יש לבצע את ארגון מחדש של רשת בתי הספר בזהירות ובהתאם לתוכנית.

חלק מהיישובים התמזגו באופן מכני.

ב-19 בדצמבר, סגן שר החינוך וההכשרה הקבוע, פאם נגוק ת'ונג, ניהל פגישה מקוונת עם רשויות מקומיות בנוגע להסדר וארגון של מוסדות חינוך ציבוריים לגיל הרך, לחינוך יסודי, תיכוני ולחינוך מתמשך.

בדיווח על יישום הסדר וארגון מוסדות לגיל הרך, היסודי והחינוך המתמשך לפי מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, אמר מר תאי ואן טאי - מנהל מחלקת החינוך הכללי (משרד החינוך וההכשרה): עד שנת הלימודים 2025-2026, בכל היחידות המנהליות ברמת הקומונות ברחבי הארץ יהיו בתי ספר יסודיים; ב-93.2% מהקומונות יהיו בתי ספר תיכוניים.

כ-6.8% מהקומונות, בעיקר באזורים מרוחקים, הרריים, גבוליים ואיים, עדיין נאלצות לארגן בתי ספר בין-קומוניים או בתי ספר לחינוך כללי רב-שכבתי עקב צפיפות אוכלוסין נמוכה ותנאים גיאוגרפיים ייחודיים. נכון לעכשיו, בכל המדינה יש 11,559 בתי ספר יסודיים עם 8,882,864 תלמידים ו-8,403 בתי ספר תיכוניים עם 6,656,888 תלמידים.

רשת בתי הספר וכיתות הלימוד מקיפה בדרך כלל, ועומדת בדרישות החינוך האוניברסלי. עם זאת, קיים פער ברור בין אזורים. בערים גדולות ובאזורי תעשייה, יחס התלמידים למורה הממוצע גבוה. לעומת זאת, באזורים ההרריים של הצפון והרמות המרכזיות, בתי ספר רבים קטנים, עם גודל כיתות של כ-18 תלמידים בלבד לכיתה, וחלקם אף נאלצים לארגן כיתות משולבות.

מתקני בית הספר ממשיכים להשתפר. בבית הספר היסודי, יחס הכיתה לכיתה עומד על 1.03, אחוז הכיתות התקינות מבחינה מבנית עומד על 87%, וגודל הכיתה הממוצע עומד על 31.8 תלמידים. בבית הספר התיכון, יחס הכיתה לכיתה עומד על 0.89, אחוז הכיתות התקינות מבחינה מבנית עומד על 95.24%, וגודל הכיתה הממוצע עומד על 39.8 תלמידים. על פי חוזר מס' 23/2024/TT-BGDĐT, הגודל המרבי של בית ספר יסודי הותאם ל-40 כיתות, עלייה של 10 כיתות בהשוואה לתקנה הקודמת.

סידור וארגון מוסדות החינוך מיושמים על סמך מסקנות, תוכניות והנחיות הפוליטביורו , המזכירות וועדת ההיגוי המרכזית, תוך הדגשת עקרון שימור מוסדות החינוך הקיימים, ביזור ניהול בתי הספר לגיל הרך, היסודיים והתיכוניים לרשויות ברמת הקומונה, והשלמת סידור מוסדות החינוך הציבוריים ברמת הקומונה לפני 31 בדצמבר 2025.

נציגים המשתתפים בכנס באולם משרד החינוך וההכשרה בהאנוי.

בעקבות הנחיות הממשלה המרכזית, משרד החינוך וההכשרה פיתח, ייעץ והוציא צווים וחוזרים רבים בנושא ביזור והאצלת סמכויות; פרסם מסמכי מנחים רבים וקרא ליישובים; ביצע ביקורות במספר יישובים; והמשיך לשפר את המסגרת המוסדית הקשורה לארגון מחדש של מוסדות חינוך ציבוריים. המשרד גם קבע בבירור את המסגרות המינימליות והמקסימליות לגודל בתי הספר, מספר הקבוצות והכיתות, ויצר תנאים ליישובים להתאים את עצמם באופן יזום בהתאם לנסיבות המעשיות.

