בחינת סמכות השיפוט של בתי המשפט ברמה המחוזית בפתרון תיקי פשיטת רגל.

במהלך דיון קבוצתי אחר הצהריים של ה-12 במאי, נציגי האסיפה הלאומית ממחוז בין תואן תרמו חוות דעת חשובות רבות לשיפור הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק סדר הדין האזרחי, חוק סדר הדין המנהלי, חוק משפט לנוער, חוק פשיטת הרגל וחוק הגישור והדיאלוג בבתי המשפט.

נציגת האסיפה הלאומית פאם טי הונג ין – ממשלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן – הביעה את הסכמתה עם הצורך לתקן מספר סעיפים בחוק סדר הדין האזרחי, חוק סדר הדין המנהלי, חוק המשפט לנוער, חוק פשיטת הרגל וחוק הגישור והדיאלוג בבתי המשפט. לדברי הנציגה, זהו צעד התואם את דרישות הרפורמה השיפוטית במצב החדש, תוך עמידה גם במטרה של ייעול מערכת המשפט בהתאם למדיניות המפלגה לארגון מחדש של יחידות מנהליות.

נציג האסיפה הלאומית פאם טי הונג ין – משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן

עם זאת, חבר הפרלמנט פאם טי הונג ין הצביע גם על מספר נקודות הדורשות בחינה מדוקדקת נוספת בתיק הצעת החוק. באופן ספציפי, אין כיום תקנות ברורות בנוגע למקרים בהם הצעת חוק אינה מוגשת על ידי הממשלה אלא על ידי בית המשפט העממי העליון – כמו במקרה זה – האם חובה לקבל את חוות דעת הממשלה או דו"ח על קבלת המשוב והסברו. זהו פער משפטי שיש להסדיר אותו באופן ספציפי כדי להבטיח קפדנות ושקיפות בתהליך החקיקה.

בפרט, הנציגים התמקדו בניתוח סעיף 4 בטיוטת החוק, אשר מתקן ומשלים את סעיף 8 בחוק פשיטת הרגל, הקובע כי הסמכות לפתור תיקי פשיטת רגל נתונה לבתי המשפט העממיים האזוריים. לדברי הנציגים, סעיף זה אינו משקף באופן מלא את תפקידם של בתי המשפט העממיים ברמה המחוזית בפסיקת תיקי פשיטת רגל של מפעלים וקואופרטיבים. בינתיים, טיוטת החוק לארגון בתי המשפט העממיים מציינת רק כי ברמה המחוזית יש סמכות ערעור אך אין לה בית משפט מיוחד לפשיטת רגל. חוסר עקביות זה עלול להוביל לקשיים באכיפת החוק ולהפחית את יעילות יישוב פשיטת הרגל - כלי חשוב לפינוי משאבים במשק.

בהתבסס על החסרונות הנ"ל, הציע חבר הפרלמנט פאם טי הונג ין סקירה מקיפה והתאמה מסונכרנת של התקנות המשפטיות הקשורות לסמכות השיפוט של בתי המשפט העממיים ברמה המחוזית, לא רק בחוק פשיטת הרגל אלא גם בחוק ארגון בתי המשפט העממיים ובחוקים קשורים. מטרת הדבר היא להבטיח את העקביות של המערכת המשפטית ולהתיישר עם רוח החלטה מס' 68-NQ/TW מיום 4 במאי 2025 של הוועדה המרכזית לרפורמה משפטית, הדורשת שיפור מהירות ויעילות של תהליך פשיטת הרגל, תוך תרומה לפיתוח חברתי-כלכלי.

בנוסף, הציעו הנציגים גם סקירה נוספת של טכניקות ניסוח חקיקה, ובמיוחד החלפת הביטוי "בית משפט עם העליון ישירות" ב"בית משפט עם מחוזי" בהוראות קשורות, כדי להבטיח עקביות ברחבי המערכת המשפטית הנוכחית.

בתגובה לטיוטת החוק הזו, הסכים נציג האסיפה הלאומית, טראן הונג נגוין, עם הצורך לתקן ולהרחיב את סמכות השיפוט של בתי המשפט האזוריים של הערכאה הראשונה, במיוחד בליטיגציה אזרחית ומנהלית. עם זאת, הנציג הביע גם חששות לגבי מתן סמכות שיפוט לבתי משפט אזוריים של הערכאה הראשונה לטפל בתיקים מנהליים - תחום מיוחד ומורכב - ובמיוחד תלונות נגד החלטות מנהליות ופעולות של ועדות העם המחוזיות ויושבי ראשיהן.

נציג האסיפה הלאומית טראן הונג נגוין משתתף בדיון הקבוצתי.

הנציגים הציעו כי בית המשפט העממי העליון צריך ליישם פתרונות מקיפים בנוגע לארגון, צוות השופטים והכשרה מקצועית כדי להבטיח את איכות המשפטים ולעמוד בדרישות בעת הרחבת סמכותו.

מקור: https://baobinhthuan.com.vn/ra-soat-dong-bo-tham-quyen-toa-an-cap-tinh-trong-giai-quyet-pha-san-130142.html