טיוטת הצו המסדירה סטנדרטים לאומיים רב-ממדיים לעוני לתקופה 2026-2030 (להלן טיוטת הצו) גובשה על ידי משרד החקלאות והסביבה וכוללת תכנים חדשים רבים.
טיוטת הצו כוללת 4 סעיפים, והיא נמצאת בהשלמה דחופה ומוגשת לממשלה לפרסום בספטמבר 2025.
הנושאים הרלוונטיים הם משקי בית כפי שנקבע בחוק המגורים; סוכנויות, יחידות, ארגונים ויחידים רלוונטיים.
לטיוטת הצו יש כמה תוכן ראוי לציון.
ראשית, המסמך קבע קריטריונים למדידת סטנדרטים לאומיים רב-ממדיים של עוני לתקופה 2026-2030.
בנוגע לקריטריונים להכנסה, טיוטת הצו מציעה שבאזורים כפריים, ההכנסה הממוצעת לנפש של משק בית היא 2,200,000 דונג וייט לנפש לחודש. באזורים עירוניים, ההכנסה הממוצעת לנפש של משק בית היא 2,800,000 דונג וייט לנפש לחודש.
טיוטת הצו מפרטת בבירור את ששת הממדים והאינדיקטורים למדידת רמת המחסור בשירותים חברתיים בסיסיים, המפורטים להלן.
בנוגע לקריטריונים להכנסה, טיוטת הצו מציעה שבאזורים כפריים, ההכנסה הממוצעת לנפש של משק בית היא 2,200,000 דונג וייט לנפש לחודש. באזורים עירוניים, ההכנסה הממוצעת לנפש של משק בית היא 2,800,000 דונג וייט לנפש לחודש.
ממד גירעון התעסוקה כולל: מדד תעסוקה, מדד תלויי משק בית.
ממד הגירעון הבריאותי כולל: מדד ביטוח בריאות, מדד תזונה.
ממד הגירעון בחינוך כולל: מדד רמת השכלת המבוגרים, מדד נוכחות ילדים בבתי הספר.
ממדי מחסור בדיור כוללים: מדד שטח דיור ממוצע לנפש ומדד איכות הדיור.
ממד פער המידע כולל: מדד שימוש בשירותי תקשורת.
ממד המחסור במים ביתיים, בתברואה ובסביבה כולל: מדד מקורות מים ביתיים, מדד שירותים היגייניים (עבודות עזר), מדד טיפול בפסולת.
תקנות למדידת אינדיקטורים למחסור בשירותים חברתיים בסיסיים פורסמו במפורש בנספח שיצא לצו זה.
השנייה היא הרגולציה על סטנדרטים למשקי בית עניים וכמעט עניים.
משקי בית עניים באזורים כפריים הם משקי בית המתגוררים באזורים כפריים, העומדים באחד משני הקריטריונים הבאים: הכנסה ממוצעת לנפש של 1,900,000 דונג וייטנאמי לנפש לחודש או פחות; הכנסה ממוצעת לנפש של מעל 1,900,000 דונג וייטנאמי לנפש לחודש עד 2,200,000 דונג וייטנאמי לנפש לחודש, וחסרים 3 אינדיקטורים או יותר המודדים גישה לשירותים חברתיים בסיסיים.
משקי בית עניים באזורים עירוניים הם משקי בית המתגוררים באזורים עירוניים, העומדים באחד משני הקריטריונים הבאים: הכנסה ממוצעת לנפש של 2,500,000 דונג וייט לנפש לחודש או פחות; הכנסה ממוצעת לנפש של מעל 2,500,000 עד 2,800,000 דונג וייט לנפש לחודש, וחסרים 3 אינדיקטורים או יותר המודדים גישה לשירותים חברתיים בסיסיים.
משקי בית כמעט עניים באזורים כפריים הם משקי בית המתגוררים באזורים כפריים, עם הכנסה ממוצעת לנפש של מעל 1,900,000 דונג וייט לנפש לחודש עד 2,200,000 דונג וייט לנפש לחודש, וחסרים פחות משלושה אינדיקטורים המודדים גישה לשירותים חברתיים בסיסיים.
משקי בית כמעט עניים באזורים עירוניים הם משקי בית המתגוררים באזורים עירוניים, עם הכנסה ממוצעת לנפש של מעל 2,500,000 דונג וייט לנפש לחודש עד 2,800,000 דונג וייט לנפש לחודש, וחסרים פחות משלושה אינדיקטורים המודדים גישה לשירותים חברתיים בסיסיים.
בנוגע ליישום, טיוטת הצו קובעת במפורש גם את משימותיהם של משרדים, סניפים, יישובים וארגונים חברתיים-פוליטיים.
משרד החקלאות והסביבה מבצע את ארבע המשימות הבאות:
לנהל ולתאם עם משרדים וסוכנויות רלוונטיים להוצאת מסמכים המנחים את התהליך והשיטות לבחינה והכרה במשקי בית עניים וכמעט עניים בהתאם לתקני העוני הרב-ממדיים הלאומיים לתקופה 2026-2030 וטפסי דיווח וטפסים.
להדריך, להכשיר ולהנחות יישובים לארגון סקירה שנתית והכרה במשקי בית עניים וכמעט עניים בהתאם לתקני העוני הרב-ממדיים הלאומיים לתקופה 2026-2030 ולדווח באופן תקופתי וקבוע בהתאם לתקנות.
לסנתז ולפרסם את תוצאות הסקירה השנתית וההכרה במשקי בית עניים וכמעט עניים בהתאם לתקני עוני רב-ממדיים לאומיים לתקופה 2026-2030.