על פי דוחות שנאספו מ-23 מתוך 34 מחוזות וערים שהוגשו למשרד החינוך וההכשרה: נכון ל-18 בדצמבר 2025, רוב היישובים ישמרו על המבנה הנוכחי של גני ילדים, בתי ספר יסודיים, חטיבות ביניים ובתי ספר תיכוניים בשנת 2025 ויפתחו מפת דרכים לארגון מחדש לאחר תום שנת הלימודים 2025-2026.

בחינוך לגיל הרך, 6 מתוך 23 מחוזות שמרו על הסטטוס קוו, 15 מתוך 23 מחוזות ראו ירידה הדרגתית שנעה בין 1.76% לפחות מ-10%, ופרובינציה אחת השלימה מיזוגים, מה שהביא לירידה של 45.83% במוסדות חינוך. בחינוך הכללי, 7 מתוך 23 מחוזות שמרו על הסטטוס קוו, 15 מתוך 23 מחוזות ראו ירידה שנעה בין 0.2% לפחות מ-10%, ופרובינציה אחת חוותה ירידה של 42.57%. חינוך מתמשך ראה מיזוגים משמעותיים, כאשר יישובים רבים חוו קיצוצים של יותר מ-30%.

הרה-ארגון הראשוני תרם לייעול מבנים אדמיניסטרטיביים, צמצום צוות ניהולי, הקצאת מורים וצוות מחדש, וטיפול במחסור ובעודפים מקומיים. עם זאת, חלק מהיישובים איחדו בתי ספר באופן מכני ובקנה מידה גדול בפרק זמן קצר, דבר שעלול להעמיס על המתקנים ולהשפיע על מודל הפנימיות האתניות והפנימיות למחצה, כמו גם על הזכות לגישה לחינוך עבור תלמידים באזורים מוחלשים.

מר תאי ואן טאי, מנהל המחלקה לחינוך כללי (משרד החינוך וההכשרה), הציג דו"ח בכנס.

הכנס חובר באופן מקוון למשרדי חינוך והכשרה, לוועדות עממיות של קומונות ורובעים, ולאזורים מיוחדים ברחבי הארץ.

יש תוכנית ברורה, והיא לא מפריעה לפעילויות ההוראה והלמידה.

בכנס, נציגים מיישובים רבים הסכימו פה אחד על הנקודה הבאה: יש לבצע את ארגון מחדש של רשת בתי הספר בזהירות, עם מפת דרכים, מבלי לשבש את פעילויות ההוראה והלמידה, תוך הבטחת זכויות הלמידה של התלמידים ויציבות צוות ההוראה.

מר נגוין וין הונג, סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של העיר הואה, אמר: "העיר החליטה לשמור על יציבות מוסדות החינוך תחת ניהול המחלקה, ולשקול ארגון מחדש ברמת הקהילה והרובע רק כאשר הדבר הכרחי לחלוטין, ולהבטיח תנאי נסיעה בטוחים לתלמידים, במיוחד באזורים מוחלשים ובאזורי גבול. ארגון מחדש של רשת בתי הספר חייב להיות קשור להשקעה בפנימיות ובבתי ספר למחצה כדי ליצור תנאי למידה יציבים וארוכי טווח לתלמידים באזורים מיוחדים."

מר פונג קוק לאפ, סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של פו טו, חולק את אותה דעה ומאמין כי מיזוג מוסדות חינוך צריך להתמקד בבתי ספר קטנים ובסניפי בתי ספר שאינם מתאימים עוד, ואין לשים דגש רב מדי על השלמת התהליך בזמן קצר. ארגון מחדש של רשת בתי הספר הוא נושא רגיש הדורש מפת דרכים מתאימה, המקושרת לקמפיינים להגברת המודעות הציבורית וטיפוח קונצנזוס בקרב הציבור והמורים.

לדברי מר בוי קוואנג טרי, סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז טויין קוואנג, המחוז הורה לרשויות המקומיות לבחון ולפתח תוכניות ארגון מחדש המבוססות על משוב מהעם ומוועדות המפלגה העממיות. היישום יבוצע לפי מפת דרכים, כאשר היחידות הזכאיות ישלימו את ארגון מחדש תחילה, והיחידות הנותרות ימשיכו בשלב הבא.

מר טרי הציע כי משרד החינוך וההכשרה יפרסם בקרוב הנחיות ספציפיות בנוגע לארגון, רישום ותפעול של פנימיות ופנימיות למחצה באזורי הגבול, כבסיס ליישום אחיד על ידי יישובים.

