ארגון מחדש וסידור אוניברסיטאות ציבוריות: נדרשת מפת דרכים שיטתית כדי למנוע הלם ובזבוז משאבים

ארגון מחדש וסידור אוניברסיטאות ציבוריות: נדרשת מפת דרכים שיטתית כדי למנוע הלם ובזבוז משאבים

הצעד הבלתי נמנע להחזיק ב"קטרים" אמיתיים

ד"ר לה וייט חויאן, סגן נשיא איגוד האוניברסיטאות והמכללות הווייטנאמיות, אמר כי בווייטנאם יש כיום מאות אוניברסיטאות ומכללות, אך רוב המוסדות הללו קטנים בקנה מידה, בעלי היקף פעילות צר, ואיכות ההכשרה והמחקר אינה עומדת בדרישות הפיתוח החברתי -כלכלי.

בתי ספר רבים הוקמו על בסיס שדרוג ממכללות, אך חסרו בסיס ניהולי אוניברסיטאי מודרני; חפיפת פונקציות כאשר בתי ספר באותו יישוב או באותו מקצוע הכשירו לעתים קרובות במגמות דומות, מה שהוביל לתחרות לא בריאה ובזבוז משאבים; חוסר תחרות בינלאומית ומגבלות במחקר ובחדשנות כאשר מספר הפרסומים הבינלאומיים עדיין היה נמוך, והקשר בין אוניברסיטאות - מפעלים - מכוני מחקר היה חלש.

ארגון מחדש של מערכת החינוך האוניברסיטאית ייצור הזדמנויות רבות לפיתוח בר-קיימא. צילום איור.

כתוצאה מכך, מערכת האוניברסיטאות הווייטנאמית מתקשה ליצור "קטרים" אמיתיים, בעוד שכל המשאבים החברתיים מקוטעים לחלקים קטנים ולא יעילים. אם מצב זה יימשך, ההשכלה הגבוהה הווייטנאמית תתמודד עם השלכות חמורות כגון ירידה באיכות, בזבוז משאבים, אובדן הזדמנויות לתחרות בינלאומית וקושי בחיבור לצורכי פיתוח.

לכן, מיזוג אוניברסיטאות ליצירת אוניברסיטאות רב-תחומיות בקנה מידה גדול בעלות יכולת מחקר והכשרה בין-תחומית הוא פתרון אסטרטגי. זוהי לא רק דרישה חינוכית אלא גם החלטה פוליטית הקשורה לעתיד המדינה, במיוחד בהקשר של וייטנאם המתמודדת עם הצורך לשנות את מודל הצמיחה, לעבר כלכלה מבוססת ידע, המבוססת על מדע, טכנולוגיה וחדשנות.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון אמר גם כי נכון לעכשיו, למרות שמספר התלמידים ותוכנית המיזוג הספציפית טרם פורסמו, המדיניות הכללית של המפלגה והמדינה היא שמערכת החינוך האוניברסיטאית תצטמצם באופן משמעותי, מה שיביא לצמצום מוסדות רבים. מגזר האוניברסיטאות הפרטי לא יושפע במידה רבה, ובתי הספר לביטחון הציבור והצבא יטופלו על ידי משרד הביטחון הציבורי ומשרד ההגנה הלאומי.

140 האוניברסיטאות הציבוריות הנותרות ימוזגו וייעלו. מטרת המיזוג היא להתגבר על הפיצול, הקטנות וחוסר הקשר בין בתי ספר, במיוחד אלו בעלי תחומי הכשרה דומים, ולשאוף למטרה הסופית של סיוע לבתי הספר להתחזק ולפעול בצורה יעילה יותר. בנוסף, ההסדר והמיזוג גם מקדמים אוניברסיטאות להתפתח בקצב מהיר וחזק יותר, עם כיוון ברור, ויוצרים משאב אנושי איכותי לתחומים שהמדינה זקוקה להם.

אין הרכבה מכנית במהלך המיזוג

על מנת שתהליך מיזוג האוניברסיטאות לא יהפוך לתהליך מכני "מנהלי", הגורם לשיבושים ותגובות שליליות בחברה, מומחים רבים סבורים כי יש צורך לקבוע בבירור את העקרונות הבסיסיים, לרבות: למען טובת הכלל, כיבוד האוטונומיה של האוניברסיטה, שקיפות ואחריות, הרמוניזציה של אינטרסים, צעד אחר צעד בעקבות מפת דרכים מתאימה. בפרט, המיזוג חייב לקחת בחשבון את האינטרסים של גורמים רבים: המדינה, בתי הספר, המרצים, הסטודנטים והקהילות המקומיות. אם נתמקד רק באינטרסים ניהוליים, תוך התעלמות מאינטרסים אקדמיים וחברתיים, התהליך ייכשל.

