כדי לקבל את פני התושבים ולסייע להם. כאשר אנשים מגיעים להשלים הליכים, פקידים מנחים אותם בתהליך ההצהרה ומאמתים מסמכים, ובכך מאיצים את התהליך ומונעים עומס והמתנות ארוכות. בגישה זו, קהילת באך טונג השלימה את הסקירה והשלמת המידע עבור יותר מ-3,000 חלקות מתוך סך של למעלה מ-9,000 חלקות אדמה שטרם הונפקו להן אישורי זכות שימוש בקרקע.

לדברי לי אן טאן, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת לי אן טאן, מכיוון שהקומונה הוקמה על ידי מיזוג שלוש קומונות משני מחוזות לשעבר, יחד עם רישומי קרקע לא שלמים, קשיים כמו גבולות חופפים ושמות וכתובות חסרים של משתמשי קרקע נפוצים מאוד במהלך היישום. כדי להתגבר על אתגרים אלה, גייסנו את המספר המרבי של צוות מוסמך לתמוך באנשים, עובדים שעות נוספות ומגיעים ישירות לכפרים ולקהילות כדי לפתור בעיות, מתוך נחישה להשלים את ניקוי נתוני הקרקע לפני ה-3 באוקטובר.

תהליך היישום במחוז תאי נגוין, במיוחד בקומונות הרריות, מרוחקות ומבודדות, חשף פערים משמעותיים וחוסר מידע על קרקעות לאחר סקירה. לדוגמה, בקומונות הרריות, פערים בגבולות ובשטח נפוצים עקב הבדלים בין מפות ישנות שנמדדו ידנית לבין מפות נייר בהשוואה למפות קדסטרליות שנמדדו בציוד אלקטרוני מדויק.

על פי מידע ממשרד רישום המקרקעין של מחוז תאי נגוין, פערים במידע על משתמשי קרקע נפוצים ברחבי המחוז בשל העובדה שסוג מידע זה נוצר לאורך תקופות רבות. חלק ניכר מהמידע בנוגע לחלקות קרקע השתנה מזמן אך לא תוקן או עודכן. בינתיים, במקרים רבים, גבולות השימוש בקרקע השתנו אך לא עודכנו או תוקנו. זה לא רק יוצר קשיים בהנפקה והחלפה של תעודות זכות שימוש בקרקע ובניקוי נתונים, אלא גם מוביל לחפיפות, סכסוכים ותביעות משפטיות מורכבות. זוהי הסיבה העיקרית לפערים בנתונים, הגורמת לקשיים משמעותיים וללחץ מבחינת הזמן להשלמה, סטנדרטיזציה וניקוי נתוני קרקע ברחבי המחוז.

כדי לטפל בבעיות ולהבטיח יישום בזמן, משרד רישום המקרקעין פיתח באופן יזום נהלים לפתרון בעיות, תוך הבטחת יעילות, יעילות ואינטרסים של הציבור. במקביל, המשרד סקר וסיווג קבצים בשלב מוקדם, תוך הפרדתם הברורה של אלו הזכאים לעדכון וסטנדרטיזציה מאלו הדורשים אימות, עיבוד והשלמת מידע. עבור קבצים לא שלמים או כאלה שעברו שינויים לאורך זמן, היחידה ביצעה הפניות צולבות למידע ממקורות מרובים, כגון רישומי קדסטר המאוחסנים במשרד רישום המקרקעין ובסניפיו, ובוועדות העם ברמת הקומונה, כדי להשלים כל מידע חסר.

במקרים של גבולות חופפים או פערים בשטח, יש לתאם עם ועדת העם ברמת הקומונה כדי לארגן ביקורות שטח ומדידות משלימות לתיקון הנתונים בצורה מדויקת לפני עדכונם במסד הנתונים. במקרים הכרוכים במחלוקות או בסיס משפטי לא ברור, יש לתאם עם ועדת העם ברמת הקומונה ועם הגופים הרלוונטיים כדי לאמת ולטפל בנושא בהתאם לתקנות, תוך תיחום זמני של אזור הנתונים הדורש הבהרה כדי למנוע פגיעה בחלקות קרקע סמוכות ובהתקדמות יישום התוכנית.

יתר על כן, המשרד מיישם ניהול נתונים מרכזי, מאוחד וברור עם תקנות ספציפיות, תוך חיזוק חילופי הנתונים עם מגזרים קשורים כגון מיסוי ומשפט על מנת להבטיח שיתוף מידע בזמן בין מגזרים אלה. המטרה היא ליצור מערכת נתוני קלט מדויקת, מסונכרנת ומתעדכנת באופן קבוע כדי להקל על כל תהליך הטיפול בהליכים מנהליים, קביעת התחייבויות כספיות וניהול שינויי קרקע במהירות ובדייקנות.

הודות למאמצים הנמרצים של סוכנויות מיוחדות, מהמחוז ועד לרמת הקומונות והרובעים, יחד עם מסירותם של פקידי שטח המוכנים לעבוד שעות נוספות ולנסוע למרחקים ארוכים, עד תחילת מאי 2026, מחוז תאי נגוין סקר וטיהר נתונים עבור יותר מ-393,250 חלקות קרקע. עבור 511,767 מתוך 734,308 חלקות קרקע עם נתוני משתמשי קרקע תואמים למסד הנתונים הלאומי של האוכלוסייה, נוספו שדות המידע בנוגע למספרי הזיהוי האזרחיים של משתמשי הקרקע על סמך תוצאות ההתאמה ושולבו במסד הנתונים הלאומי של הקרקעות, בהמתנה לסנכרון עם מסד הנתונים הלאומי של הקרקעות. נוצרו טפסי הצהרת רישום דיגיטליים עבור 383,008 חלקות קרקע המנוהלות על ידי ועדות העם של כל 92 הקומונות והרובעים. נתונים מ-209,282 משתמשי קרקע נשלחו למחלקת הניהול המנהלי לסדר חברתי (משטרת מחוז תאי נגוין) כדי לבחון מקרים שטרם הותאמו. הנפח הכולל שהושלם (ברמת המחוז והקומונות) נכון ל-8 במאי היה 560,412 מתוך 2,359,444 מגרשים, המגיעים ל-23.8% מהתוכנית...

לדברי סגן מנהל משרד החקלאות והסביבה קיאו קוואנג חאן, כדי להבטיח יישום יעיל, המשרד ממליץ שהפרובינציה תקצה כספים ומשאבים. במקביל, היא מבקשת ממשטרת המחוז לכוון ולתאם את איסוף והשלמת הנתונים עבור רשימת 209,802 משתמשי הקרקע. משרד רישום המקרקעין המחוזי ישלח כוח אדם מיוחד שיספק תמיכה ישירה לקומונות ולרובעים מחוץ לשעות העבודה הרגילות.

טואן סון ו-NGOC TU

מקור: https://nhandan.vn/quyet-liet-sang-tao-trong-lam-sach-du-lieu-dat-dai-post965754.html