לדברי נציגים ממשרדי החינוך וההכשרה של מחוזות דאק לק ווין לונג, האתגרים הגדולים ביותר כיום הם היעדר השקעה בתשתיות ותנאי התחבורה לתלמידים. שני היישובים ביקשו ממשרד החינוך וההכשרה ומהממשלה המרכזית לספק תמיכה כספית והכוונה גמישה כדי להבטיח שרשת בתי הספר תתאים לתנאי כל אזור, מבלי לשבש את הפעילות החינוכית.

סגן השר פאם נגוק ת'ונג נשא את דברי הסיכום בכנס.

מתן עדיפות לחינוך איכותי מעל לכל דבר אחר.

בדברי הסיכום שלו בכנס, הדגיש סגן השר פאם נגוק ת'ונג כי סקירה וארגון מחדש של רשת מוסדות החינוך הן משימה קבועה המיושמת מאז החלטת הוועדה המרכזית מס' 18, והפכה דחופה אף יותר בהקשר של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי וסידור מחדש של גבולות מנהליים בהתאם להחלטות ומסקנות הוועדה המרכזית.

סגן השר פאם נגוק ת'ונג ציין כי ארגון מחדש של רשת בתי הספר אינו עוסק בצמצום מכני, וגם לא במרדף אחר צמצום במספר בתי הספר או סניפי בתי הספר. המטרה העליונה היא לשפר את איכות החינוך, להבטיח את זכותם של התלמידים לחינוך ולשפר את תנאי ההוראה של המורים.

בתי ספר מפוזרים, קטנים או שאינם מתאימים עוד צריכים לעבור ארגון מחדש או מיזוג; לעומת זאת, בתי ספר עם מספר גדול של תלמידים העולה על התקן צריכים לשקול פיצולם ובניית בתי ספר חדשים, תוך הבטחת עמידה בגודל הכיתות, בטיחות בית הספר ועקרונות חינוכיים.

סגן השר פאם נגוק ת'ונג הדגיש שלוש דרישות עיקריות בבחינה וארגון מחדש של רשת מוסדות החינוך: מספר מספיק של בתי ספר, מספר מספיק של כיתות ומורים, אך אלה חייבים להיות סבירים ומותאמים לתנאים המעשיים של כל יישוב. הארגון מחדש חייב לעמוד ביעדי החינוך האוניברסלי, ובמיוחד חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בגילאי 3 עד 5, וחינוך חובה ברמות היסודי והחטיבה העליונה. יחד עם זאת, ארגון בתי הספר והכיתות חייב לדבוק בעקרונות החינוך ולתרום לשיפור איכות ההוראה והלמידה.

בנוסף, סגן השר פאם נגוק ת'ונג ביקש מהרשויות המקומיות ליישם בקפדנות את התקנות הנוכחיות בנוגע לתקני בית הספר, המתקנים וצוות ההוראה.

בנוגע ליישום, סגן השר ביקש ממשרד החינוך וההכשרה למלא תפקיד מרכזי, להדריך באופן יזום ולעודד קומונות ומחוזות לפתח תוכניות ארגון מחדש; תוך תיאום הדוק עם משרד הפנים, משרד האוצר והמגזרים הרלוונטיים כדי לייעץ לוועדת העם המחוזית בנוגע לבניית מפת דרכים מתאימה שלא תשבש את הפעילות החינוכית. בעניינים הנמצאים תחת סמכותה של השלטון המקומי, על השלטון המקומי לבחון באופן יזום, להציע ולקחת אחריות על היישום.

סגן השר הקבוע פאם נגוק ת'ונג ביקש מיחידות ייעודיות במשרד החינוך וההכשרה להמשיך לחקור ולסקור את השלמת הסטנדרטים לגבי בתי ספר, צוותי הוראה ומספרי תלמידים בהתאם לתנאים החדשים; ובמקביל, לאסוף את צורכי ההשקעה בתשתיות של היישובים כבסיס לייעוץ בנוגע להקצאת משאבים מתוכנית ההשקעה הציבורית לטווח בינוני ומתוכניות היעד הלאומיות.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-mang-luoi-truong-lop-can-duoc-thuc-hien-than-trong-co-lo-trinh-post761201.html