בנוסף, לא מומלץ לבצע "מיזוג חד פעמי", אלא לקיים תהליך של בדיקה, הערכה והתאמות כדי למנוע הלם ובזבוז משאבים. בנוסף, המיזוג צריך להתבסס על קריטריונים מדעיים מחמירים, שמטרתם ליצור אוניברסיטאות רב-תחומיות בנות-קיימא, תוך הבטחת התאמה מבחינת גיאוגרפיה, תחומי הכשרה, קיבולת מחקר-הכשרה, קנה מידה ויעילות תפעולית וכן אסטרטגיה לאומית.

פרופסור חבר ד"ר דו ואן דונג, לשעבר מנהל אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך טכני, שיתף מידע נוסף עם כתבי עיתון CAND בנושא זה ואמר כי מיזוג אוניברסיטאות בווייטנאם נחוץ כדי לייעל, לשפר את האיכות ולהתחרות בתחרות בינלאומית; להפחית את מספר נקודות המוקד, להתגבר על המצב המקוטע וההכשרה באיכות הירודה שגורמים ליותר ויותר בוגרים מובטלים. אם ייושם כראוי, ניתן להפחית 20-30% מנקודות המוקד, ולהגדיל את יעילות ההשכלה הגבוהה.

עם זאת, כדי להימנע ממיזוגים מכניים, הגורמים לשיבושים משמעותיים בכוח אדם ושיבושים בלמידה של התלמידים, ובמיוחד כדי להימנע מליפול לסחרור של מאבקי כוח, מריבות ותביעות משפטיות שיתרחשו ללא מנהיג טוב, אמר מר דונג כי יש צורך לבנות מפת דרכים שקופה, לחזק את הממשל והזהות של בתי הספר; ולהתמקד בהגנה על אנשים במהלך מיזוגים באמצעות אפשרויות כגון סידור כוח אדם ותמיכה בהסבה מקצועית.

פרופ' ד"ר נגוין הוו דוק, סגן נשיא לשעבר של האוניברסיטה הלאומית של האנוי, הציע גם לארגן מחדש את המוסדות להשכלה גבוהה בצורה גמישה, לא למזג אותם באופן מכני ל"סלי תפוחי אדמה" כמו האופן שבו אוניברסיטאות אורגנו בעבר, תוך הימנעות מבדלנות ופיזור משאבים בתוך הארגון החדש. יחד עם זאת, זוהי גם הזדמנות לשיטתיות את המושגים של אוניברסיטה, מכללה ואקדמיה. מר דוק ציין כי הצלחתן של אוניברסיטאות חדשות תלויה ביכולת הניהול. לכן, הלקח מבחירת מנהיג נלהב, בעל מומחיות וניהול הוא חשוב ביותר ודורש תשומת לב.

ד"ר לה וייט ח'ויאן הדגיש כי אחת הסוגיות המרכזיות עדיין היא איזה מודל ממשל ליישם לאחר המיזוג כדי להימנע מהליקויים הנוכחיים, ואמר כי יש צורך במנגנון ממשל מתאים שיחליף את מנגנון מועצת האוניברסיטה, משום שלפי הניסיון העולמי, אוניברסיטאות רב-תחומיות גדולות דורשות מנגנון ממשל מקצועי, שבו מועצת האוניברסיטה ממלאת תפקיד אסטרטגי מכריע.

אם מגמת ביטול מועצת האוניברסיטה תימשך, ברוח החלטה 71, המדינה צריכה בקרוב לפתח מנגנון ממשל חדש שיחול על מוסדות להשכלה גבוהה שהוקמו לאחר המיזוג. בנוסף, לראש האוניברסיטה צריך להיות יכולת ממשל אוניברסיטאית והבנה אקדמית, ולא רק עמדה פוליטית; האוניברסיטה לאחר המיזוג צריכה גם לבזר באופן ברור בין הרמה המרכזית (האוניברסיטה) לבין היחידות החברות (מוסדות קשורים), תוך הימנעות ממצב של כפילות סמכויות.

מקור: https://cand.com.vn/giao-duc/sap-xep-tai-cau-truc-co-so-giao-duc-dai-hoc-cong-lap-can-lo-trinh-bai-ban-tranh-gay-soc-va-lang-phi-nguon-luc-i783278/