יישום טכנולוגיית מידע בסקירה, זיהוי, איסוף וניהול של מסד הנתונים השנתי על משקי בית עניים וכמעט עניים, בהתאם לתקני העוני הרב-ממדיים הלאומיים לתקופה 2026-2030.
לבדוק, לנטר ולהעריך מדי שנה את יישום תקן העוני הרב-ממדי הלאומי לתקופה 2026-2030 ביישובים; בשנת 2030, לארגן סיכום של יישום תקן העוני הרב-ממדי הלאומי לתקופה 2026-2030.
משרד האוצר מבצע את שלוש המשימות הבאות:
השלמת מערכת איסוף הנתונים של ממדים ומדדים של מחסור בשירותים חברתיים בסיסיים לפי תקן העוני הרב-ממדי הלאומי לתקופה 2026-2030 בסקר רמת החיים השנתי של האוכלוסייה, כדי לשרת את הניטור וההערכה של מצב העוני הרב-ממדי במדינה וביישובים.
להכריז מדי שנה על שיעור העוני הרב-ממדי (מדד מחירי הצרכן המעודכן) ועל תוצאות מדידת מדדי המחסור בשירותים חברתיים בסיסיים בהתאם לתקן הלאומי לעוני הרב-ממדי לתקופה 2026-2030 ברחבי המדינה.
לאזן ולהקצות תקציב ליישום מדיניות לצמצום עוני בהתאם לתקני עוני רב-ממדיים לאומיים לתקופה 2026-2030.
משרד הבריאות קובע תקנים ותקנות לגבי מים ביתיים ושירותים היגייניים כפי שנקבע בטיוטת צו זו.
בהתבסס על תוצאות הסקירה השנתית וההכרה במשקי בית עניים וכמעט עניים ברחבי הארץ (שהוכרזו על ידי משרד החקלאות והסביבה) וההחלטה לאשר את תוצאות היישובים, משרדים וסוכנויות מציעים לממשלה ולראש הממשלה פתרונות להשפעה על תוכניות, פרויקטים ומדיניות ספציפית וקבועה להגדלת ההכנסה והגישה לשירותים חברתיים בסיסיים של אנשים, במיוחד באזורים עם שיעורי עוני רב-ממדיים גבוהים.
הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם יחזק את הפיקוח על יישום זיהוי הנושאים ויישום המדיניות ותוכניות התמיכה בנושאים כפי שנקבע בצו זה על מנת להבטיח פרסום, שקיפות ועמידה בתקנות.
ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי מבצעות את המשימות הבאות:
לכוון ולקדם תוכנית ליישום סטנדרטים רב-ממדיים של עוני לתקופה 2026-2030 באזור.
להכריז על תוצאות הסקירה השנתית וההכרה במשקי בית עניים וכמעט עניים בהתאם לתקני העוני הרב-ממדיים הלאומיים לתקופה 2026-2030 באזור.
לארגן את יישום הפתרונות לתמיכה במשקי בית עניים וכמעט עניים כדי להגדיל את הכנסתם ויכולתם לגשת ולנצל ביעילות שירותים חברתיים בסיסיים.
בהתבסס על התנאים בפועל, פרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי יכולות לקבוע סטנדרטים מקומיים רב-ממדיים לעוני גבוהים יותר מהסטנדרטים הלאומיים הרב-ממדיים לעוני לתקופה 2026-2030 (העלאת קריטריוני הכנסה, התאמה והשלמה של ממדים, מדד המחסור בשירותים חברתיים בסיסיים, תקנות למדידת מדד המחסור בשירותים חברתיים בסיסיים) כבסיס ליישום תוכניות ומדיניות תמיכה ספציפיות להפחתת עוני באזור.
בעבר, בצו מס' 07/2021/ND-CP מיום 27 בינואר 2021 של הממשלה, נקבעו הקריטריונים למדידת עוני רב-ממדי לתקופה 2022-2025 כדלקמן:
לפי קריטריוני הכנסה, אזורים כפריים הם 1,500,000 דונג וייט לאדם לחודש; אזורים עירוניים הם 2,000,0000 דונג וייט לאדם לחודש.
קריטריונים לרמת המחסור בשירותים חברתיים בסיסיים כוללים: שירותים חברתיים בסיסיים (6 שירותים); אינדיקטורים המודדים את רמת המחסור בשירותים חברתיים בסיסיים (12 אינדיקטורים).
תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2021-2025 אושרה על ידי ראש הממשלה ב-18 בינואר 2022.
המטרה הכוללת של התוכנית היא להשיג את המטרה של צמצום עוני רב-ממדי, כוללני ובת-קיימא, להגביל עוני חוזר ויצירת עוני; לתמוך בעניים ובמשקי בית עניים כדי להתגבר על רמת החיים המינימלית, לגשת לשירותים חברתיים בסיסיים בהתאם לתקן העוני הרב-ממדי הלאומי, לשפר את איכות החיים; לתמוך במחוזות עניים ובמיוחד בקהילות מוחלשות באזורי חוף ואיים כדי להיחלץ מעוני ועוני קיצוני.
התוכנית קובעת יעדים ספציפיים. אלו הם: שיעור משקי הבית העניים, על פי תקן העוני הרב-ממדי, שומר על ירידה של 1-1.5% לשנה; שיעור משקי הבית העניים של מיעוטים אתניים יורד ביותר מ-3% לשנה; 30% מהמחוזות העניים, 30% מהקומונות החלשות במיוחד באזורי חוף ואיים בורחות מעוני וממעמד חלש במיוחד; שיעור משקי הבית העניים במחוזות עניים יורד ב-4-5% לשנה.
מקור: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html
תגובה (0)